電廠合同管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電廠合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)電廠合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電廠實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于電廠與境內(nèi)外自然人、法人及其他組織簽訂的各類合同，包括但不限于采購合同、銷售合同、工程建設(shè)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則合同的簽訂、履行、變更、終止等行為必須遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合同合法有效。2.平等自愿原則合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給對方。3.公平公正原則合同條款應(yīng)公平合理，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和對方合法權(quán)益，確保雙方權(quán)利義務(wù)對等。4.誠實(shí)守信原則合同雙方應(yīng)誠實(shí)守信，全面履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。（四）職責(zé)分工1.合同管理部門負(fù)責(zé)電廠合同的統(tǒng)一歸口管理，制定和完善合同管理制度，審核合同文本，監(jiān)督合同履行，處理合同糾紛等。2.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門合同的起草、談判、簽訂、履行等具體工作，配合合同管理部門做好合同管理相關(guān)工作。3.法務(wù)部門負(fù)責(zé)對合同的合法性進(jìn)行審查，提供法律意見和建議，處理合同糾紛的法律事務(wù)。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核合同的財(cái)務(wù)條款，監(jiān)督合同款項(xiàng)的收付，提供財(cái)務(wù)相關(guān)信息和支持。二、合同的簽訂（一）合同立項(xiàng)1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要，提出合同立項(xiàng)申請，填寫《合同立項(xiàng)申請表》，詳細(xì)說明合同的名稱、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、履行期限、履行地點(diǎn)、違約責(zé)任等主要條款。2.合同立項(xiàng)申請經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大合同或涉及金額較大的合同，需經(jīng)電廠領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（二）合同起草1.合同一般由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)起草。合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語言文字，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，條款完整、準(zhǔn)確、清晰。2.對于格式合同，業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對條款進(jìn)行審核和修改，確保符合電廠利益。（三）合同審核1.合同起草完成后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)將合同文本提交合同管理部門進(jìn)行審核。合同管理部門應(yīng)從合同的合法性、合規(guī)性、完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性等方面進(jìn)行審核，并提出審核意見。2.合同管理部門審核通過后，將合同文本提交法務(wù)部門進(jìn)行合法性審查。法務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)審查合同的法律條款，確保合同符合法律法規(guī)要求，不存在法律風(fēng)險(xiǎn)。3.財(cái)務(wù)部門對合同的財(cái)務(wù)條款進(jìn)行審核，包括付款方式、結(jié)算周期、發(fā)票開具等，確保合同財(cái)務(wù)條款合理、可行。4.各審核部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核工作，并將審核意見反饋給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門根據(jù)審核意見對合同文本進(jìn)行修改完善，直至審核通過。（四）合同簽訂1.合同審核通過后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照電廠授權(quán)管理制度的規(guī)定，辦理合同簽訂手續(xù)。合同簽訂人應(yīng)具備相應(yīng)的授權(quán)資格，在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同。2.合同雙方應(yīng)在合同文本上簽字（蓋章），合同文本一式多份，分別由合同雙方及相關(guān)部門留存。3.對于重要合同或涉及金額較大的合同，應(yīng)進(jìn)行合同公證或見證，確保合同的真實(shí)性和有效性。三、合同的履行（一）履行計(jì)劃1.合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)制定合同履行計(jì)劃，明確合同履行的步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，確保合同按時(shí)、按質(zhì)、按量履行。2.合同履行計(jì)劃應(yīng)報(bào)合同管理部門備案。（二）履行跟蹤1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照合同履行計(jì)劃，對合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握合同履行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。2.合同管理部門應(yīng)定期對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）款項(xiàng)收付1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定的付款方式和結(jié)算周期，及時(shí)辦理款項(xiàng)收付手續(xù)。付款前，業(yè)務(wù)部門應(yīng)提交相關(guān)付款申請及證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門方可付款。2.業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)跟蹤款項(xiàng)收付情況，確?？铐?xiàng)及時(shí)到賬。對于逾期未付或未收的款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)查明原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行催款或催收。（四）變更與解除1.合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化，需要變更或解除合同的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出申請，填寫《合同變更申請表》或《合同解除申請表》，說明變更或解除的原因、內(nèi)容及對雙方權(quán)利義務(wù)的影響。2.合同變更或解除申請經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大合同的變更或解除，需經(jīng)電廠領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.合同變更或解除申請經(jīng)批準(zhǔn)后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)與對方協(xié)商簽訂變更或解除協(xié)議，并按照合同簽訂程序辦理相關(guān)手續(xù)。四、合同的歸檔與保管（一）歸檔范圍合同管理部門應(yīng)將合同簽訂、履行、變更、終止等過程中形成的各類文件資料進(jìn)行歸檔，包括合同文本、合同立項(xiàng)申請表、合同審核意見、合同履行計(jì)劃、款項(xiàng)收付憑證、變更或解除協(xié)議等。（二）歸檔要求1.合同文件資料應(yīng)分類整理，按照時(shí)間順序編號(hào)，確保歸檔資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.歸檔資料應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，紙質(zhì)資料應(yīng)裝訂成冊，電子資料應(yīng)存儲(chǔ)在專用的存儲(chǔ)設(shè)備上，并做好備份。（三）保管期限合同檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)及電廠實(shí)際情況確定，一般分為短期、中期和長期。短期保管期限為3年，中期保管期限為5年，長期保管期限為10年以上。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)合同管理部門批準(zhǔn)。2.查閱合同檔案時(shí)，應(yīng)在合同管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，查閱人員不得擅自復(fù)制、涂改、銷毀合同檔案。3.查閱完畢后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將合同檔案歸還合同管理部門，并辦理歸還手續(xù)。五、合同糾紛處理（一）糾紛預(yù)防1.合同管理部門應(yīng)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防控，定期對合同履行情況進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)，并提出防范措施。2.業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，加強(qiáng)與對方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，避免糾紛的發(fā)生。（二）糾紛處理1.合同履行過程中如發(fā)生糾紛，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)資料，分析糾紛原因，提出解決方案，并報(bào)合同管理部門。2.合同管理部門應(yīng)會(huì)同法務(wù)部門對糾紛進(jìn)行研究分析，制定糾紛處理策略，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門與對方進(jìn)行協(xié)商解決。3.如協(xié)商不成，合同管理部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)法律程序，委托律師事務(wù)所代理訴訟或仲裁，維護(hù)電廠合法權(quán)益。（三）糾紛總結(jié)合同糾紛處理完畢后，合同管理部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)部門對糾紛處理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找糾紛產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善合同管理制度。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.合同管理部門應(yīng)定期對合同簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.電廠內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對合同管理情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查合同管理制度的執(zhí)行情況、合同簽訂與履行的合規(guī)性、合同風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性等。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立合同管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對合同管理部門及業(yè)務(wù)部門的合同管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括合同簽訂的規(guī)范性、合同履行的及時(shí)性