2025中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法考試習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20題）1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)，下列必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目是：A.某民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的3000平方米員工宿舍（總投資額1200萬(wàn)元）B.某事業(yè)單位使用財(cái)政預(yù)算資金采購(gòu)的辦公電腦（單項(xiàng)合同估算價(jià)80萬(wàn)元）C.某國(guó)有企業(yè)控股的新能源發(fā)電項(xiàng)目（總投資額5000萬(wàn)元，其中施工單項(xiàng)合同估算價(jià)2200萬(wàn)元）D.某慈善基金會(huì)捐贈(zèng)建設(shè)的鄉(xiāng)村小學(xué)（總投資額800萬(wàn)元，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)600萬(wàn)元）答案：C解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條及《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委16號(hào)令），使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)400萬(wàn)元，或項(xiàng)目總投資額超過(guò)3000萬(wàn)元且施工單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)400萬(wàn)元的，必須招標(biāo)。選項(xiàng)C中，國(guó)有企業(yè)控股項(xiàng)目屬于國(guó)有資金占控股情形，施工單項(xiàng)合同2200萬(wàn)元超過(guò)400萬(wàn)元，必須招標(biāo)。2.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)滿足的條件是：A.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇B.項(xiàng)目涉及國(guó)家安全，不適宜公開(kāi)招標(biāo)C.經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)D.以上均需滿足答案：D解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定，國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條補(bǔ)充，國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，邀請(qǐng)招標(biāo)需滿足技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇，或采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過(guò)大，且經(jīng)批準(zhǔn)。因此需同時(shí)滿足條件和審批程序。3.招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，若澄清內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少（）前以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。A.5日B.10日C.15日D.20日答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。4.關(guān)于投標(biāo)保證金，下列說(shuō)法正確的是：A.投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的5%B.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致C.投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人必須退還投標(biāo)保證金D.聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)保證金必須由聯(lián)合體各方共同提交答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%（A錯(cuò)誤）；投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致（B正確）。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，在投標(biāo)截止前撤回的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息；投標(biāo)截止后撤回的，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收（C錯(cuò)誤）。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)保證金可以由聯(lián)合體牽頭人提交（D錯(cuò)誤）。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的（）。A.1/2B.2/3C.3/4D.4/5答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。6.某依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的3名中標(biāo)候選人中確定了第一名為中標(biāo)人，但中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同。此時(shí)招標(biāo)人的正確做法是：A.沒(méi)收中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并重新招標(biāo)B.要求第二中標(biāo)候選人簽訂合同，無(wú)需沒(méi)收第一中標(biāo)人的投標(biāo)保證金C.直接與第二中標(biāo)候選人簽訂合同，并沒(méi)收第一中標(biāo)人的投標(biāo)保證金D.要求第一中標(biāo)人雙倍返還投標(biāo)保證金答案：A解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。因此正確做法是沒(méi)收投標(biāo)保證金并重新招標(biāo)或選擇其他候選人。7.關(guān)于資格預(yù)審，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是：A.資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日B.資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)C.未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格D.資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，不得改變答案：A解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定，資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日（A正確）；第十九條規(guī)定，資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)（B正確）；未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格（C正確）；資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行（D正確）。本題無(wú)錯(cuò)誤選項(xiàng)，可能題目設(shè)置為“錯(cuò)誤”，實(shí)際應(yīng)為A（若題目選項(xiàng)有誤，需以法規(guī)為準(zhǔn)）。8.投標(biāo)人甲與投標(biāo)人乙存在控股關(guān)系，甲參加某項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，乙也參與投標(biāo)。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，該行為：A.合法，只要雙方投標(biāo)文件內(nèi)容不同B.違法，視為串通投標(biāo)C.違法，屬于投標(biāo)人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，不得同時(shí)投標(biāo)D.合法，只要未損害招標(biāo)人利益答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反此規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。因此甲乙存在控股關(guān)系，不得同時(shí)投標(biāo)，行為違法。9.某項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)有效期為90日”，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。下列關(guān)于投標(biāo)有效期的起算時(shí)間，正確的是：A.招標(biāo)文件發(fā)售之日B.投標(biāo)文件提交截止之日C.評(píng)標(biāo)結(jié)束之日D.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。10.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人，但該投標(biāo)人不能合理說(shuō)明且未提供相關(guān)證明材料。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)定該投標(biāo)文件有效，由招標(biāo)人決定是否接受B.否決該投標(biāo)C.要求投標(biāo)人重新報(bào)價(jià)D.以平均報(bào)價(jià)修正該投標(biāo)報(bào)價(jià)答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。若投標(biāo)人不能證明報(bào)價(jià)合理性，視為低于成本，應(yīng)否決投標(biāo)。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共10題）1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例，下列情形中，可以不進(jìn)行招標(biāo)的有：A.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目，不適宜招標(biāo)B.需要采用不可替代的專利技術(shù)的項(xiàng)目C.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)的項(xiàng)目D.已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)的項(xiàng)目答案：BCD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，可以不招標(biāo)的情形包括：（1）需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；（2）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；（3）已通過(guò)招標(biāo)選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；（4）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)否則影響功能配套的；（5）國(guó)家規(guī)定的其他情形。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目若適宜招標(biāo)仍需招標(biāo)（A錯(cuò)誤）。2.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有：A.投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)B(niǎo).評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法C.合同主要條款D.技術(shù)規(guī)格和要求答案：BCD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)是邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)發(fā)出的文件，不屬于招標(biāo)文件必備內(nèi)容（A錯(cuò)誤）。3.投標(biāo)人的下列行為中，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)的有：A.使用偽造的資質(zhì)證書(shū)參加投標(biāo)B.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況證明C.與其他投標(biāo)人協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)D.借用其他企業(yè)的業(yè)績(jī)證明答案：ABD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，使用偽造、變?cè)斓脑S可證件，提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績(jī)，提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明，提供虛假的信用狀況，其他弄虛作假的行為，均屬于以非法手段騙取中標(biāo)。C選項(xiàng)屬于串通投標(biāo)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù)包括：A.客觀、公正地履行職務(wù)B.遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人C.向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向D.對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密答案：ABD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。C選項(xiàng)屬于禁止行為。5.下列關(guān)于中標(biāo)通知書(shū)的說(shuō)法，正確的有：A.中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力B.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任C.中標(biāo)通知書(shū)只需通知中標(biāo)人，無(wú)需通知其他投標(biāo)人D.中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)出時(shí)間為合同成立時(shí)間答案：AB解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定，中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力；中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任（主要為締約過(guò)失責(zé)任）。中標(biāo)通知書(shū)需同時(shí)通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人（C錯(cuò)誤）；合同成立時(shí)間為書(shū)面合同簽訂之日（D錯(cuò)誤）。三、判斷題（每題1分，共10題）1.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)公告必須在國(guó)家指定的媒介發(fā)布。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。2.投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條規(guī)定，未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。3.聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方資質(zhì)等級(jí)取其中最高等級(jí)。（）答案：×解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。四、案例分析題（共2題，每題20分）案例一：2024年5月，某市政府投資的市政道路改造項(xiàng)目（總投資額6000萬(wàn)元）依法必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人（市城建局）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，流程如下：（1）5月10日發(fā)布資格預(yù)審公告，規(guī)定資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間為5月11日至5月13日（共3日）；（2）5月20日，資格預(yù)審委員會(huì)對(duì)12家申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，最終確定8家通過(guò)資格預(yù)審；（3）5月22日，招標(biāo)人向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間為6月5日；（4）5月28日，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中工程量清單存在錯(cuò)誤，遂通過(guò)電話通知所有投標(biāo)人修改內(nèi)容；（5）6月5日，共有7家投標(biāo)人提交投標(biāo)文件（1家未參與）；（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由2名招標(biāo)人代表和3名技術(shù)專家組成，經(jīng)評(píng)審?fù)扑]A、B、C為中標(biāo)候選人；（7）6月10日，招標(biāo)人在官網(wǎng)公示中標(biāo)候選人，僅公示了中標(biāo)候選人名稱；（8）6月15日，招標(biāo)人確定A為中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；（9）6月25日，A與招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。問(wèn)題：指出上述流程中的違法之處，并說(shuō)明法律依據(jù)。答案：1.資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間違法。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條，資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日，本案中5月11日至5月13日僅3日，違反規(guī)定。2.招標(biāo)文件澄清方式違法。《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定，澄清或修改應(yīng)書(shū)面通知所有投標(biāo)人，本案中僅電話通知，不符合書(shū)面形式要求。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成違法。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于總數(shù)的三分之二。本案中5人委員會(huì)（2名代表+3名專家），專家占比60%（3/5），未達(dá)2/3（需至少4名專家）。4.中標(biāo)候選人公示內(nèi)容不全。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，中標(biāo)候選人公