牛奶經(jīng)營(yíng)管理辦法總則目的為加強(qiáng)牛奶經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范牛奶經(jīng)營(yíng)行為，保障牛奶質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)牛奶行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事牛奶生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t牛奶經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障牛奶質(zhì)量安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序。生產(chǎn)管理生產(chǎn)資質(zhì)從事牛奶生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場(chǎng)所顯著位置公示。生產(chǎn)條件1.牛奶生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備和衛(wèi)生設(shè)施，保持生產(chǎn)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得使用未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的水。3.生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，確保牛奶質(zhì)量安全。原料要求1.牛奶生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料奶進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄原料奶的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.原料奶應(yīng)當(dāng)來(lái)自健康奶牛，不得使用含有違禁物質(zhì)的原料奶。原料奶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得收購(gòu)、加工變質(zhì)、過(guò)期或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原料奶。生產(chǎn)記錄牛奶生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記錄牛奶的品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、質(zhì)量檢驗(yàn)等信息。生產(chǎn)記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿(mǎn)后二年。收購(gòu)管理收購(gòu)資質(zhì)從事牛奶收購(gòu)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的收購(gòu)許可證，并按照許可范圍進(jìn)行收購(gòu)。收購(gòu)許可證應(yīng)當(dāng)在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置公示。收購(gòu)條件1.牛奶收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)具備與收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的收購(gòu)場(chǎng)所、收購(gòu)設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)施，保持收購(gòu)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，對(duì)收購(gòu)的牛奶進(jìn)行逐批檢測(cè)，確保收購(gòu)的牛奶符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)記錄制度，如實(shí)記錄牛奶的品種、數(shù)量、收購(gòu)日期、質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。收購(gòu)價(jià)格牛奶收購(gòu)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)論價(jià)，不得壓級(jí)壓價(jià)。收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)公開(kāi)收購(gòu)價(jià)格，接受社會(huì)監(jiān)督。運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)從事牛奶運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的運(yùn)輸許可證，并按照許可范圍進(jìn)行運(yùn)輸。運(yùn)輸許可證應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸車(chē)輛顯著位置公示。運(yùn)輸條件1.牛奶運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止牛奶在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具備必要的保溫、冷藏設(shè)施，確保牛奶在運(yùn)輸過(guò)程中的溫度符合國(guó)家規(guī)定的要求。3.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，避免牛奶受到擠壓、碰撞、日曬、雨淋等影響，確保牛奶質(zhì)量安全。運(yùn)輸記錄牛奶運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸記錄檔案，如實(shí)記錄牛奶的品種、數(shù)量、運(yùn)輸日期、運(yùn)輸起點(diǎn)、運(yùn)輸終點(diǎn)以及運(yùn)輸車(chē)輛牌號(hào)等信息。運(yùn)輸記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿(mǎn)后二年。儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存資質(zhì)從事牛奶儲(chǔ)存的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的儲(chǔ)存許可證，并按照許可范圍進(jìn)行儲(chǔ)存。儲(chǔ)存許可證應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)存場(chǎng)所顯著位置公示。儲(chǔ)存條件1.牛奶儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止牛奶在儲(chǔ)存過(guò)程中受到污染。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的保溫、冷藏設(shè)施，確保牛奶在儲(chǔ)存過(guò)程中的溫度符合國(guó)家規(guī)定的要求。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照牛奶的品種、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等分類(lèi)存放，不得混存。儲(chǔ)存記錄牛奶儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)存記錄檔案，如實(shí)記錄牛奶的品種、數(shù)量、儲(chǔ)存日期、儲(chǔ)存起點(diǎn)、儲(chǔ)存終點(diǎn)以及儲(chǔ)存場(chǎng)所等信息。儲(chǔ)存記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿(mǎn)后二年。銷(xiāo)售管理銷(xiāo)售資質(zhì)從事牛奶銷(xiāo)售的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照許可范圍進(jìn)行銷(xiāo)售。營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置公示。銷(xiāo)售條件1.牛奶銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止牛奶在銷(xiāo)售過(guò)程中受到污染。2.銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的冷藏設(shè)施，確保牛奶在銷(xiāo)售過(guò)程中的溫度符合國(guó)家規(guī)定的要求。3.銷(xiāo)售的牛奶應(yīng)當(dāng)具有完整的標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明牛奶的品種、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、配料表、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)許可證編號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷(xiāo)售價(jià)格牛奶銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)。銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)銷(xiāo)售價(jià)格，接受社會(huì)監(jiān)督。銷(xiāo)售記錄牛奶銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售記錄檔案，如實(shí)記錄牛奶的品種、數(shù)量、銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售起點(diǎn)、銷(xiāo)售終點(diǎn)以及購(gòu)買(mǎi)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等信息。銷(xiāo)售記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿(mǎn)后二年。質(zhì)量安全管理質(zhì)量檢測(cè)1.牛奶生產(chǎn)企業(yè)、收購(gòu)站、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)牛奶進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保牛奶質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。3.牛奶生產(chǎn)企業(yè)、收購(gòu)站、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄，并保存相關(guān)檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)結(jié)果不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售。不合格產(chǎn)品處理1.牛奶生產(chǎn)企業(yè)、收購(gòu)站、儲(chǔ)存企業(yè)、銷(xiāo)售者發(fā)現(xiàn)所生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售的牛奶不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售，召回已銷(xiāo)售的牛奶，并采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。2.對(duì)因不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的牛奶造成的人身、財(cái)產(chǎn)損害，牛奶生產(chǎn)企業(yè)、收購(gòu)站、儲(chǔ)存企業(yè)、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。食品安全事故應(yīng)急處置1.牛奶生產(chǎn)企業(yè)、收購(gòu)站、儲(chǔ)存企業(yè)、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，牛奶生產(chǎn)企業(yè)、收購(gòu)站、儲(chǔ)存企業(yè)、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的牛奶及其原料、工具、設(shè)備等，并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。3.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取措施防止或者減輕社會(huì)危害。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牛奶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、牛奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。3.縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牛奶銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好牛奶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等有權(quán)進(jìn)入牛奶生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的牛奶及其原料、工具、設(shè)備等。2.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等有權(quán)對(duì)牛奶進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并按照規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。違法行為查處1.違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)許可證從事牛奶生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等按照各自職責(zé)依法予以取締，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的牛奶及其原料、工具、設(shè)備等，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，牛奶生產(chǎn)企業(yè)、收購(gòu)站、儲(chǔ)存企業(yè)、銷(xiāo)售者未按照規(guī)定建立并遵守生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售記錄制度的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。3.違反本辦法規(guī)定，牛奶生產(chǎn)企業(yè)、收購(gòu)站、儲(chǔ)存企業(yè)、銷(xiāo)售者生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的牛奶的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，牛奶生產(chǎn)企業(yè)、收購(gòu)站、儲(chǔ)存企業(yè)、銷(xiāo)售者拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由食品藥品