消防監(jiān)理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)消防工程建設(shè)中的監(jiān)理管理，確保消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類新建、改建、擴(kuò)建的民用與工業(yè)建筑工程以及其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和施工的建設(shè)項(xiàng)目的消防監(jiān)理活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)消防法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范開展監(jiān)理工作，確保消防工程合法合規(guī)建設(shè)。2.質(zhì)量第一原則將消防工程質(zhì)量放在首位，通過有效的監(jiān)理措施，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，確保消防設(shè)施能夠可靠運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的防火、滅火功能。3.預(yù)防為主原則注重消防工程建設(shè)過程中的事前控制和事中監(jiān)督，加強(qiáng)對施工過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。4.責(zé)任明確原則明確建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方在消防工程建設(shè)中的責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，確保各責(zé)任主體切實(shí)履行職責(zé)。二、監(jiān)理單位資質(zhì)與人員要求（一）資質(zhì)條件1.從事消防監(jiān)理的單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)，且資質(zhì)等級應(yīng)符合所承擔(dān)消防工程的規(guī)模和復(fù)雜程度要求。2.具有獨(dú)立法人資格，有健全的質(zhì)量管理體系和有效的質(zhì)量保證措施。3.近三年內(nèi)無重大工程質(zhì)量事故和不良行為記錄。（二）人員配備1.監(jiān)理單位應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備注冊監(jiān)理工程師資格，并具有豐富的消防工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，熟悉消防工程相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的工程師資格，熟悉消防工程專業(yè)知識和施工工藝，能夠獨(dú)立開展監(jiān)理工作。4.監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備一定的消防工程基礎(chǔ)知識，能夠協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理工作。三、監(jiān)理工作內(nèi)容與程序（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.參與設(shè)計(jì)交底總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙，參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會議，提出圖紙中存在的問題和疑問，協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位做好圖紙會審工作。2.審查施工單位資質(zhì)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行審查，確保施工單位具備承擔(dān)消防工程施工的能力。3.審查施工組織設(shè)計(jì)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查施工方案、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等是否符合工程實(shí)際和相關(guān)規(guī)范要求。4.檢查施工設(shè)備與材料監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位進(jìn)場的消防設(shè)備和材料的質(zhì)量證明文件、規(guī)格型號是否符合設(shè)計(jì)要求，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，確保設(shè)備和材料質(zhì)量合格。（二）施工階段監(jiān)理工作1.質(zhì)量控制對消防工程的各個分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，確保每一道工序質(zhì)量合格。對消防設(shè)施的安裝位置、安裝高度、連接方式等進(jìn)行檢查，確保符合設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)對隱蔽工程的驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下一道工序施工。2.進(jìn)度控制審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，檢查其合理性和可行性，提出修改意見。定期檢查施工進(jìn)度執(zhí)行情況，對比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，分析原因并采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，解決影響施工進(jìn)度的各種問題，確保工程按時竣工。3.投資控制嚴(yán)格控制工程變更，對建設(shè)單位提出的工程變更，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，審核變更費(fèi)用的合理性，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。對施工單位提交的工程款支付申請進(jìn)行審核，確保支付金額準(zhǔn)確無誤，防止超付工程款。4.安全管理審查施工單位編制的安全專項(xiàng)施工方案，檢查其安全技術(shù)措施是否符合相關(guān)規(guī)范要求。定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改，對重大安全隱患應(yīng)下達(dá)停工整改通知，并跟蹤復(fù)查。督促施工單位做好消防安全教育和培訓(xùn)工作，提高施工人員的消防安全意識。（三）竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作1.工程預(yù)驗(yàn)收總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對消防工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，檢查工程是否按設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求全部完成，質(zhì)量是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.整改復(fù)查對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位進(jìn)行整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保工程質(zhì)量符合要求。3.協(xié)助組織竣工驗(yàn)收監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織消防工程竣工驗(yàn)收，提供相關(guān)監(jiān)理資料，對驗(yàn)收過程中提出的問題及時協(xié)調(diào)解決。四、監(jiān)理資料管理（一）資料內(nèi)容1.監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.施工單位資質(zhì)審查文件。3.施工組織設(shè)計(jì)審查文件。4.工程變更文件。5.施工進(jìn)度計(jì)劃及執(zhí)行情況記錄。6.工程款支付申請及審核文件。7.質(zhì)量檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程驗(yàn)收記錄。8.隱蔽工程驗(yàn)收記錄。9.設(shè)備與材料質(zhì)量證明文件及見證取樣送檢報(bào)告。10.安全檢查記錄及整改通知。11.工程竣工驗(yàn)收文件。12.其他與監(jiān)理工作有關(guān)的文件和資料。（二）資料整理與歸檔1.監(jiān)理資料應(yīng)及時整理、分類歸檔，確保資料真實(shí)、完整、有效。2.監(jiān)理資料應(yīng)妥善保管，保存期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。五、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督管理部門各級建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對消防監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)理單位資質(zhì)和人員配備情況。2.監(jiān)理工作開展情況，包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作。3.監(jiān)理資料管理情況。4.監(jiān)理單位履行職責(zé)情況，是否存在違法違規(guī)行為。（三）考核制度1.建立消防監(jiān)理單位考核制度，對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作質(zhì)量、服務(wù)水平、履行職責(zé)情況等進(jìn)行考核評價。2.考核結(jié)果與監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢、市場準(zhǔn)入等掛鉤，對考核不合格的監(jiān)理單位依法進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位未按照本辦法履行監(jiān)理職責(zé)，導(dǎo)致消防工程質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。2.監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。3.監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（二）監(jiān)理人員責(zé)任1.監(jiān)理人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)