湖北垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強湖北省漁業(yè)資源保護(hù)，規(guī)范垂釣行為，維護(hù)水域生態(tài)平衡和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫、溪流等水域及附屬的灘涂、濕地等漁業(yè)水域的垂釣活動及其管理。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：優(yōu)先保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水生生物多樣性，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用。2.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對垂釣行為進(jìn)行規(guī)范管理，促進(jìn)垂釣活動健康有序發(fā)展。3.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與漁業(yè)資源保護(hù)和垂釣管理，加強宣傳教育，提高公眾保護(hù)意識。4.屬地管理原則：垂釣管理工作實行屬地負(fù)責(zé)制，各級人民政府及其相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好本轄區(qū)內(nèi)的垂釣管理工作。二、垂釣區(qū)域劃定（一）可垂釣區(qū)域1.休閑垂釣區(qū)在符合條件的湖泊、水庫等水域，經(jīng)縣級以上漁業(yè)主管部門評估并公示后，可劃定一定面積的休閑垂釣區(qū)。休閑垂釣區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離飲用水水源地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)等重點保護(hù)區(qū)域。休閑垂釣區(qū)內(nèi)可設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明垂釣時間、范圍、釣具要求、漁獲物規(guī)定等相關(guān)信息。2.開放水域江河、溪流等自然水域中除法律法規(guī)禁止垂釣的區(qū)域外，允許進(jìn)行休閑垂釣。但應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源地：包括一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)的水域及陸域范圍，嚴(yán)禁任何形式的垂釣活動，以保障飲用水安全。2.水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)：核心區(qū)禁止垂釣；緩沖區(qū)和實驗區(qū)在不影響種質(zhì)資源保護(hù)的前提下，經(jīng)漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可在特定區(qū)域、特定時間內(nèi)開展符合規(guī)定的垂釣活動。3.水生生物自然保護(hù)區(qū)：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣，以保護(hù)珍稀、瀕危水生生物及其生存環(huán)境。4.重點漁業(yè)水域：經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃定的用于漁業(yè)增殖放流、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點漁業(yè)生產(chǎn)的水域，在特定時期內(nèi)禁止垂釣，以保障漁業(yè)生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣區(qū)域：如因防洪、水利工程建設(shè)等需要臨時禁止垂釣的區(qū)域。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.提倡使用一人一桿、一線、一鉤（單鉤）或一竿、一線、多鉤（單排鉤、雙鉤）的釣具進(jìn)行垂釣。禁止使用多桿、多線、長線串鉤、爆炸鉤等對漁業(yè)資源破壞較大的釣具。2.釣具的長度、材質(zhì)等應(yīng)符合安全、環(huán)保要求，不得使用對水生生物造成傷害或污染的釣具。（二）垂釣時間1.休閑垂釣區(qū)的垂釣時間應(yīng)遵守當(dāng)?shù)乜h級以上漁業(yè)主管部門的規(guī)定，一般不得在禁漁期內(nèi)進(jìn)行垂釣。禁漁期按照國家和湖北省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.在開放水域進(jìn)行休閑垂釣，應(yīng)避免在魚類繁殖、洄游等關(guān)鍵時期過度垂釣，具體時間由當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門根據(jù)實際情況確定并公布。（三）漁獲物規(guī)定1.休閑垂釣者單次垂釣的漁獲物重量不得超過當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，一般每人每天漁獲物總量不得超過[X]公斤。2.禁止使用電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的方法獲取漁獲物。禁止垂釣國家和地方重點保護(hù)的水生野生動物及其制品。3.漁獲物應(yīng)全部留存于垂釣區(qū)域內(nèi)，不得將漁獲物帶出規(guī)定的垂釣區(qū)域。鼓勵休閑垂釣者將超過限額標(biāo)準(zhǔn)的漁獲物放流回原水域。（四）環(huán)境保護(hù)1.垂釣者應(yīng)愛護(hù)漁業(yè)水域環(huán)境，不得向水域內(nèi)丟棄垃圾、雜物、餌料包裝袋等廢棄物。在離開垂釣區(qū)域時，應(yīng)將個人物品及產(chǎn)生的垃圾清理干凈，保持水域整潔。2.嚴(yán)禁在垂釣過程中使用對水域環(huán)境造成污染的餌料、添加劑等物質(zhì)。提倡使用環(huán)保型餌料，減少對水質(zhì)的污染。四、管理職責(zé)（一）漁業(yè)主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)全省垂釣管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和評估，劃定可垂釣區(qū)域和禁止垂釣區(qū)域，并向社會公布。3.加強對垂釣活動的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)垂釣行為。4.組織開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)和垂釣管理的宣傳教育活動，提高公眾保護(hù)意識。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.水利部門：負(fù)責(zé)水利工程管理范圍內(nèi)水域的垂釣管理，配合漁業(yè)主管部門做好相關(guān)工作，保障水利工程安全運行。2.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處垂釣活動中污染水域環(huán)境的違法行為。3.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，依法查處因垂釣引發(fā)的治安案件和涉嫌犯罪行為。4.交通運輸部門：負(fù)責(zé)對通航水域內(nèi)垂釣活動的安全監(jiān)管，保障水上交通安全。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垂釣管理工作的具體組織實施，配合相關(guān)部門做好宣傳教育、巡查檢查等工作。2.及時發(fā)現(xiàn)和制止本轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)垂釣行為，并向相關(guān)部門報告。五、監(jiān)督檢查（一）巡查制度1.各級漁業(yè)主管部門應(yīng)建立健全垂釣巡查制度，定期對垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)垂釣行為。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)組織相關(guān)人員對本轄區(qū)內(nèi)的垂釣區(qū)域進(jìn)行日常巡查，加強對垂釣活動的現(xiàn)場監(jiān)管。（二）舉報投訴處理1.設(shè)立舉報投訴電話、郵箱等渠道，接受公眾對違法違規(guī)垂釣行為的舉報投訴。對舉報投訴內(nèi)容應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并依法處理。2.對查證屬實的舉報投訴，給予舉報人適當(dāng)獎勵，獎勵辦法由縣級以上漁業(yè)主管部門制定并公布。（三）執(zhí)法協(xié)作漁業(yè)主管部門應(yīng)加強與水利、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T的執(zhí)法協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊違法違規(guī)垂釣行為，維護(hù)漁業(yè)水域秩序。六、法律責(zé)任（一）對違法違規(guī)垂釣行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)垂釣的，由縣級以上漁業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.使用禁用的釣具、釣法進(jìn)行垂釣的，由縣級以上漁業(yè)主管部門沒收漁獲物、違法所得和禁用的釣具，可以并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反漁獲物規(guī)定，超過限額標(biāo)準(zhǔn)垂釣或帶走漁獲物的，由縣級以上漁業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收超出部分的漁獲物，可以并處[X]元以上[X]元以下罰款。4.在垂釣過程中破壞漁業(yè)水域環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）對阻礙執(zhí)法行為的處理阻礙漁業(yè)主管部門及其他相關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對監(jiān)管部門及工作人