濰坊公交管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)濰坊公交行業(yè)管理，規(guī)范公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為，提高公交服務(wù)質(zhì)量，保障公眾出行需求，依據(jù)《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)公交車輛的運(yùn)營(yíng)、設(shè)施設(shè)備管理、從業(yè)人員管理以及相關(guān)的服務(wù)監(jiān)督等活動(dòng)。基本原則公交運(yùn)營(yíng)管理遵循以人為本、安全第一、便捷高效、節(jié)能環(huán)保的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)發(fā)展，為公眾提供安全、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)、綠色的公交出行服務(wù)。公交規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，編制公交專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.公交專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公交發(fā)展目標(biāo)、線網(wǎng)布局、場(chǎng)站設(shè)施、車輛配置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市其他交通方式相銜接。場(chǎng)站建設(shè)1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公交專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先安排公交場(chǎng)站建設(shè)，保障公交基礎(chǔ)設(shè)施用地。2.公交場(chǎng)站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備車輛停放、維修保養(yǎng)、調(diào)度指揮、乘客候車等功能。3.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑、住宅小區(qū)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公交場(chǎng)站設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。車輛配置1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公交線網(wǎng)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)需求，合理配置公交車輛。2.公交車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備環(huán)保、安全、舒適等性能。鼓勵(lì)使用新能源公交車，逐步提高新能源公交車在公交車輛總數(shù)中的比例。3.公交車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置線路標(biāo)識(shí)、站點(diǎn)標(biāo)識(shí)、服務(wù)監(jiān)督電話等設(shè)施，保持車輛整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好。公交運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)許可1.從事公交運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；運(yùn)營(yíng)方案，包括運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、車輛配置等；服務(wù)質(zhì)量承諾；安全管理制度；其他需要提交的材料。3.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間等要求，規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得擅自變更運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間或者終止運(yùn)營(yíng)。2.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.公交車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的站點(diǎn)?？浚坏迷谡军c(diǎn)外隨意停車上下乘客。因特殊情況需要臨時(shí)變更站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。4.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的票價(jià)收費(fèi)，不得擅自提高或者降低票價(jià)。票價(jià)調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，并向社會(huì)公告。5.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。安全管理1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)公交車輛、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保運(yùn)營(yíng)安全。2.公交駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛等。3.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。公交設(shè)施設(shè)備管理設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.公交場(chǎng)站、候車亭、站牌等公交設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.公交設(shè)施設(shè)備的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市景觀相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全公交設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)公交設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好。2.公交設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障或者損壞的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換，保障正常使用。設(shè)施設(shè)備更新1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公交運(yùn)營(yíng)發(fā)展需要，及時(shí)更新公交設(shè)施設(shè)備。2.公交設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保、智能化的設(shè)施設(shè)備。公交從業(yè)人員管理從業(yè)資格1.從事公交駕駛員、乘務(wù)員等崗位工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。2.申請(qǐng)公交從業(yè)資格證書，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；身份證明；學(xué)歷證明；駕駛證或者從業(yè)資格培訓(xùn)證明；其他需要提交的材料。3.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)公交從業(yè)資格證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。培訓(xùn)教育1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等方面。考核獎(jiǎng)懲1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員考核制度，定期對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的從業(yè)人員，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的從業(yè)人員，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)整崗位；對(duì)違反規(guī)定的從業(yè)人員，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。服務(wù)監(jiān)督與投訴處理服務(wù)監(jiān)督1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公交服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量情況，接受社會(huì)監(jiān)督。投訴處理1.乘客對(duì)公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量有投訴的，可以通過撥打服務(wù)監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式向公交企業(yè)或者市交通運(yùn)輸主管部門投訴。2.公交企業(yè)或者市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。法律責(zé)任對(duì)公交企業(yè)的處罰1.公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款：未按照許可的線路、站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間等要求運(yùn)營(yíng)的；擅自變更運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間或者終止運(yùn)營(yíng)的；未按照規(guī)定的票價(jià)收費(fèi)的；未建立健全運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核制度的。2.公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款：未按照規(guī)定對(duì)公交車輛、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查的；未制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織應(yīng)急演練的；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，未及時(shí)采取措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全的。3.公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門吊銷其城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證的；嚴(yán)重違反運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核制度，經(jīng)整改仍不符合要求的；發(fā)生重大安全事故，造成嚴(yán)重后果的。對(duì)從業(yè)人員的處罰1.公交從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公交企業(yè)給予批評(píng)教育、警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市交通運(yùn)輸主管部門吊銷其從業(yè)資格證書：未取得從業(yè)資格證書從事公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)的；違反交通規(guī)則，超速、超載、疲勞駕駛等的；服務(wù)態(tài)度惡劣，與乘客發(fā)生爭(zhēng)吵、斗毆等的。2.公交從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公交企業(yè)依法解除勞動(dòng)合同，并依法追究其法律責(zé)任：貪污、挪用票款的；盜竊、損壞公交設(shè)施設(shè)備的；泄露乘客個(gè)人信息的。其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘公交場(chǎng)站、候車亭、站牌等公交設(shè)施設(shè)備的，由市交通運(yùn)輸