湖南殯儀管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖南殯儀管理，規(guī)范殯儀活動(dòng)，促進(jìn)殯儀事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事殯儀活動(dòng)及相關(guān)管理工作的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.尊重生命、尊重習(xí)俗原則殯儀活動(dòng)應(yīng)充分尊重逝者的尊嚴(yán)和遺屬的情感，遵循當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗，同時(shí)倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、環(huán)保的喪葬新風(fēng)尚。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)殯儀活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保殯儀活動(dòng)合法、有序進(jìn)行。3.公益服務(wù)原則殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公益屬性，為社會(huì)提供基本的殯儀服務(wù)，保障公眾的殯儀需求，不得片面追求經(jīng)濟(jì)效益。二、殯儀設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.各級(jí)政府應(yīng)將殯儀設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)人口分布、地理環(huán)境等因素，合理布局殯儀設(shè)施。2.新建、改建、擴(kuò)建殯儀設(shè)施，應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)民政部門(mén)審核后，報(bào)規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)審批。（二）設(shè)施分類與標(biāo)準(zhǔn)1.殯儀館應(yīng)具備遺體接運(yùn)、冷藏、防腐、整容、悼念、火化等基本功能區(qū)域，設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求。2.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓主要為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔野苍岱?wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理；經(jīng)營(yíng)性公墓由民政部門(mén)審批，按照市場(chǎng)化原則運(yùn)營(yíng)，其選址、規(guī)模、墓型設(shè)計(jì)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3.殯儀服務(wù)站為群眾提供殯儀咨詢、骨灰寄存等服務(wù)，應(yīng)設(shè)置在交通便利、便于群眾辦理業(yè)務(wù)的區(qū)域，服務(wù)設(shè)施應(yīng)滿足基本服務(wù)需求。（三）設(shè)施維護(hù)與管理1.殯儀設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)殯儀設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持整潔、美觀，營(yíng)造良好的殯儀環(huán)境。三、殯儀服務(wù)管理（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等條件，遵守國(guó)家和地方的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）服務(wù)內(nèi)容與規(guī)范1.遺體接運(yùn)應(yīng)使用專用車輛，確保遺體安全、衛(wèi)生運(yùn)輸，接運(yùn)過(guò)程中應(yīng)尊重遺屬意愿，提供必要的服務(wù)。2.遺體冷藏與防腐按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，對(duì)遺體進(jìn)行妥善冷藏和防腐處理，確保遺體質(zhì)量。3.整容與化妝根據(jù)遺屬要求，為逝者提供整容、化妝服務(wù)，力求恢復(fù)逝者生前容貌。4.悼念服務(wù)提供多樣化的悼念場(chǎng)所和服務(wù)項(xiàng)目，滿足不同遺屬的悼念需求，引導(dǎo)文明悼念。5.火化服務(wù)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行火化，確?；鸹^(guò)程安全、環(huán)保，向遺屬出具合法有效的火化證明。6.骨灰處理提供骨灰寄存、安葬等多種骨灰處理方式，尊重遺屬選擇，保障骨灰安全。（三）服務(wù)價(jià)格管理1.殯儀服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的管理方式。2.政府指導(dǎo)價(jià)項(xiàng)目由民政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)制定，定期公布；市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)項(xiàng)目由殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)成本和市場(chǎng)供求情況自主定價(jià)，但應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者。（四）服務(wù)監(jiān)督與投訴處理1.民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，督促服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為。2.設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾對(duì)殯儀服務(wù)的投訴和舉報(bào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。四、遺體處理管理（一）遺體接運(yùn)1.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)接到遺體接運(yùn)通知后，應(yīng)及時(shí)安排車輛和工作人員前往指定地點(diǎn)接運(yùn)遺體。2.接運(yùn)遺體時(shí)，應(yīng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)單位索取死亡證明等相關(guān)材料，并做好交接記錄。（二）遺體存放1.遺體應(yīng)存放在殯儀館的冷藏設(shè)施或其他符合規(guī)定的場(chǎng)所，存放時(shí)間一般不超過(guò)7日。因特殊情況需要延長(zhǎng)存放時(shí)間的，應(yīng)經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)。2.存放遺體的場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理，防止交叉感染。（三）遺體火化1.遺體火化應(yīng)憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明或其他合法有效的證明材料辦理。2.實(shí)行土葬改革區(qū)的少數(shù)民族等特殊群體，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行遺體處理方式。（四）骨灰處理1.骨灰可以采取寄存、安葬等方式處理。骨灰寄存應(yīng)選擇合法的骨灰寄存場(chǎng)所，并簽訂寄存協(xié)議。2.骨灰安葬應(yīng)按照公墓管理規(guī)定，選擇合適的墓位進(jìn)行安葬，不得亂埋亂葬。五、喪葬用品管理（一）生產(chǎn)與銷售1.從事喪葬用品生產(chǎn)、銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)依法辦理相關(guān)證照，遵守國(guó)家和地方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。2.喪葬用品應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，不得生產(chǎn)、銷售封建迷信、低俗等不符合社會(huì)公德的喪葬用品。（二）市場(chǎng)監(jiān)管1.工商、質(zhì)監(jiān)、民政等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的聯(lián)合監(jiān)管，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，打擊違法生產(chǎn)、銷售喪葬用品的行為。2.建立喪葬用品質(zhì)量抽檢制度，對(duì)不合格產(chǎn)品依法予以查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。六、殯儀活動(dòng)管理（一）喪事活動(dòng)規(guī)范1.倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、環(huán)保的喪事活動(dòng)，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。2.在公共場(chǎng)所舉辦喪事活動(dòng)，應(yīng)遵守公共場(chǎng)所管理規(guī)定，不得妨礙公共秩序、影響他人正常生活。（二）治喪服務(wù)機(jī)構(gòu)管理1.設(shè)立治喪服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向民政部門(mén)備案，并遵守相關(guān)管理規(guī)定。2.治喪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供規(guī)范、有序的治喪服務(wù)，不得從事封建迷信等違法活動(dòng)。（三）祭掃活動(dòng)管理1.加強(qiáng)對(duì)祭掃活動(dòng)的組織引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明祭掃方式，如鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃等。2.在祭掃高峰期，應(yīng)合理安排祭掃時(shí)間和人員流量，確保祭掃活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法行為的界定1.殯儀設(shè)施建設(shè)不符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立或超出經(jīng)營(yíng)范圍的。3.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供服務(wù)的。4.喪葬用品生產(chǎn)、銷售單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售不合格或違法喪葬用品的。5.違反喪事活動(dòng)規(guī)范，擾亂公共秩序的。（二）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法的單位和個(gè)人，由民政