環(huán)保違章管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)保管理，規(guī)范員工環(huán)保行為，有效預(yù)防和減少環(huán)保違章行為，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有部門、車間、員工以及進(jìn)入公司作業(yè)區(qū)域的外來(lái)施工單位和人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育、完善環(huán)保管理制度、強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理等措施，預(yù)防環(huán)保違章行為的發(fā)生。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部環(huán)保規(guī)定進(jìn)行環(huán)保違章行為的認(rèn)定與處理。3.公平公正原則對(duì)環(huán)保違章行為的認(rèn)定和處理應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，確保公平公正。4.教育與處罰相結(jié)合原則在對(duì)環(huán)保違章行為進(jìn)行處罰的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的環(huán)保教育，促使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，自覺(jué)遵守環(huán)保規(guī)定。二、環(huán)保違章行為認(rèn)定（一）大氣污染防治類違章行為1.未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染防治設(shè)施，或者擅自拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的。2.向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的。3.未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，如施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置圍擋、未采取灑水降塵等措施的。4.焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的。5.在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的。（二）水污染防治類違章行為1.未按照規(guī)定建設(shè)水污染防治設(shè)施，或者水污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的。2.向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的。3.未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的。4.超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的。5.利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。（三）土壤污染防治類違章行為1.未按照規(guī)定對(duì)可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的。2.未采取相應(yīng)的土壤污染防治措施，導(dǎo)致土壤受到污染的，如工業(yè)企業(yè)未對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行治理修復(fù)等。3.向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的。4.未按照規(guī)定建立土壤污染狀況監(jiān)測(cè)制度，或者未按照規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估等工作的。（四）噪聲污染防治類違章行為1.未按照規(guī)定采取有效措施防治工業(yè)噪聲污染，如未合理安排生產(chǎn)時(shí)間、未對(duì)高噪聲設(shè)備采取降噪措施等，導(dǎo)致廠界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的。2.在居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，未取得證明或者未按照證明規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工的。3.未按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，使其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致噪聲排放超標(biāo)的。（五）危險(xiǎn)廢物管理類違章行為1.未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的。2.未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的。3.擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的。4.將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的。5.未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的。6.未按照規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，造成環(huán)境污染的。（六）其他環(huán)保違章行為1.拒絕環(huán)保部門或者其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。2.未按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的。3.違反環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他行為。三、環(huán)保違章行為的調(diào)查與取證（一）調(diào)查主體公司環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)保違章行為進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)，可會(huì)同安全管理部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門共同開展調(diào)查工作。（二）調(diào)查程序1.發(fā)現(xiàn)環(huán)保違章行為后，調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違章行為進(jìn)行初步核實(shí)，并收集相關(guān)證據(jù)。2.調(diào)查人員應(yīng)向違章行為當(dāng)事人及相關(guān)人員了解情況，制作詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄應(yīng)如實(shí)記錄違章行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、后果等內(nèi)容，并由被詢問(wèn)人簽字確認(rèn)。3.收集與環(huán)保違章行為相關(guān)的物證、書證、視聽(tīng)資料等證據(jù)。物證應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像，并妥善保管；書證應(yīng)收集原件或復(fù)印件，并由提供人簽字確認(rèn)；視聽(tīng)資料應(yīng)確保其真實(shí)性、完整性，并注明來(lái)源、錄制時(shí)間等信息。4.對(duì)環(huán)保違章行為造成的環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括違章行為的基本情況、調(diào)查過(guò)程、證據(jù)收集情況、違章行為性質(zhì)認(rèn)定、處理建議等內(nèi)容。（三）證據(jù)要求1.證據(jù)應(yīng)具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。2.證據(jù)應(yīng)能夠證明環(huán)保違章行為的存在、違章行為的主體、違章行為的情節(jié)及后果等。3.證據(jù)的形式應(yīng)符合法律規(guī)定，如書證應(yīng)是原件或經(jīng)核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件，物證應(yīng)是原物或經(jīng)確認(rèn)的照片、錄像等，視聽(tīng)資料應(yīng)是原始載體或經(jīng)鑒定的復(fù)制件等。四、環(huán)保違章行為的處理（一）警告對(duì)于初次發(fā)生且情節(jié)較輕的環(huán)保違章行為，給予警告處理。由環(huán)保管理部門向違章行為當(dāng)事人發(fā)出警告通知，責(zé)令其立即改正違章行為，并對(duì)其進(jìn)行環(huán)保教育。（二）罰款1.對(duì)于一般環(huán)保違章行為，根據(jù)違章行為的情節(jié)和危害程度，給予一定數(shù)額的罰款。罰款金額按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)于多次發(fā)生環(huán)保違章行為或情節(jié)嚴(yán)重的違章行為，應(yīng)加重罰款力度。（三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓對(duì)于嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)，導(dǎo)致環(huán)境污染事故發(fā)生或造成重大環(huán)境影響的違章行為，責(zé)令相關(guān)部門、車間或單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。在停產(chǎn)停業(yè)整頓期間，應(yīng)制定整改方案，落實(shí)整改措施，經(jīng)環(huán)保管理部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（四）解除勞動(dòng)合同對(duì)于因環(huán)保違章行為給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響，且情節(jié)惡劣、屢教不改的員工，公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同，并依法追究其法律責(zé)任。（五）其他處理措施1.對(duì)于涉及外來(lái)施工單位和人員的環(huán)保違章行為，除按照本辦法進(jìn)行處理外，還應(yīng)將相關(guān)情況通報(bào)其所屬單位，并要求其加強(qiáng)管理。2.對(duì)于因環(huán)保違章行為引發(fā)的環(huán)境污染事故，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及公司應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)采取應(yīng)急措施，減少事故損失，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、環(huán)保違章行為的申訴與復(fù)議（一）申訴違章行為當(dāng)事人對(duì)環(huán)保違章行為的認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，可以在接到處理通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司環(huán)保管理部門提出申訴。申訴時(shí)應(yīng)提交書面申訴材料，說(shuō)明申訴理由和證據(jù)。（二）復(fù)議環(huán)保管理部門在接到申訴材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。經(jīng)復(fù)查后，如認(rèn)為原認(rèn)定和處理結(jié)果有誤的，應(yīng)予以糾正；如認(rèn)為原認(rèn)定和處理結(jié)果無(wú)誤的，應(yīng)向申訴人作出書面答復(fù)，并說(shuō)明理由。如申訴人對(duì)復(fù)查結(jié)果仍不滿意的，可以在接到復(fù)查答復(fù)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司管理層提出復(fù)議申請(qǐng)。公司管理層應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)議，并作出最終決定。復(fù)議決定為最終處理結(jié)果，申訴人應(yīng)予以執(zhí)行。六、環(huán)保違章行為的預(yù)防與整改（一）環(huán)保宣傳教育1.公司應(yīng)定期組織開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司環(huán)保規(guī)章制度以及環(huán)保知識(shí)等。2.新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，使其了解公司環(huán)保要求和相關(guān)操作規(guī)程。3.針對(duì)不同崗位的員工，應(yīng)開展有針對(duì)性的環(huán)保培訓(xùn)，如對(duì)生產(chǎn)一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)環(huán)保設(shè)施的操作與維護(hù)、污染物排放控制等知識(shí)；對(duì)環(huán)保管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境管理等知識(shí)。（二）環(huán)保制度建設(shè)與完善1.不斷完善公司環(huán)保管理制度，明確各部門、各崗位的環(huán)保職責(zé)，確保環(huán)保工作事事有人管、人人有責(zé)任。2.建立健全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度、污染物排放監(jiān)測(cè)制度、危險(xiǎn)廢物管理制度、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)環(huán)保制度，確保公司環(huán)保工作有章可循、規(guī)范有序。3.定期對(duì)環(huán)保制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（三）環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理1.按照國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理，建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，記錄設(shè)施運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)情況、污染物排放情況等信息。3.定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)施性能良好、運(yùn)行穩(wěn)定。如發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)故障或運(yùn)行異常，應(yīng)及時(shí)組織維修，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。（四）環(huán)保隱患排查與整改1.建立環(huán)保隱患排查治理機(jī)制，定期組織開展環(huán)保隱患排查工作。排查內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、危險(xiǎn)廢物管理情況、環(huán)境