淄博地?cái)偣芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)淄博地?cái)偣芾?，?guī)范地?cái)偨?jīng)營行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.規(guī)范有序原則：加強(qiáng)對(duì)地?cái)偨?jīng)營的規(guī)劃、引導(dǎo)和管理，確保地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，不妨礙交通、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生。3.保障民生原則：在保障公共秩序和安全的前提下，充分考慮地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、活躍市場(chǎng)、方便群眾生活的積極作用，為地?cái)偨?jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件和服務(wù)。4.協(xié)同治理原則：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的地?cái)偣芾砉ぷ鳈C(jī)制，共同做好地?cái)偨?jīng)營管理工作。二、地?cái)偨?jīng)營區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分根據(jù)城市功能布局和交通狀況，合理劃定地?cái)偨?jīng)營區(qū)域。地?cái)偨?jīng)營區(qū)域分為固定區(qū)域和臨時(shí)區(qū)域。1.固定區(qū)域：在部分商業(yè)街區(qū)、社區(qū)周邊等適宜區(qū)域，劃定相對(duì)固定的地?cái)偨?jīng)營場(chǎng)所，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和經(jīng)營范圍。2.臨時(shí)區(qū)域：根據(jù)城市活動(dòng)、節(jié)日慶典等需要，在特定時(shí)間段和地點(diǎn)，臨時(shí)劃定地?cái)偨?jīng)營區(qū)域。（二）規(guī)劃要求1.地?cái)偨?jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)選擇在不影響城市交通、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的區(qū)域。不得在城市主干道、消防通道、學(xué)校、醫(yī)院、車站、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和重要公共設(shè)施周邊設(shè)置地?cái)偨?jīng)營區(qū)域。2.地?cái)偨?jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)合理布局，設(shè)置必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如攤位、照明、排水、垃圾收集容器等，保障地?cái)偨?jīng)營者的基本經(jīng)營條件。3.地?cái)偨?jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營時(shí)間，避免夜間經(jīng)營活動(dòng)對(duì)周邊居民造成噪音等影響。一般情況下，固定區(qū)域經(jīng)營時(shí)間為[具體時(shí)間段]，臨時(shí)區(qū)域經(jīng)營時(shí)間根據(jù)活動(dòng)安排確定。三、地?cái)偨?jīng)營者準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.具有完全民事行為能力的個(gè)人或依法注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶。2.遵守國家法律法規(guī)和本市地?cái)偣芾磙k法，誠實(shí)守信，文明經(jīng)營。3.具備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營能力和條件，如經(jīng)營食品的，應(yīng)當(dāng)持有有效的食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。4.提交本人身份證或營業(yè)執(zhí)照副本等相關(guān)證明材料，填寫地?cái)偨?jīng)營者登記表，經(jīng)審核合格后，方可進(jìn)入地?cái)偨?jīng)營區(qū)域經(jīng)營。（二）禁止準(zhǔn)入情形1.無民事行為能力或限制民事行為能力的人員。2.被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。3.法律法規(guī)禁止從事經(jīng)營活動(dòng)的其他情形。（三）退出機(jī)制1.地?cái)偨?jīng)營者不再從事地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前[具體天數(shù)]向地?cái)偣芾聿块T提交書面申請(qǐng)，辦理退出手續(xù)。2.地?cái)偨?jīng)營者有下列情形之一的，地?cái)偣芾聿块T有權(quán)責(zé)令其退出地?cái)偨?jīng)營區(qū)域：違反本辦法規(guī)定，從事違法違規(guī)經(jīng)營行為，經(jīng)警告仍不改正的。嚴(yán)重影響交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生或周邊居民生活，經(jīng)勸阻無效的。擅自改變經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營范圍或經(jīng)營時(shí)間的。其他違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的情形。四、地?cái)偨?jīng)營行為規(guī)范（一）經(jīng)營秩序1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營時(shí)間從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自占用道路、綠地、公共場(chǎng)地等其他區(qū)域經(jīng)營。2.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照攤位編號(hào)或指定位置有序擺放商品，不得亂擺亂放，影響通行和市容環(huán)境。3.地?cái)偨?jīng)營者之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，不得相互擠占經(jīng)營空間，不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)大聲喧嘩、爭(zhēng)吵斗毆，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾、廢棄物等，不得隨意丟棄。2.禁止在地?cái)偨?jīng)營區(qū)域內(nèi)焚燒各類廢棄物，不得使用高音廣播喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。3.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守本市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒等工作。（三）商品質(zhì)量與價(jià)格1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)的商品，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、易燃易爆等危險(xiǎn)物品以及國家明令禁止銷售的其他商品。2.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。（四）消防安全1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，配備必要的滅火器材，確保經(jīng)營場(chǎng)所消防安全。不得私拉亂接電線，不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)使用明火做飯、取暖等。2.地?cái)偨?jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持消防通道暢通，不得堆放雜物阻礙消防車輛通行。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地?cái)偣芾砉ぷ鳎瑢?duì)地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常巡查，依法查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等相關(guān)規(guī)定的行為。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)地?cái)偨?jīng)營商品質(zhì)量、價(jià)格、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品、價(jià)格欺詐、食品安全違法等行為。3.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域及周邊的治安秩序，依法查處擾亂公共秩序、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，保障地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)安全有序進(jìn)行。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好地?cái)偨?jīng)營管理的相關(guān)工作。（二）巡查與檢查1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全地?cái)偨?jīng)營巡查制度，定期對(duì)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織聯(lián)合檢查，對(duì)地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管。3.管理部門在巡查和檢查過程中，有權(quán)要求地?cái)偨?jīng)營者提供相關(guān)證照和經(jīng)營資料，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查取證。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立地?cái)偨?jīng)營投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.地?cái)偨?jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[具體罰款金額]罰款：擅自占用道路、綠地、公共場(chǎng)地等其他區(qū)域經(jīng)營的。未按照攤位編號(hào)或指定位置有序擺放商品，影響通行和市容環(huán)境的。未保持經(jīng)營區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔，隨意丟棄垃圾、廢棄物的。2.地?cái)偨?jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[具體罰款金額]罰款：銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、易燃易爆等危險(xiǎn)物品以及國家明令禁止銷售的其他商品的。未明碼標(biāo)價(jià)，哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的。3.地?cái)偨?jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，并處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[具體罰款金額]罰款：在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)大聲喧嘩、爭(zhēng)吵斗毆，擾亂公共秩序的。私拉亂接電線，在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)使用明火做飯、取暖等，存在消防安全隱患的。（二）嚴(yán)重違法行為處罰1.地?cái)偨?jīng)營者違反本辦法規(guī)定，從事違法違規(guī)經(jīng)營行為，經(jīng)警告仍不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)管理部門依法吊銷其相關(guān)證照，并依法予以取締。2.地?cái)偨?jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯