申請(qǐng)參公管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織申請(qǐng)參照公務(wù)員法管理（以下簡(jiǎn)稱“參公管理”）的相關(guān)工作，確保申請(qǐng)工作依法依規(guī)進(jìn)行，保障公司/組織及員工的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)部申請(qǐng)參公管理的各項(xiàng)工作，包括申請(qǐng)流程、審核標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公務(wù)員管理的相關(guān)政策規(guī)定，確保申請(qǐng)參公管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：在申請(qǐng)過(guò)程中，對(duì)所有符合條件的人員和部門一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和評(píng)定，保證結(jié)果公平公正。3.公開(kāi)透明原則：申請(qǐng)流程、審核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定結(jié)果等信息應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受公司/組織內(nèi)部及相關(guān)部門的監(jiān)督。4.注重實(shí)效原則：以提高公司/組織管理效能、服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保參公管理工作切實(shí)有效。二、申請(qǐng)條件（一）機(jī)構(gòu)性質(zhì)申請(qǐng)參公管理的公司/組織應(yīng)具有公共管理、公共服務(wù)職能，主要從事以下工作：1.法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織：如依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立，承擔(dān)特定公共事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。2.黨委、政府直屬事業(yè)單位中承擔(dān)特定公共事務(wù)管理職能的單位：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域公共事務(wù)的組織實(shí)施和管理。（二）人員編制1.編制性質(zhì)：申請(qǐng)參公管理的單位應(yīng)使用事業(yè)編制，且編制來(lái)源合法合規(guī)。2.編制數(shù)量：根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，合理確定單位的編制數(shù)量，確保工作正常開(kāi)展。（三）人員條件1.身份要求：?jiǎn)挝辉诼氃诰幦藛T應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的公職人員身份條件，且未受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰。2.專業(yè)素質(zhì)：人員應(yīng)具備與所承擔(dān)公共事務(wù)管理職能相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠勝任工作崗位要求。3.工作經(jīng)歷：一般應(yīng)具有一定年限的相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉公共事務(wù)管理流程和方法。三、申請(qǐng)流程（一）申請(qǐng)準(zhǔn)備1.成立工作小組：由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)申請(qǐng)參公管理工作。2.開(kāi)展調(diào)研評(píng)估：對(duì)單位的職能職責(zé)、人員編制、工作運(yùn)行等情況進(jìn)行全面調(diào)研評(píng)估，形成詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告，為申請(qǐng)工作提供依據(jù)。3.收集整理材料：按照要求收集整理申請(qǐng)參公管理所需的各類材料，包括單位基本情況、職能職責(zé)說(shuō)明、人員編制情況、工作業(yè)績(jī)證明等。（二）申請(qǐng)?zhí)峤?.制定申請(qǐng)方案：根據(jù)調(diào)研評(píng)估情況和相關(guān)政策規(guī)定，制定詳細(xì)的申請(qǐng)方案，明確申請(qǐng)的目標(biāo)、步驟、措施等。2.填寫(xiě)申請(qǐng)表：按照規(guī)定格式填寫(xiě)《參照公務(wù)員法管理申請(qǐng)表》，并加蓋單位公章。3.提交申請(qǐng)材料：將申請(qǐng)方案、申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料一并報(bào)送上級(jí)主管部門審核。（三）審核受理1.材料初審：上級(jí)主管部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初審。如材料不符合要求，及時(shí)通知申請(qǐng)單位補(bǔ)充完善。2.實(shí)地考察：對(duì)初審合格的單位，上級(jí)主管部門組織實(shí)地考察，了解單位的實(shí)際運(yùn)行情況、人員管理情況等。3.審核審批：根據(jù)初審和實(shí)地考察情況，上級(jí)主管部門進(jìn)行綜合審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門審批。（四）結(jié)果公示1.公示內(nèi)容：經(jīng)審批同意的申請(qǐng)單位，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括單位名稱、申請(qǐng)理由、審核結(jié)果等。2.公示期限：公示期限一般為[X]個(gè)工作日。3.異議處理：對(duì)公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向上級(jí)主管部門或公務(wù)員主管部門提出申訴，主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知申訴人。（五）備案登記1.備案材料：公示無(wú)異議后，申請(qǐng)單位按照規(guī)定向公務(wù)員主管部門提交備案材料，包括單位機(jī)構(gòu)編制文件、人員名單等。2.備案登記：公務(wù)員主管部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案登記，并頒發(fā)參照公務(wù)員法管理的相關(guān)證書(shū)。四、審核標(biāo)準(zhǔn)（一）職能職責(zé)審核1.公共管理職能：重點(diǎn)審核單位是否承擔(dān)法律法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能，以及職能的履行情況。2.職能穩(wěn)定性：?jiǎn)挝坏穆毮苈氊?zé)應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，具有長(zhǎng)期存在的必要性和合理性。3.與公務(wù)員職能的關(guān)聯(lián)性：?jiǎn)挝宦毮芘c公務(wù)員所承擔(dān)的公共管理、公共服務(wù)職能具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和相似性。（二）人員編制審核1.編制來(lái)源合法性：審核編制的來(lái)源是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)正規(guī)的編制審批程序。2.編制使用合理性：根據(jù)單位的職能職責(zé)和工作需要，審核編制數(shù)量是否合理，是否存在超編或空編現(xiàn)象。3.人員結(jié)構(gòu)合理性：審核單位人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等是否合理，能否滿足工作開(kāi)展的需要。（三）人員條件審核1.身份合規(guī)性：審核人員的公職人員身份是否合法合規(guī)，是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2.專業(yè)素質(zhì)審核：通過(guò)查看學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、工作業(yè)績(jī)等方式，審核人員的專業(yè)素質(zhì)是否符合崗位要求。3.工作經(jīng)歷審核：審核人員的工作經(jīng)歷是否與所承擔(dān)的公共事務(wù)管理職能相關(guān)，工作年限是否符合規(guī)定。（四）工作業(yè)績(jī)審核1.工作成效：審核單位在履行公共事務(wù)管理職能過(guò)程中取得的工作成效，如工作目標(biāo)完成情況、服務(wù)對(duì)象滿意度等。2.創(chuàng)新舉措：審核單位在工作中是否有創(chuàng)新舉措和亮點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)公共事務(wù)管理工作起到積極作用。3.社會(huì)影響：審核單位的工作在社會(huì)上產(chǎn)生的影響，是否得到社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。五、后續(xù)管理（一）人員管理1.身份轉(zhuǎn)換：申請(qǐng)參公管理成功后，單位在職在編人員身份轉(zhuǎn)換為參照公務(wù)員法管理人員，按照公務(wù)員管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.職務(wù)晉升：參照公務(wù)員職務(wù)晉升的有關(guān)規(guī)定，建立健全單位人員職務(wù)晉升機(jī)制，為人員提供發(fā)展空間。3.考核獎(jiǎng)懲：按照公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲的相關(guān)規(guī)定，對(duì)人員進(jìn)行年度考核和獎(jiǎng)懲，激勵(lì)人員積極工作。（二）工資福利1.工資待遇：參照公務(wù)員工資制度，確定單位人員的工資待遇，確保工資水平合理、公平。2.福利保障：按照公務(wù)員福利保障的相關(guān)規(guī)定，為人員提供相應(yīng)的福利待遇，如社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、休假等。（三）培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)人員的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面，提高人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.培訓(xùn)方式：采用多種培訓(xùn)方式，如集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研等，確保培訓(xùn)效果。（四）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人員履行職責(zé)、遵守紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督