焚燒污染管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)焚燒污染管理，防治大氣污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織管轄范圍內(nèi)的各類焚燒活動，包括但不限于工業(yè)廢棄物焚燒、生活垃圾焚燒、醫(yī)療廢棄物焚燒等產(chǎn)生污染物排放的焚燒行為?；驹瓌t焚燒污染管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，堅持依法管理、科學(xué)管理，嚴(yán)格控制焚燒污染物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。焚燒設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)劃與選址焚燒設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)要求。在選址時，應(yīng)充分考慮環(huán)境敏感區(qū)、人口密集區(qū)等因素，避免對周邊環(huán)境和居民生活造成不利影響。新建、改建、擴(kuò)建焚燒設(shè)施項目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并按照規(guī)定的程序報經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。設(shè)計與建設(shè)要求焚燒設(shè)施的設(shè)計應(yīng)采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，確保焚燒過程的穩(wěn)定性和高效性，減少污染物的產(chǎn)生和排放。焚燒爐的設(shè)計應(yīng)滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具備完善的污染治理設(shè)施，如廢氣凈化裝置、廢渣處理系統(tǒng)等。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保焚燒設(shè)施的工程質(zhì)量。在建設(shè)過程中，應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，防止施工過程中的揚塵、噪聲、廢水等污染。運行管理焚燒設(shè)施運營單位應(yīng)建立健全運行管理制度，配備專業(yè)的運行管理人員和技術(shù)人員，確保焚燒設(shè)施的正常運行。運營單位應(yīng)按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定，定期對焚燒設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備的完好率和運行效率。運營單位應(yīng)嚴(yán)格控制焚燒物料的種類、數(shù)量和質(zhì)量，不得焚燒國家禁止焚燒的物質(zhì)。在焚燒過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保焚燒溫度、停留時間等參數(shù)符合要求，減少污染物的產(chǎn)生。監(jiān)測與記錄運營單位應(yīng)建立完善的監(jiān)測制度，對焚燒設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行實時監(jiān)測。監(jiān)測項目應(yīng)包括但不限于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、重金屬等。運營單位應(yīng)按照規(guī)定的頻次和方法進(jìn)行自行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時上報環(huán)境保護(hù)主管部門。同時，應(yīng)建立監(jiān)測檔案，保存監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)記錄。運營單位應(yīng)如實記錄焚燒設(shè)施的運行情況，包括焚燒物料的種類、數(shù)量、來源，焚燒設(shè)備的運行參數(shù)，污染物排放情況等。記錄應(yīng)保存至少三年。污染物排放控制排放標(biāo)準(zhǔn)焚燒設(shè)施的污染物排放應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。對于國家和地方有特別排放限值要求的地區(qū)，應(yīng)執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。運營單位應(yīng)采取有效的污染治理措施，確保污染物排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。污染治理措施焚燒設(shè)施應(yīng)配備高效的廢氣凈化裝置，如布袋除塵器、脫硫脫硝設(shè)備等，對焚燒產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行處理，減少顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放。對于焚燒產(chǎn)生的廢渣，應(yīng)按照危險廢物或一般工業(yè)固體廢物的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止二次污染。運營單位應(yīng)加強(qiáng)對廢渣的管理，建立廢渣產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)的臺賬記錄。對于焚燒過程中產(chǎn)生的廢水，應(yīng)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放。應(yīng)急管理運營單位應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，運營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。同時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報告。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督公司/組織應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對焚燒設(shè)施的運行管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括焚燒設(shè)施的運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染治理設(shè)施的運行情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求運營單位限期整改。外部監(jiān)督環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對焚燒設(shè)施的日常監(jiān)督檢查，依法對焚燒設(shè)施的建設(shè)、運行、污染物排放等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)文件和資料，對焚燒設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)測。對于違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處罰。公眾監(jiān)督鼓勵公眾對焚燒污染行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。對于公眾舉報的問題，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。法律責(zé)任運營單位責(zé)任運營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治：1.未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，擅自建設(shè)焚燒設(shè)施的；2.未按照規(guī)定安裝、使用污染治理設(shè)施，或者擅自拆除、閑置污染治理設(shè)施的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行自行監(jiān)測，或者監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的；4.超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；5.焚燒國家禁止焚燒的物質(zhì)的；6.未按照規(guī)定建立運行記錄和監(jiān)測檔案的；7.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，未及時啟動應(yīng)急預(yù)案，或者未及時報告的。管理部門責(zé)任環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員在