湖南誠(chéng)信管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范各類主體信用行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱信用主體）的誠(chéng)信管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：誠(chéng)信管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)措施合法有效。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地記錄、評(píng)價(jià)和使用信用信息，保障信用主體合法權(quán)益。3.全面覆蓋原則：涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)信用主體的各類信用行為進(jìn)行全面管理。4.協(xié)同推進(jìn)原則：政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)等各方協(xié)同合作，共同推進(jìn)誠(chéng)信管理工作。（四）職責(zé)分工1.省級(jí)信用管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省誠(chéng)信管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和管理省級(jí)信用信息平臺(tái)，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核各地各部門誠(chéng)信管理工作。2.市級(jí)信用管理部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)誠(chéng)信管理工作的組織實(shí)施，落實(shí)省級(jí)相關(guān)政策和要求，建立健全本地信用信息系統(tǒng)，開(kāi)展信用信息征集、共享和應(yīng)用等工作。3.縣級(jí)信用管理部門：具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)誠(chéng)信管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，配合上級(jí)部門做好相關(guān)工作。4.其他部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的誠(chéng)信管理工作，做好信用信息的記錄、歸集和報(bào)送等工作。二、信用信息征集（一）信息分類信用信息分為基本信息、守信信息、失信信息和其他信息。1.基本信息：包括信用主體的注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、行政許可信息等。2.守信信息：主要指信用主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)中遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)等信息。3.失信信息：是指信用主體違反法律法規(guī)、合同約定或道德規(guī)范，被依法處罰、處理或受到負(fù)面評(píng)價(jià)的信息。4.其他信息：除上述三類信息外的其他與信用相關(guān)的信息。（二）征集渠道1.政府部門：各行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息，按照規(guī)定及時(shí)歸集至省級(jí)信用信息平臺(tái)。2.社會(huì)組織：行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織在開(kāi)展行業(yè)自律、評(píng)定評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中產(chǎn)生的信用信息，應(yīng)向省級(jí)信用信息平臺(tái)報(bào)送。3.企業(yè)：鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)向省級(jí)信用信息平臺(tái)報(bào)送自身信用信息，包括企業(yè)信用報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等。4.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)：供水、供電、供氣、通信等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過(guò)程中收集的信用主體相關(guān)信息，應(yīng)依法依規(guī)共享至省級(jí)信用信息平臺(tái)。（三）征集要求1.信息提供單位應(yīng)確保所提供信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。2.對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信用信息，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理和保護(hù)，不得泄露。3.信用信息征集應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得過(guò)度采集信用主體信息。三、信用信息共享（一）共享范圍省級(jí)信用信息平臺(tái)與各級(jí)政府部門、社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)等建立信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息在一定范圍內(nèi)的共享共用。（二）共享方式1.系統(tǒng)對(duì)接：通過(guò)省級(jí)信用信息平臺(tái)與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息的實(shí)時(shí)共享。2.數(shù)據(jù)交換：定期進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，確保信用信息的及時(shí)更新和準(zhǔn)確傳遞。（三）共享用途1.政府部門：用于行政管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等領(lǐng)域的信用核查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等工作。2.金融機(jī)構(gòu)：作為信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等金融服務(wù)的重要參考依據(jù)。3.社會(huì)組織：用于行業(yè)自律、評(píng)定評(píng)優(yōu)、會(huì)員管理等活動(dòng)。四、信用信息公示（一）公示內(nèi)容1.守信信息：在省級(jí)信用信息平臺(tái)及相關(guān)媒體上公示信用主體的守信事跡、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。2.失信信息：按照規(guī)定對(duì)失信主體的失信行為、處罰結(jié)果等信息進(jìn)行公示。（二）公示期限1.守信信息：公示期限根據(jù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的級(jí)別和有效期確定，一般為[X]年。2.失信信息：公示期限按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年，嚴(yán)重失信行為公示期限適當(dāng)延長(zhǎng)。（三）公示渠道1.省級(jí)信用信息平臺(tái)：通過(guò)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等方式向社會(huì)公眾提供信用信息查詢服務(wù)。2.政府部門網(wǎng)站：在各部門官方網(wǎng)站設(shè)立信用信息公示專欄，公示本部門產(chǎn)生的信用信息。3.其他媒體：通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用信息進(jìn)行公示。五、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體根據(jù)信用主體所屬行業(yè)和領(lǐng)域，由相關(guān)政府部門、社會(huì)組織或?qū)I(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.通用指標(biāo)：包括誠(chéng)信意識(shí)、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量等方面。2.行業(yè)指標(biāo)：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)。（三）評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用信用信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)等級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果一般分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。六、守信激勵(lì)（一）政策支持1.在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定等方面給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利。2.在財(cái)政性資金扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以傾斜。（二）榮譽(yù)表彰對(duì)守信主體授予榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)行公開(kāi)表彰。（三）宣傳推廣通過(guò)媒體宣傳、專題報(bào)道等方式，宣傳守信主體的先進(jìn)事跡，樹(shù)立誠(chéng)信典型。七、失信懲戒（一）行政性懲戒1.在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面依法予以限制或禁止。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管，增加檢查頻次，提高監(jiān)管力度。（二）市場(chǎng)性懲戒1.限制失信主體參與政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等活動(dòng)。2.對(duì)失信企業(yè)在金融信貸、融資擔(dān)保等方面予以限制。（三）行業(yè)性懲戒1.行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)失信會(huì)員采取警告、通報(bào)批評(píng)、取消會(huì)員資格等懲戒措施。2.限制失信主體在行業(yè)內(nèi)的評(píng)優(yōu)評(píng)先、獲得榮譽(yù)稱號(hào)等。（四）社會(huì)性懲戒1.通過(guò)媒體曝光失信主體的失信行為，提高社會(huì)關(guān)注度。2.引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)失信主體進(jìn)行聯(lián)合抵制，形成全社會(huì)共同懲戒失信的氛圍。八、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.失信主體已履行法定義務(wù)，糾正失信行為。2.公開(kāi)作出信用修復(fù)承諾，并接受社會(huì)監(jiān)督。（二）修復(fù)程序1.失信主體向作出失信認(rèn)定的部門或機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。2.相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并在省級(jí)信用信息平臺(tái)上進(jìn)行標(biāo)注。（三）修復(fù)效果信用修復(fù)后，失信信息不再公示，相關(guān)懲戒措施逐步解除。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.省級(jí)信用管理部門定期對(duì)各地各部門誠(chéng)信管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2.對(duì)信用信息征集、共享、公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，防止信息泄露和違規(guī)操作。（二）投訴舉報(bào)建立健全信用管理投