浮動設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浮動設(shè)施的安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)水上交通運輸及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)的各類浮動設(shè)施，包括但不限于船舶、浮動平臺、浮橋等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障浮動設(shè)施的安全運行放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少事故發(fā)生，確保人員生命和財產(chǎn)安全。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動的合法性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。3.分類管理原則根據(jù)浮動設(shè)施的類型、用途、規(guī)模等因素，實施分類分級管理，提高管理的針對性和有效性。4.動態(tài)監(jiān)管原則運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對浮動設(shè)施的運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)測和動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（四）管理職責(zé)1.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)浮動設(shè)施的登記、檢驗、安全檢查、事故調(diào)查處理等監(jiān)督管理工作，依法查處違法行為。2.行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)浮動設(shè)施的管理工作，推動行業(yè)安全管理水平提升。3.浮動設(shè)施所有者或經(jīng)營者是浮動設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，確保浮動設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。二、浮動設(shè)施的建造與檢驗（一）建造要求1.浮動設(shè)施的設(shè)計、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備相應(yīng)的安全性能和抗風(fēng)險能力。2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)設(shè)計任務(wù)，并對設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.建造單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建造資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行建造，確保工程質(zhì)量。（二）檢驗程序1.新建、改建、擴(kuò)建浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請檢驗。2.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗，檢驗合格的，頒發(fā)相應(yīng)的檢驗證書。3.浮動設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核查，確認(rèn)符合安全要求后方可投入運營。（三）檢驗內(nèi)容1.結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢驗，確保浮動設(shè)施能夠承受規(guī)定的荷載和外力作用。2.消防、救生、防污染等安全設(shè)備檢驗，保證設(shè)備齊全、有效。3.電氣系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等檢驗，確保運行可靠。4.其他相關(guān)項目檢驗，如穩(wěn)性、系固等。三、浮動設(shè)施的登記（一）登記范圍凡在本辦法適用范圍內(nèi)的浮動設(shè)施，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記。（二）登記內(nèi)容1.浮動設(shè)施的基本信息，包括名稱、類型、建造日期、建造地點、主要尺度等。2.所有者或經(jīng)營者的信息，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等。3.檢驗證書及有效期等相關(guān)信息。（三）登記程序1.浮動設(shè)施所有者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交登記申請，并提供相關(guān)證明材料。2.海事管理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以登記，頒發(fā)登記證書。3.登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。四、浮動設(shè)施的安全運營（一）安全管理制度1.浮動設(shè)施所有者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、船員培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實處。（二）船員管理1.浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定數(shù)量和資質(zhì)的船員。2.船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的船員證書，具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。3.船員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，履行崗位職責(zé)，確保浮動設(shè)施安全運行。（三）航行與停泊1.浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線、航速航行，不得超速、超載、超航區(qū)航行。2.在停泊期間，應(yīng)當(dāng)選擇安全水域停泊，并按照規(guī)定顯示信號，采取必要的系固措施，防止漂移、碰撞等事故發(fā)生。（四）貨物與人員管理1.浮動設(shè)施載運貨物應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，不得載運危險貨物以外的其他禁止載運物品。2.載運危險貨物的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理申報、審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防范措施。3.浮動設(shè)施搭載人員應(yīng)當(dāng)符合核定的載客定額，不得超員搭載。五、浮動設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)計劃1.浮動設(shè)施所有者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定年度維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的項目、內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.維護(hù)保養(yǎng)計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)浮動設(shè)施的類型、使用情況和技術(shù)狀況等因素制定，確保設(shè)施始終處于良好的運行狀態(tài)。（二）維護(hù)保養(yǎng)實施1.按照維護(hù)保養(yǎng)計劃定期對浮動設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括船體、設(shè)備、系統(tǒng)等的檢查、維修、保養(yǎng)和更換。2.對維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。3.發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修復(fù)或更換，確保設(shè)施安全性能符合要求。六、浮動設(shè)施的應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.浮動設(shè)施所有者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程，具備應(yīng)急救援能力。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、救生設(shè)備、堵漏器材、通信設(shè)備等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。2.定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證其有效性。（三）事故報告與處理1.浮動設(shè)施發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報告，并采取有效措施進(jìn)行救助，防止事故擴(kuò)大。2.海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時開展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.浮動設(shè)施的登記、檢驗情況。2.安全管理制度的建立和落實情況。3.船員配備和履職情況。4.設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。5.應(yīng)急管理工作情況。（二）檢查方式1.定期檢查，海事管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的時間間隔對浮動設(shè)施進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查，根據(jù)實際情況對部分浮動設(shè)施進(jìn)行隨機(jī)抽查。3.專項檢查，針對特定時期、特定區(qū)域或特定類型的浮動設(shè)施開展專項檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對存在重大安全隱患的浮動設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止運營，采取有效措施消除隱患后方可恢復(fù)運營。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以行政處罰。八、法律責(zé)任（一）對浮動設(shè)施所有者或經(jīng)營者的處罰1.未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處相應(yīng)罰款。2.未建立健全安全管理制度或未落實安全管理責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證書。3.違反航行、停泊、貨物與人員管理等規(guī)定的，責(zé)令改正，并處相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷相關(guān)證書。4.未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或應(yīng)急管理工作的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處相應(yīng)罰款；造成事故的，依法追究法律責(zé)任。（二）對