科技中介管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范科技中介服務(wù)行為，加強(qiáng)科技中介機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)科技中介行業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮科技中介在科技創(chuàng)新中的橋梁和紐帶作用，提高科技資源配置效率，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等科技中介服務(wù)活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：科技中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營、服務(wù)等活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，依法接受監(jiān)督管理。2.誠信服務(wù)原則：科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持誠實(shí)守信的原則，為委托方提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的服務(wù)，維護(hù)市場秩序。3.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)通過提升服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力參與市場競爭。4.促進(jìn)發(fā)展原則：通過政策引導(dǎo)、規(guī)范管理等措施，支持科技中介機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，推動(dòng)科技中介行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有明確的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)宗旨：科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢和市場需求，確定具體的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如專注于某一特定技術(shù)領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，或提供綜合性的科技咨詢服務(wù)等，并在服務(wù)過程中始終貫徹服務(wù)宗旨。2.有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員：包括具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的技術(shù)人員、管理人員等。技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管理人員應(yīng)具備良好的組織協(xié)調(diào)和管理能力。例如，從事技術(shù)評估的機(jī)構(gòu)，需配備具有評估資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)評估師。3.有固定的工作場所和必要的設(shè)施設(shè)備：工作場所應(yīng)滿足機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)的需要，設(shè)施設(shè)備應(yīng)能滿足業(yè)務(wù)流程的要求，如配備先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)備用于數(shù)據(jù)處理和信息傳遞。4.有健全的管理制度：包括財(cái)務(wù)管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員培訓(xùn)與考核制度等。財(cái)務(wù)管理制度要確保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況清晰、規(guī)范；服務(wù)質(zhì)量管理制度要明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制措施；人員培訓(xùn)與考核制度要保障員工素質(zhì)不斷提升。5.有符合規(guī)定的注冊資金：根據(jù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，確定合理的注冊資金數(shù)額，以保證機(jī)構(gòu)能夠穩(wěn)定運(yùn)營。（二）設(shè)立程序1.申請：申請人向所在地縣級(jí)以上科技行政管理部門提交設(shè)立申請書，申請書應(yīng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、資金情況等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料，如人員學(xué)歷證書、資質(zhì)證書、場所租賃合同等。2.受理：科技行政管理部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知申請人并說明理由。3.審查：科技行政管理部門對受理的申請進(jìn)行實(shí)地考察和審核，核實(shí)申請材料的真實(shí)性，評估機(jī)構(gòu)是否具備設(shè)立條件。審查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)場所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等方面。4.批準(zhǔn)：經(jīng)審查合格的，科技行政管理部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)科技中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請人。（三）變更登記科技中介機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、住所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。申請變更登記時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，如變更決議、新的章程、住所證明等，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核后辦理變更手續(xù)。三、業(yè)務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)合同1.合同簽訂：科技中介機(jī)構(gòu)與委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費(fèi)用及支付方式等條款。服務(wù)合同應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保雙方權(quán)益得到有效保障。2.合同履行：科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定履行服務(wù)義務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成服務(wù)任務(wù)。在服務(wù)過程中，如遇特殊情況需要變更服務(wù)內(nèi)容或期限的，應(yīng)及時(shí)與委托方協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。3.合同終止：服務(wù)合同期滿或雙方協(xié)商一致提前終止合同的，科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，如退還未使用的服務(wù)費(fèi)用、移交相關(guān)資料等。（二）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)開發(fā)：科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托方需求，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，制定合理的研發(fā)計(jì)劃，確保研發(fā)成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在研發(fā)過程中，要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時(shí)申請專利、軟件著作權(quán)等。2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓：提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布、技術(shù)評估、交易談判、合同簽訂等全程服務(wù)。確保轉(zhuǎn)讓技術(shù)的合法性、有效性和實(shí)用性，協(xié)助雙方辦理技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)。3.技術(shù)咨詢：為委托方提供專業(yè)的技術(shù)咨詢意見，內(nèi)容涵蓋技術(shù)方案論證、技術(shù)發(fā)展趨勢預(yù)測、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估等。咨詢意見應(yīng)基于科學(xué)分析和客觀數(shù)據(jù)，具有可操作性。4.技術(shù)服務(wù)：按照合同約定為委托方提供特定的技術(shù)服務(wù)，如技術(shù)測試、技術(shù)維修、技術(shù)培訓(xùn)等。服務(wù)過程中要嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證服務(wù)質(zhì)量。5.技術(shù)評估：遵循科學(xué)、公正、獨(dú)立的原則，對技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行評估。評估過程要依據(jù)統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，出具客觀、準(zhǔn)確的評估報(bào)告。6.技術(shù)經(jīng)紀(jì)：為技術(shù)供需雙方提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，促成技術(shù)交易。在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，要如實(shí)向雙方提供技術(shù)信息，不得隱瞞或夸大技術(shù)優(yōu)勢，維護(hù)雙方合法權(quán)益。（三）信息管理1.信息收集：科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立廣泛的信息收集渠道，收集與科技中介服務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)信息、市場動(dòng)態(tài)、人才信息等。信息來源包括政府部門網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等。2.信息整理與分析：對收集到的信息進(jìn)行分類整理和分析，提取有價(jià)值的信息，為機(jī)構(gòu)決策和服務(wù)提供參考依據(jù)。例如，通過分析技術(shù)信息，了解行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，為技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓服務(wù)提供方向。3.信息發(fā)布：按照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布科技中介服務(wù)信息，包括機(jī)構(gòu)自身服務(wù)信息、技術(shù)供需信息等。信息發(fā)布應(yīng)確保真實(shí)可靠，不得發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)客戶。4.信息安全：加強(qiáng)信息安全管理，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保護(hù)機(jī)構(gòu)和客戶的信息安全。防止信息泄露、篡改等事件發(fā)生，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。四、人員管理（一）人員資質(zhì)1.專業(yè)技術(shù)人員：從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)評估、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書，如工程師、評估師、咨詢師等資格證書。2.管理人員：管理人員應(yīng)具備一定的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉科技中介行業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)營流程。（二）人員培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)：科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容包括新技術(shù)、新政策、新法規(guī)等方面的知識(shí)，職業(yè)道德培訓(xùn)要強(qiáng)化員工的誠信意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。2.繼續(xù)教育：鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。機(jī)構(gòu)應(yīng)為員工參加繼續(xù)教育提供必要的支持和條件。（三）人員考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)：建立科學(xué)合理的人員考核標(biāo)準(zhǔn)，從工作業(yè)績、專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面對員工進(jìn)行全面考核。工作業(yè)績考核包括服務(wù)項(xiàng)目完成情況、客戶滿意度等；專業(yè)技能考核根據(jù)員工崗位要求進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能測試；職業(yè)道德考核主要考察員工是否遵守法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)規(guī)章制度。2.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與員工的薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。對考核優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)，對考核不稱職的員工進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：科技行政管理部門定期對科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、業(yè)務(wù)開展情況、人員資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況等方面。檢查方式可采取實(shí)地考察、查閱資料、聽取匯報(bào)等。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，科技行政管理部門不定期對科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程中存在的問題。（二）投訴處理1.投訴渠道：設(shè)立專門的投訴渠道，接受社會(huì)公眾對科技中介機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。投訴渠道包括電話、郵箱、信函等方式，并向社會(huì)公布。2.投訴處理程序：接到投訴后，科技行政管理部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)處理投訴事項(xiàng)。處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人，并向社會(huì)公開。（三）信用管理1.信用檔案建立：科技行政管理部門建立科技中介機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄機(jī)構(gòu)的基本信息、業(yè)務(wù)開展情況、違法違規(guī)行為等信用信息。2.信用評價(jià)：定期對科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果將機(jī)構(gòu)分為不同信用等級(jí)。信用評價(jià)結(jié)果作為機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、政策扶持等方面的重要依據(jù)。3.失信懲戒：對失信的科技中介機(jī)構(gòu)采取限制市場準(zhǔn)入、降低資質(zhì)等級(jí)、公開曝光等懲戒措施，督促機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營。六、法律責(zé)任（一）機(jī)構(gòu)違法責(zé)任科技中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由科技行政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的；2.超出核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的；3.提供虛假服務(wù)信息，欺騙或者誤導(dǎo)客戶的；4.采取不正當(dāng)競爭手段，損害其他機(jī)構(gòu)或者客戶利益的；5.未按照規(guī)定簽訂、履行服務(wù)合同的；6.拒絕、阻礙科技行政管理部門依法監(jiān)督檢查的。（二）人員違法責(zé)任科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由科技行政管理部門給予警告，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事科技中介服務(wù)活動(dòng)：1.泄露在執(zhí)業(yè)