清真三食管理辦法《清真“三食”管理辦法》總則制定目的為了加強清真“三食”（即清真食品、清真餐飲、清真副食，以下統稱清真“三食”）的管理，尊重和保障具有清真飲食習慣的少數民族的飲食習俗，維護其合法權益，規(guī)范清真“三食”生產經營活動，促進清真“三食”行業(yè)健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《城市民族工作條例》等相關法律法規(guī)以及國家有關民族政策，結合實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內從事清真“三食”生產、加工、經營、儲存、運輸等活動的單位和個人。管理原則清真“三食”管理應當遵循維護民族團結、尊重少數民族風俗習慣、依法管理、促進發(fā)展的原則。主管部門縣級以上人民政府民族事務行政主管部門負責本行政區(qū)域內清真“三食”的監(jiān)督管理工作。工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等有關部門在各自職責范圍內，做好清真“三食”的相關管理工作。清真“三食”的界定定義清真“三食”是指按照具有清真飲食習慣的少數民族的傳統習俗生產、加工、經營的食品、餐飲和副食。主要特征1.原料要求：清真“三食”的原料必須符合具有清真飲食習慣的少數民族的傳統習俗，不得使用自死物、血液、豬肉以及非經阿訇或按照具有清真飲食習慣的少數民族傳統習俗屠宰的畜禽等。2.生產加工要求：生產、加工清真“三食”的場所、設備、工具等應當專用，不得與非清真食品的生產、加工場所、設備、工具混用。生產、加工人員應當遵守具有清真飲食習慣的少數民族的傳統習俗。3.經營要求：經營清真“三食”的場所應當保持清潔衛(wèi)生，不得銷售非清真食品。生產經營許可與備案許可條件從事清真“三食”生產經營活動的單位和個人，應當具備以下條件：1.具有與生產經營規(guī)模相適應的場所、設備、設施等條件。2.生產經營人員中應當有適當比例的具有清真飲食習慣的少數民族人員。3.建立健全清真“三食”管理制度，保證清真“三食”的質量和安全。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批1.申請從事清真“三食”生產經營活動的單位和個人，應當向所在地縣級人民政府民族事務行政主管部門提出申請，并提交相關材料。2.民族事務行政主管部門應當自收到申請之日起[X]個工作日內進行審核，對符合條件的，頒發(fā)清真“三食”生產經營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。備案制度取得清真“三食”生產經營許可證的單位和個人，應當在每年[具體時間]前向所在地縣級人民政府民族事務行政主管部門報送年度生產經營情況備案。生產經營管理生產加工管理1.生產、加工清真“三食”的單位和個人，應當嚴格按照清真“三食”的生產加工標準和規(guī)范進行生產加工，保證清真“三食”的質量和安全。2.生產、加工清真“三食”的原料、輔料等應當從具有合法資質的供應商處采購，并索取相關的質量合格證明文件。3.生產、加工清真“三食”的場所應當定期進行清潔消毒，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。經營管理1.經營清真“三食”的單位和個人，應當在經營場所的顯著位置懸掛清真“三食”生產經營許可證和清真標識。2.不得將清真“三食”與非清真食品混放銷售，不得在清真“三食”經營場所內銷售非清真食品。3.不得使用非清真食品的包裝材料、容器等包裝清真“三食”。運輸與儲存管理1.運輸清真“三食”的車輛、容器等應當專用，不得與非清真食品混裝運輸。2.儲存清真“三食”的倉庫、冷庫等應當保持清潔衛(wèi)生，不得存放非清真食品。清真標識管理標識的使用1.取得清真“三食”生產經營許可證的單位和個人，可以在其生產經營的清真“三食”及其包裝、廣告等上面使用清真標識。2.清真標識的式樣、規(guī)格等應當符合國家有關規(guī)定和具有清真飲食習慣的少數民族的傳統習俗。標識的制作與發(fā)放1.清真標識由縣級以上人民政府民族事務行政主管部門統一監(jiān)制。2.取得清真“三食”生產經營許可證的單位和個人，應當向所在地縣級人民政府民族事務行政主管部門申請領取清真標識。標識的管理與監(jiān)督1.禁止偽造、冒用、轉讓清真標識。2.民族事務行政主管部門應當加強對清真標識使用情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定使用清真標識的行為，依法予以處理。監(jiān)督檢查部門職責1.民族事務行政主管部門應當加強對清真“三食”生產經營活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或者不定期對清真“三食”生產經營場所進行檢查。2.工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等有關部門應當按照各自職責，加強對清真“三食”生產經營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。檢查內容1.清真“三食”生產經營單位和個人是否取得清真“三食”生產經營許可證。2.清真“三食”的生產、加工、經營是否符合本辦法的規(guī)定。3.清真標識的使用是否符合規(guī)定。4.其他與清真“三食”管理有關的事項。投訴舉報處理任何單位和個人對違反本辦法的行為有權進行投訴舉報。民族事務行政主管部門和有關部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行調查處理。對投訴舉報人應當予以保密，對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人適當獎勵。法律責任未經許可從事生產經營活動的責任未取得清真“三食”生產經營許可證從事清真“三食”生產經營活動的，由民族事務行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和違法生產經營的食品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。違反生產經營管理規(guī)定的責任1.清真“三食”生產經營單位和個人違反本辦法關于生產加工、經營、運輸、儲存等管理規(guī)定的，由民族事務行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.違反清真標識管理規(guī)定，偽造、冒用、轉讓清真標識的，由民族事務行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下罰款。行政部門工作人員的責