監(jiān)獄閉環(huán)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)監(jiān)獄管理，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，保障罪犯改造秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本監(jiān)獄內(nèi)所有監(jiān)區(qū)、科室及相關(guān)工作人員，以及在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰的罪犯。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將監(jiān)獄安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，提高管理效能，促進(jìn)罪犯改造質(zhì)量提升。4.文明管理原則：尊重罪犯人格，保障罪犯合法權(quán)益，實(shí)行人性化管理，營造良好的改造環(huán)境。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）監(jiān)獄閉環(huán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以監(jiān)獄長為組長，政委為副組長，各監(jiān)區(qū)、科室負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)獄閉環(huán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)獄閉環(huán)管理工作，研究解決工作中的重大問題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在獄政管理科，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善監(jiān)獄閉環(huán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程。2.收集、匯總、分析監(jiān)獄閉環(huán)管理工作信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。3.組織開展監(jiān)獄閉環(huán)管理工作的監(jiān)督檢查和考核評估，提出改進(jìn)意見和建議。4.協(xié)調(diào)解決監(jiān)獄閉環(huán)管理工作中的具體問題，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。（三）各部門職責(zé)1.獄政管理科負(fù)責(zé)監(jiān)獄閉環(huán)管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理，制定獄政管理方面的閉環(huán)管理制度和措施，監(jiān)督檢查各監(jiān)區(qū)的獄政管理工作，確保監(jiān)獄秩序安全穩(wěn)定。2.刑罰執(zhí)行科嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行刑罰，做好罪犯收押、釋放、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等工作，確保刑罰執(zhí)行公正、公平、公開。同時，負(fù)責(zé)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，保障監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。3.教育改造科制定罪犯教育改造計劃，組織開展思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育和心理健康教育等活動，提高罪犯的改造質(zhì)量。在閉環(huán)管理期間，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整教育改造方式方法，確保教育改造工作不中斷。4.生活衛(wèi)生科負(fù)責(zé)罪犯的生活保障和醫(yī)療衛(wèi)生工作，確保罪犯飲食、住宿、醫(yī)療等方面的需求得到滿足。加強(qiáng)對監(jiān)獄生活衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護(hù)，做好食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等工作，預(yù)防疾病傳播。5.獄內(nèi)偵查科負(fù)責(zé)獄內(nèi)案件的偵查工作，防范和打擊獄內(nèi)違法犯罪活動。加強(qiáng)對監(jiān)獄重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的管控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。6.各監(jiān)區(qū)具體負(fù)責(zé)本監(jiān)區(qū)罪犯的日常管理和改造工作，組織實(shí)施監(jiān)獄閉環(huán)管理的各項(xiàng)措施。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)區(qū)民警直接管理制度，加強(qiáng)對罪犯的教育、管理和考核，確保監(jiān)區(qū)秩序良好。三、人員閉環(huán)管理（一）民警管理1.人員分類將監(jiān)獄民警分為封閉執(zhí)勤民警、備勤民警和居家休息民警三類。2.封閉執(zhí)勤民警管理封閉執(zhí)勤民警實(shí)行集中封閉管理，在監(jiān)獄內(nèi)連續(xù)執(zhí)勤一定時間。執(zhí)勤期間，嚴(yán)格遵守監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，做好罪犯的管理、教育、改造等工作。3.備勤民警管理備勤民警在指定地點(diǎn)集中備勤，隨時準(zhǔn)備接替封閉執(zhí)勤民警。備勤期間，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保持通訊暢通，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4.居家休息民警管理居家休息民警按照規(guī)定進(jìn)行居家隔離休息，不得擅自離開居住地。定期向單位報告?zhèn)€人健康狀況和活動軌跡，配合做好相關(guān)工作。5.民警換防與交接封閉執(zhí)勤民警達(dá)到規(guī)定執(zhí)勤時間后，與備勤民警進(jìn)行換防。換防時，嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行交接，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。交接內(nèi)容包括罪犯管理情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、未完成的工作任務(wù)等。（二）罪犯管理1.分區(qū)管理根據(jù)罪犯的刑期、犯罪類型、改造表現(xiàn)等因素，將罪犯分為不同的管理區(qū)域，實(shí)施分類管理。2.日常管控加強(qiáng)對罪犯的日常行為規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)點(diǎn)名、搜身、互監(jiān)組等制度，確保罪犯在可控范圍內(nèi)活動。加強(qiáng)對罪犯的思想教育，及時掌握罪犯的思想動態(tài)，做好心理疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。3.親情會見與通訊在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，安排罪犯進(jìn)行親情會見和通訊。親情會見采取視頻會見等方式進(jìn)行，減少人員接觸。罪犯通訊嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢查，確保通訊內(nèi)容不涉及違法違規(guī)信息。4.疾病防控加強(qiáng)對罪犯的疾病防控工作，定期組織罪犯進(jìn)行體檢，及時發(fā)現(xiàn)和治療患病罪犯。做好監(jiān)獄內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，預(yù)防傳染病的傳播。四、物資閉環(huán)管理（一）物資采購1.采購計劃根據(jù)監(jiān)獄的實(shí)際需求，制定物資采購計劃。采購計劃要明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求。2.采購流程物資采購嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)獄內(nèi)部規(guī)定的流程進(jìn)行。采購過程中，要進(jìn)行嚴(yán)格的供應(yīng)商資質(zhì)審查，確保采購物資的質(zhì)量和供應(yīng)渠道的合法性。3.采購監(jiān)督加強(qiáng)對物資采購過程的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)采購行為。設(shè)立專門的監(jiān)督小組，對采購項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，確保采購工作公開、公平、公正。（二）物資儲存1.倉庫管理設(shè)立專門的物資倉庫，對采購的物資進(jìn)行分類存放。倉庫要配備必要的消防、安全、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備，確保物資儲存安全。2.物資盤點(diǎn)定期對倉庫物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。盤點(diǎn)結(jié)果要及時上報，對盤盈盤虧的物資要查明原因，進(jìn)行相應(yīng)的處理。（三）物資發(fā)放與使用1.發(fā)放流程根據(jù)工作需要，由使用部門填寫物資領(lǐng)用申請表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，到倉庫領(lǐng)取物資。倉庫管理人員要嚴(yán)格按照審批后的申請表發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。2.使用監(jiān)督加強(qiáng)對物資使用情況的監(jiān)督，防止物資浪費(fèi)和違規(guī)使用。定期對物資使用情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。五、設(shè)施設(shè)備閉環(huán)管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)與改造1.規(guī)劃與設(shè)計根據(jù)監(jiān)獄安全管理和罪犯改造的實(shí)際需求，制定設(shè)施設(shè)備建設(shè)與改造規(guī)劃。規(guī)劃要充分考慮監(jiān)獄的長遠(yuǎn)發(fā)展和功能完善，確保設(shè)施設(shè)備的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性。2.項(xiàng)目實(shí)施設(shè)施設(shè)備建設(shè)與改造項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要加強(qiáng)對施工單位的管理和監(jiān)督，確保施工安全和進(jìn)度。3.驗(yàn)收與交付項(xiàng)目竣工后，要組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理交付使用手續(xù)，將設(shè)施設(shè)備納入監(jiān)獄閉環(huán)管理體系。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.維護(hù)保養(yǎng)計劃制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等要求。維護(hù)保養(yǎng)計劃要根據(jù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況和使用壽命進(jìn)行科學(xué)合理制定。2.維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施按照維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作要由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。同時，要做好維護(hù)保養(yǎng)記錄，建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案。3.故障維修設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障時，要及時組織維修。維修人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場，查明故障原因，采取有效措施進(jìn)行修復(fù)。對重大故障要及時報告，并組織相關(guān)人員進(jìn)行會診，確保盡快恢復(fù)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.安全檢查定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查要包括設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、防護(hù)裝置、電氣安全、消防安全等方面。2.安全評估每年對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評估，評估設(shè)施設(shè)備的安全性和可靠性。根據(jù)安全評估結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。3.應(yīng)急處置制定設(shè)施設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的流程和措施。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對設(shè)施設(shè)備突發(fā)事故的能力。六、信息閉環(huán)管理（一）信息收集與整理1.信息來源監(jiān)獄閉環(huán)管理信息收集的來源包括監(jiān)獄內(nèi)部各部門的工作匯報、罪犯管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、民警工作記錄等。2.信息整理對收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫。信息整理要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。（二）信息分析與研判1.數(shù)據(jù)分析運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)和方法，對監(jiān)獄閉環(huán)管理信息進(jìn)行深入分析。分析內(nèi)容包括罪犯改造情況、安全形勢、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、民警工作績效等方面。2.風(fēng)險研判根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對監(jiān)獄閉環(huán)管理工作中存在的風(fēng)險進(jìn)行研判。及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患、管理漏洞和改造問題，為決策提供依據(jù)。（三）信息反饋與應(yīng)用1.信息反饋將信息分析與研判的結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和人員，以便采取針對性的措施進(jìn)行改進(jìn)。信息反饋要做到準(zhǔn)確、及時、全面。2.信息應(yīng)用將信息分析與研判的成果應(yīng)用于監(jiān)獄閉環(huán)管理工作的決策、管理和改進(jìn)中。通過信息應(yīng)用，不斷優(yōu)化管理流程，提高管理效能，促進(jìn)監(jiān)獄工作的科學(xué)發(fā)展。七、監(jiān)督檢查與考核評估（一）監(jiān)督檢查1.檢查方式監(jiān)獄閉環(huán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對各部門、各監(jiān)區(qū)的閉環(huán)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查方式包括實(shí)地檢查、查閱資料、聽取匯報等。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括人員閉環(huán)管理、物資閉環(huán)管理、設(shè)施設(shè)備閉環(huán)管理、信息閉環(huán)管理等方面的工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、工作流程的規(guī)范情況、安全隱患的排查整改情況等。（二）考核評估1.考核指標(biāo)制定監(jiān)獄閉環(huán)管理工作考核評估指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)?？己?/p>