福建露營管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范福建露營活動(dòng)管理，保障露營者安全，保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)露營行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)開展的各類露營活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障露營者生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。2.環(huán)境保護(hù)原則：倡導(dǎo)綠色露營理念，保護(hù)露營區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)露營與自然和諧共生。3.規(guī)范有序原則：建立健全露營活動(dòng)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，確保露營活動(dòng)依法依規(guī)、有序開展。二、露營區(qū)域規(guī)劃與管理（一）區(qū)域劃分1.指定露營區(qū)：由相關(guān)部門根據(jù)資源狀況和安全評估，劃定專門的露營區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)識。指定露營區(qū)內(nèi)應(yīng)配備基本的基礎(chǔ)設(shè)施，如停車場、衛(wèi)生設(shè)施、水電供應(yīng)等。2.非指定露營區(qū)：除指定露營區(qū)外，其他未經(jīng)許可的區(qū)域禁止露營。在非指定露營區(qū)開展露營活動(dòng)，可能會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成破壞，同時(shí)也存在較大安全隱患。（二）規(guī)劃要求1.生態(tài)保護(hù)：露營區(qū)域規(guī)劃應(yīng)充分考慮對自然生態(tài)的保護(hù)，避免在生態(tài)脆弱區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物棲息地等敏感區(qū)域設(shè)置露營點(diǎn)。2.容量控制：根據(jù)露營區(qū)域的面積、資源承載能力等因素，合理確定露營人數(shù)上限，防止過度露營對環(huán)境造成壓力。3.設(shè)施配套：按照便利、實(shí)用的原則，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，如露營場地平整、帳篷搭建區(qū)域劃分、垃圾收集點(diǎn)、消防設(shè)施等。（三）日常管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理：加強(qiáng)對露營區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)清理垃圾，保持露營區(qū)域整潔衛(wèi)生。鼓勵(lì)露營者自帶垃圾袋，將垃圾帶出露營區(qū)域。2.設(shè)施維護(hù)管理：定期對露營區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。3.安全巡查管理：安排專人對露營區(qū)域進(jìn)行安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣安全，以及地質(zhì)災(zāi)害隱患等。三、露營活動(dòng)組織與管理（一）組織者資質(zhì)1.具備合法經(jīng)營資質(zhì)：露營活動(dòng)組織者應(yīng)依法注冊登記，取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍開展活動(dòng)。2.專業(yè)能力要求：組織者應(yīng)具備一定的露營專業(yè)知識和管理能力，熟悉露營活動(dòng)流程和安全要求。能夠?yàn)槁稜I者提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。（二）活動(dòng)備案1.備案要求：露營活動(dòng)組織者應(yīng)提前向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行備案，提交活動(dòng)計(jì)劃、參與人數(shù)、露營區(qū)域、安全保障措施等相關(guān)材料。2.備案流程：相關(guān)部門收到備案材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，予以備案；審核不通過的，應(yīng)及時(shí)告知組織者并說明理由。（三）活動(dòng)組織1.安全告知：組織者應(yīng)在活動(dòng)前向露營者充分告知露營活動(dòng)的安全注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等信息，確保露營者了解并遵守相關(guān)規(guī)定。2.人員管理：合理安排露營活動(dòng)人員數(shù)量，配備必要的工作人員，負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)和安全保障工作。3.活動(dòng)流程：按照預(yù)定的活動(dòng)流程組織開展露營活動(dòng)，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行。如遇突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，并向相關(guān)部門報(bào)告。四、露營安全保障（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：露營活動(dòng)組織者應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對活動(dòng)全過程的安全管理。2.安全培訓(xùn)：定期組織露營活動(dòng)工作人員和露營者進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.帳篷及裝備檢查：露營者應(yīng)確保所使用的帳篷、睡袋、炊具等露營裝備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并在使用前進(jìn)行檢查，確保無安全隱患。2.用火用電安全：在露營區(qū)域內(nèi)用火、用電、用氣應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)定，嚴(yán)禁在非指定區(qū)域生火，嚴(yán)禁私拉亂接電線。（三）應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案制定：露營活動(dòng)組織者應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援部門的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。必要時(shí)，可組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、可用。五、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)保宣傳教育1.開展環(huán)保宣傳活動(dòng)：通過多種形式，向露營者宣傳環(huán)境保護(hù)知識，增強(qiáng)環(huán)保意識，引導(dǎo)露營者自覺愛護(hù)自然環(huán)境。2.環(huán)保提示：在露營區(qū)域設(shè)置明顯的環(huán)保提示標(biāo)識，提醒露營者注意保護(hù)環(huán)境，不隨意丟棄垃圾，不破壞植被。（二）垃圾處理1.分類收集：在露營區(qū)域設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，引導(dǎo)露營者對垃圾進(jìn)行分類投放。2.集中處理：定期對露營區(qū)域的垃圾進(jìn)行集中清理和處理，確保垃圾得到妥善處置，防止對環(huán)境造成污染。（三）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)植被：露營者應(yīng)愛護(hù)露營區(qū)域內(nèi)的植被，不隨意踐踏、砍伐樹木，不破壞草地。2.保護(hù)野生動(dòng)物：避免驚擾露營區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物，不投喂野生動(dòng)物，保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)分工：相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對露營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。如文化和旅游部門負(fù)責(zé)對露營活動(dòng)組織者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管；自然資源部門負(fù)責(zé)對露營區(qū)域的生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對露營活動(dòng)的安全管理進(jìn)行指導(dǎo)和檢查等。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括露營區(qū)域規(guī)劃執(zhí)行情況、露營活動(dòng)組織管理情況、安全保障措施落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)情況等。（二）法律責(zé)任1.對組織者的處罰：露營活動(dòng)組織者違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。如未按規(guī)定進(jìn)行備案的，可處警告或者罰款；造成安全事故或環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.對露營者的處罰：露營者違反本辦法規(guī)定，破壞環(huán)境、違反安全規(guī)定等行為的，由相關(guān)部