牲禽檢疫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)牲禽檢疫管理，規(guī)范牲禽檢疫行為，防止動(dòng)物疫病傳播，保障牲禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事牲禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工以及相關(guān)活動(dòng)中的牲禽檢疫及其監(jiān)督管理。（三）基本原則牲禽檢疫工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開、透明的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢疫，確保檢疫結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。二、檢疫機(jī)構(gòu)與人員（一）檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置1.縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的牲禽檢疫工作。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所或派出機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的牲禽檢疫工作。（二）檢疫人員資質(zhì)1.從事牲禽檢疫工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)省級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門組織的專業(yè)考試合格，取得動(dòng)物檢疫員資格證書，并在當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。2.檢疫人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢疫操作規(guī)程，不得違規(guī)操作、弄虛作假，確保檢疫工作質(zhì)量。（三）檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)的牲禽檢疫工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的牲禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工等場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)動(dòng)物防疫措施。3.按照國(guó)家規(guī)定的檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)牲禽實(shí)施檢疫，出具檢疫證明，對(duì)檢疫不合格的牲禽及其產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。4.負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)、分析本轄區(qū)內(nèi)的牲禽檢疫數(shù)據(jù)和疫情信息，及時(shí)向上級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。5.對(duì)違反本辦法的行為依法進(jìn)行查處。三、檢疫申報(bào)與受理（一）檢疫申報(bào)主體1.牲禽飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）、經(jīng)營(yíng)單位、運(yùn)輸單位、屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）等應(yīng)當(dāng)在出售、運(yùn)輸、屠宰牲禽前，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。2.引進(jìn)種禽及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)提前3天向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。（二）檢疫申報(bào)內(nèi)容1.申報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫檢疫申報(bào)單，包括牲禽的品種、數(shù)量、來源、用途、免疫情況等信息。2.申報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供有效的動(dòng)物標(biāo)識(shí)或養(yǎng)殖檔案，以便動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)牲禽身份和健康狀況。（三）檢疫受理1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并根據(jù)申報(bào)內(nèi)容和當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況，安排檢疫人員實(shí)施檢疫。2.對(duì)符合檢疫條件的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)安排檢疫人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢疫；對(duì)不符合檢疫條件的，應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)人不予受理的原因，并指導(dǎo)申報(bào)人進(jìn)行整改。四、產(chǎn)地檢疫（一）檢疫范圍1.出售、運(yùn)輸?shù)姆N用、乳用、役用、寵物用牲禽及其精液、胚胎、種蛋，應(yīng)當(dāng)實(shí)施產(chǎn)地檢疫。2.出售、運(yùn)輸?shù)挠噬荩_(dá)到出欄日齡的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施產(chǎn)地檢疫；未達(dá)到出欄日齡的，在離開飼養(yǎng)地前，應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)產(chǎn)地檢疫。（二）檢疫程序1.申報(bào)人提交檢疫申報(bào)單和相關(guān)資料后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派檢疫人員到牲禽飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。2.檢疫人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)牲禽的免疫情況、臨床健康狀況、養(yǎng)殖檔案等，對(duì)牲禽進(jìn)行群體檢查和個(gè)體檢查。3.群體檢查包括靜態(tài)檢查、動(dòng)態(tài)檢查和飲食狀態(tài)檢查；個(gè)體檢查包括視診、觸診、聽診、測(cè)體溫等。4.經(jīng)檢疫合格的，檢疫人員應(yīng)當(dāng)出具動(dòng)物檢疫合格證明；對(duì)檢疫不合格的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并出具檢疫處理通知單。（三）檢疫記錄1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)地檢疫記錄制度，對(duì)檢疫申報(bào)、檢疫實(shí)施、檢疫結(jié)果等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.檢疫記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于2年，以備查閱。五、運(yùn)輸檢疫（一）運(yùn)輸檢疫申報(bào)1.運(yùn)輸牲禽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)運(yùn)輸檢疫，并提交動(dòng)物檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明等相關(guān)資料。2.運(yùn)輸種用、乳用、役用、寵物用牲禽及其精液、胚胎、種蛋的，還應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證明材料。（二）運(yùn)輸檢疫查驗(yàn)1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在牲禽運(yùn)輸起運(yùn)地、途經(jīng)地、到達(dá)地設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對(duì)運(yùn)輸?shù)纳葸M(jìn)行查驗(yàn)。2.查驗(yàn)內(nèi)容包括動(dòng)物檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明、牲禽的品種、數(shù)量、健康狀況等。3.經(jīng)查驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)運(yùn)輸；對(duì)查驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并出具檢疫處理通知單。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.運(yùn)輸牲禽應(yīng)當(dāng)使用符合動(dòng)物防疫要求的運(yùn)載工具，并在裝載前和卸載后對(duì)運(yùn)載工具進(jìn)行消毒。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止牲禽發(fā)生應(yīng)激反應(yīng)和疫病傳播。3.運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物檢疫合格證明注明的目的地運(yùn)輸牲禽，不得擅自變更運(yùn)輸路線和目的地。六、屠宰檢疫（一）屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）要求1.屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的動(dòng)物防疫條件，取得動(dòng)物防疫條件合格證，并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行建設(shè)和改造。2.屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括動(dòng)物入場(chǎng)查驗(yàn)登記制度、待宰管理制度、屠宰管理制度、產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）管理制度等。（二）屠宰檢疫申報(bào)1.屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)在屠宰前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，并提交動(dòng)物檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明等相關(guān)資料。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后，及時(shí)安排檢疫人員到屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）實(shí)施檢疫。（三）屠宰檢疫程序1.檢疫人員應(yīng)當(dāng)在牲禽屠宰前對(duì)其進(jìn)行宰前檢查，包括查證驗(yàn)物、群體檢查和個(gè)體檢查。2.宰前檢查合格的，方可進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)；對(duì)宰前檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并出具檢疫處理通知單。3.牲禽屠宰過程中，檢疫人員應(yīng)當(dāng)對(duì)胴體、內(nèi)臟等進(jìn)行同步檢疫，檢查有無病變、寄生蟲等。4.經(jīng)檢疫合格的，檢疫人員應(yīng)當(dāng)出具動(dòng)物檢疫合格證明；對(duì)檢疫不合格的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并出具檢疫處理通知單。（四）檢疫記錄與標(biāo)識(shí)1.屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立屠宰檢疫記錄制度，對(duì)檢疫申報(bào)、宰前檢查、同步檢疫、檢疫結(jié)果等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.屠宰后的牲禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加施檢疫標(biāo)志，并在動(dòng)物檢疫合格證明上注明產(chǎn)品的種類、數(shù)量、生產(chǎn)日期等信息。七、檢疫證明與標(biāo)志管理（一）檢疫證明種類與格式1.動(dòng)物檢疫合格證明分為動(dòng)物A、動(dòng)物B、產(chǎn)品A、產(chǎn)品B四種。2.動(dòng)物檢疫合格證明的格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定，省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制和發(fā)放。（二）檢疫證明填寫與發(fā)放1.檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫動(dòng)物檢疫合格證明，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.動(dòng)物檢疫合格證明應(yīng)當(dāng)由檢疫人員簽字或蓋章，并加蓋動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫專用章。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢疫證明發(fā)放管理制度，對(duì)檢疫證明的領(lǐng)取、使用、保管等情況進(jìn)行登記和監(jiān)督。（三）檢疫標(biāo)志管理1.動(dòng)物檢疫標(biāo)志分為動(dòng)物檢疫合格標(biāo)志和驗(yàn)訖印章兩種。2.動(dòng)物檢疫合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)加施在動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的包裝、容器、標(biāo)簽上；驗(yàn)訖印章應(yīng)當(dāng)加蓋在動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的胴體、內(nèi)臟等部位。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢疫標(biāo)志管理制度，對(duì)檢疫標(biāo)志的采購、使用、保管等情況進(jìn)行登記和監(jiān)督。八、檢疫監(jiān)督與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的牲禽檢疫工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查檢疫機(jī)構(gòu)的工作開展情況、檢疫人員的執(zhí)法情況、檢疫證明和標(biāo)志的管理情況等。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：檢疫申報(bào)、受理、實(shí)施情況；檢疫記錄和檔案管理情況；檢疫證明和標(biāo)志的發(fā)放、使用、保管情況；動(dòng)物防疫條件落實(shí)情況等。（二）執(zhí)法措施1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的執(zhí)法措施，包括責(zé)令改正、警告、罰款、沒收違法所得、查封、扣押等。2.對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）執(zhí)法程序1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于2名執(zhí)法人員，并出示執(zhí)法證件。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄等執(zhí)法文書，收集相關(guān)證據(jù)。3.對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。4.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。九、疫情報(bào)告與處理（一）疫情報(bào)告1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和從事牲禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)牲禽染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情。（二）疫情處理1.發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查、診斷，