社矯人員管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)矯正人員管理，保障刑事判決、裁定、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正人員順利融入社會，預(yù)防和減少重新犯罪，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施社區(qū)矯正的人員，包括被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律規(guī)定對社區(qū)矯正人員進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法、公正、規(guī)范。2.監(jiān)督與教育相結(jié)合原則：在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，注重對社區(qū)矯正人員的教育改造，幫助其樹立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。3.個(gè)別化原則：根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特點(diǎn)等，制定有針對性的管理和教育措施。4.社會參與原則：充分利用社會資源，鼓勵(lì)社會組織、志愿者等參與社區(qū)矯正工作，共同促進(jìn)社區(qū)矯正人員的改造和回歸。二、社區(qū)矯正人員接收（一）交付接收1.人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正人員判決、裁定、決定生效之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)法律文書和矯正檔案材料送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。2.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到法律文書和矯正檔案材料后五個(gè)工作日內(nèi)，通知社區(qū)矯正人員到指定地點(diǎn)報(bào)到，并辦理相關(guān)接收手續(xù)。3.社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)報(bào)到，如實(shí)提供本人身份、住址、聯(lián)系方式、犯罪經(jīng)歷、家庭情況等基本信息。（二）入矯宣告1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正人員報(bào)到后七個(gè)工作日內(nèi)，組織入矯宣告儀式。2.入矯宣告由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員主持，司法所工作人員、社區(qū)矯正人員及其家屬、保證人等參加。3.宣告內(nèi)容包括：社區(qū)矯正人員的基本信息、犯罪事實(shí)、判決結(jié)果、矯正期限、矯正小組人員組成、社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定的后果等。三、社區(qū)矯正人員管理措施（一）日常報(bào)到1.社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，定期到司法所報(bào)到。2.司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正人員的報(bào)到情況進(jìn)行記錄，并及時(shí)將報(bào)到信息錄入社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)。3.社區(qū)矯正人員因特殊情況不能按時(shí)報(bào)到的，應(yīng)當(dāng)提前向司法所請假，并說明原因。請假時(shí)間不得超過規(guī)定期限，超過期限未歸的，按照脫管處理。（二）信息化核查1.利用信息化手段，對社區(qū)矯正人員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、軌跡跟蹤等核查。2.社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)按照要求佩戴定位裝置，確保定位信息準(zhǔn)確、及時(shí)上傳。3.發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員定位異常或者違反規(guī)定外出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置，并按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。（三）走訪排查1.司法所應(yīng)當(dāng)定期對社區(qū)矯正人員進(jìn)行走訪排查，了解其思想動(dòng)態(tài)、生活情況、工作情況等。2.走訪排查可以采取實(shí)地走訪、電話溝通、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。3.對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行分析研判，并采取相應(yīng)的措施加以解決。（四）分類管理1.根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、風(fēng)險(xiǎn)等級、悔罪表現(xiàn)等，進(jìn)行分類管理。2.對風(fēng)險(xiǎn)等級較高的社區(qū)矯正人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，增加走訪排查的頻次，采取有針對性的管控措施。3.對表現(xiàn)較好、風(fēng)險(xiǎn)等級較低的社區(qū)矯正人員，可以適當(dāng)放寬管理措施，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。（五）考核獎(jiǎng)懲1.建立社區(qū)矯正人員考核制度，對其遵守規(guī)定、接受教育改造等情況進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)矯正人員給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等；對違反規(guī)定的社區(qū)矯正人員，視情節(jié)輕重給予警告、提請治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等處罰。四、社區(qū)矯正人員教育矯正（一）教育內(nèi)容1.法制教育：組織社區(qū)矯正人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)其法律意識和法制觀念。2.道德教育：開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)社區(qū)矯正人員樹立正確的道德觀。3.心理健康教育：關(guān)注社區(qū)矯正人員的心理健康狀況，提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙。4.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)社區(qū)矯正人員的就業(yè)需求和實(shí)際情況，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和謀生手段。（二）教育方式1.集中教育：定期組織社區(qū)矯正人員參加集中學(xué)習(xí)，邀請法律專家、心理咨詢師等進(jìn)行授課。2.個(gè)別教育：針對社區(qū)矯正人員的具體問題和特點(diǎn)，進(jìn)行一對一的談話教育和輔導(dǎo)。3.社區(qū)服務(wù)：組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)公益勞動(dòng)，培養(yǎng)其社會責(zé)任感和勞動(dòng)習(xí)慣。4.網(wǎng)上學(xué)習(xí)：利用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)和教育，方便社區(qū)矯正人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。（三）教育計(jì)劃1.司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的實(shí)際情況，制定個(gè)性化的教育矯正計(jì)劃。2.教育矯正計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確教育內(nèi)容、教育方式、教育時(shí)間、責(zé)任人等。3.教育矯正計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)和實(shí)際需求，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。五、社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理（一）外出審批1.社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗）的，應(yīng)當(dāng)提前向司法所提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.司法所應(yīng)當(dāng)在收到申請后三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，提出初審意見，報(bào)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批。3.縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)確定外出期限；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（二）居住地變更1.社區(qū)矯正人員因工作、生活等原因，需要變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前向司法所提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.司法所應(yīng)當(dāng)在收到申請后三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，提出初審意見，報(bào)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批。3.縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正人員的檔案材料等移送新居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（三）禁止令執(zhí)行1.對宣告緩刑的犯罪分子，人民法院可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。2.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督社區(qū)矯正人員遵守禁止令的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違反禁止令的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止，并按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。3.對違反禁止令的社區(qū)矯正人員，視情節(jié)輕重給予警告、提請治安管理處罰、撤銷緩刑等處罰。（四）治安管理處罰1.社區(qū)矯正人員違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。2.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解社區(qū)矯正人員違反治安管理規(guī)定的情況，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對受到治安管理處罰的社區(qū)矯正人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育管理，督促其改正錯(cuò)誤。（五）收監(jiān)執(zhí)行1.社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間違反監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法提請撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行。2.暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法收監(jiān)執(zhí)行。3.收監(jiān)執(zhí)行由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)工作。六、社區(qū)矯正人員幫困扶助（一）就業(yè)幫扶1.建立社區(qū)矯正人員就業(yè)幫扶機(jī)制，為其提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。2.鼓勵(lì)企業(yè)吸納社區(qū)矯正人員就業(yè)，對吸納社區(qū)矯正人員就業(yè)的企業(yè)，按照規(guī)定給予政策優(yōu)惠和資金扶持。3.對有創(chuàng)業(yè)意愿的社區(qū)矯正人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦等服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。（二）生活救助1.對生活困難的社區(qū)矯正人員，符合社會救助條件的，及時(shí)給予相應(yīng)的社會救助。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為社區(qū)矯正人員解決住房、醫(yī)療、子女教育等方面的實(shí)際困難。3.鼓勵(lì)社會組織、志愿者等為生活困難的社區(qū)矯正人員提供幫助和支持。（三）心理疏導(dǎo)1.建立社區(qū)矯正人員心理疏導(dǎo)機(jī)制，定期開展心理健康教育和心理咨詢活動(dòng)。2.對存在心理問題的社區(qū)矯正人員，及時(shí)進(jìn)行心理評估和干預(yù)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙。3.鼓勵(lì)社區(qū)矯正人員之間相互交流和支持，形成良好的心理互助氛圍。七、社區(qū)矯正小組（一）組成人員1.社區(qū)矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，成員包括社區(qū)矯正人員的家庭成員、保證人、所在單位或者村（居）民委員會的代表、社區(qū)矯正志愿者等。2.社區(qū)矯正小組的成員應(yīng)當(dāng)具備一定的法律知識、教育能力和溝通能力，能夠認(rèn)真履行職責(zé)。（二）工作職責(zé)1.協(xié)助司法所對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理，督促其遵守社區(qū)矯正規(guī)定。2.對社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育矯正，幫助其提高法律意識、道德素質(zhì)和心理健康水平。3.關(guān)心社區(qū)矯正人員的生活和工作情況，幫助其解決實(shí)際困難。4.及時(shí)向司法所報(bào)告社區(qū)矯正人員