現(xiàn)代海關管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強海關管理，規(guī)范海關執(zhí)法行為，提高海關監(jiān)管效能，保障國家稅收安全，促進貿易便利化，維護國家主權和社會經濟秩序。（二）適用范圍本辦法適用于海關對進出境運輸工具、貨物、物品的監(jiān)管，以及海關各項業(yè)務活動的管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則海關嚴格依照法律法規(guī)履行職責，確保執(zhí)法行為合法、公正、透明。2.高效便民原則優(yōu)化海關作業(yè)流程，提高通關效率，為進出口企業(yè)和社會公眾提供便捷服務。3.風險管理原則運用風險管理理念和方法，對海關監(jiān)管風險進行識別、評估和處置，提高監(jiān)管的針對性和有效性。4.協(xié)同治理原則加強海關與其他部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護國家經濟安全和社會穩(wěn)定。二、海關機構與職責（一）海關機構設置海關總署是國務院直屬機構，統(tǒng)一管理全國海關。海關總署下設直屬海關、隸屬海關和辦事處等各級海關機構。（二）海關職責1.監(jiān)管進出境運輸工具、貨物、物品對進出境運輸工具進行檢查、查驗，對貨物、物品進行申報、查驗、征稅、放行等監(jiān)管工作。2.征收關稅和其他稅費依法征收進出口關稅、增值稅、消費稅等稅費，確保國家稅收應收盡收。3.查緝走私打擊各類走私違法犯罪活動，維護國家經濟秩序和社會穩(wěn)定。4.編制海關統(tǒng)計收集、整理、分析進出口貿易統(tǒng)計數(shù)據，為國家宏觀經濟決策提供依據。5.知識產權保護加強對進出口貨物知識產權的保護，防止侵權貨物進出境。6.海關事務擔保為進出口企業(yè)提供海關事務擔保服務，便利企業(yè)通關。三、海關監(jiān)管制度（一）申報制度1.申報主體進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當按照規(guī)定向海關辦理申報手續(xù)。2.申報內容申報時應當如實填報貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、原產國、貿易方式等信息，并提交相關單證。3.申報期限進口貨物的申報期限為自運輸工具申報進境之日起14日內，出口貨物的申報期限為貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。（二）查驗制度1.查驗目的確定進出口貨物的實際情況是否與申報內容相符，是否存在違法違規(guī)行為。2.查驗方式海關可以根據實際情況，采取人工查驗、設備查驗、機檢查驗等方式進行查驗。3.查驗地點海關可以在海關監(jiān)管區(qū)內或者海關監(jiān)管區(qū)外指定地點進行查驗。（三）征稅制度1.稅率適用根據進出口貨物的商品編碼、原產地等因素，確定適用的稅率。2.完稅價格審定海關按照規(guī)定的方法審定進出口貨物的完稅價格，作為征稅的依據。3.稅款繳納進出口貨物的收發(fā)貨人應當按照規(guī)定繳納關稅和其他稅費。（四）放行制度1.放行條件進出口貨物經海關查驗、征稅等手續(xù)后，符合放行條件的，海關予以放行。2.放行方式海關可以采取紙質放行、電子放行等方式進行放行。四、海關風險管理（一）風險識別1.風險信息收集通過海關業(yè)務系統(tǒng)、情報信息網絡、企業(yè)信用信息等渠道，收集與海關監(jiān)管相關的風險信息。2.風險因素分析對收集到的風險信息進行分析，識別可能影響海關監(jiān)管的風險因素。（二）風險評估1.評估指標設定根據風險因素的性質、影響程度等，設定風險評估指標。2.評估方法選擇采用定性與定量相結合的方法，對進出口貨物、企業(yè)等進行風險評估。（三）風險處置1.處置措施制定根據風險評估結果，制定相應的風險處置措施，如加強查驗、實施后續(xù)監(jiān)管等。2.處置流程執(zhí)行按照規(guī)定的流程執(zhí)行風險處置措施，確保風險得到有效控制。五、海關信息化建設（一）海關業(yè)務系統(tǒng)建設1.通關作業(yè)系統(tǒng)建立統(tǒng)一的通關作業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)海關各項業(yè)務的信息化處理，提高通關效率。2.風險管理系統(tǒng)建設風險管理系統(tǒng)，對海關監(jiān)管風險進行實時監(jiān)測、評估和處置。3.海關統(tǒng)計系統(tǒng)完善海關統(tǒng)計系統(tǒng)，提高統(tǒng)計數(shù)據的準確性和及時性。（二）信息化應用1.電子口岸建設加強電子口岸建設，實現(xiàn)海關與其他部門之間的數(shù)據共享和業(yè)務協(xié)同。2.大數(shù)據應用運用大數(shù)據技術，對海關業(yè)務數(shù)據進行分析挖掘，為海關決策提供支持。六、海關隊伍建設（一）人員配備1.崗位設置根據海關業(yè)務需求，合理設置各類崗位，明確崗位職責。2.人員招聘通過公開招聘、人才引進等方式，選拔優(yōu)秀人才充實海關隊伍。（二）培訓與考核1.培訓體系建立完善的培訓體系，定期組織海關工作人員參加業(yè)務培訓、技能培訓等。2.考核機制建立科學合理的考核機制，對海關工作人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力等進行考核評價。（三）廉政建設1.廉政制度建立健全廉政制度，加強對海關工作人員的廉政教育和監(jiān)督管理。2.違規(guī)違紀處理對違反廉政規(guī)定的海關工作人員，依法依規(guī)進行嚴肅處理。七、海關與其他部門協(xié)作（一）與口岸管理部門協(xié)作1.信息共享與口岸管理部門建立信息共享機制，及時通報口岸通關情況。2.聯(lián)合監(jiān)管加強與口岸管理部門的聯(lián)合監(jiān)管，共同維護口岸通關秩序。（二）與稅務部門協(xié)作1.稅收征管協(xié)作與稅務部門加強稅收征管協(xié)作，確保進出口稅收應收盡收。2.信息交換建立信息交換機制，及時交換與稅收征管相關的信息。（三）與公安部門協(xié)作1.打擊走私犯罪與公