電信投標(biāo)管理辦法總則目的為了規(guī)范公司電信投標(biāo)活動(dòng)，提高投標(biāo)工作質(zhì)量和效率，確保公司在電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司參與的各類電信項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、通信設(shè)備采購(gòu)、電信服務(wù)提供等項(xiàng)目。基本原則1.依法合規(guī)原則投標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及相關(guān)政策要求，確保投標(biāo)行為合法、合規(guī)。2.公平公正原則在投標(biāo)過程中，應(yīng)遵循公平、公正的原則，對(duì)待所有潛在客戶和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得采取不正當(dāng)手段獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3.誠(chéng)實(shí)守信原則公司及參與投標(biāo)人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供投標(biāo)文件中的各項(xiàng)信息，不得隱瞞或虛報(bào)重要情況。4.效益優(yōu)先原則在保證投標(biāo)質(zhì)量的前提下，充分考慮投標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，合理控制投標(biāo)成本，提高公司的整體效益。投標(biāo)前期準(zhǔn)備市場(chǎng)調(diào)研1.收集信息密切關(guān)注電信行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等信息，通過多種渠道收集相關(guān)資料，包括行業(yè)報(bào)告、市場(chǎng)分析、招標(biāo)信息等。2.分析評(píng)估對(duì)收集到的信息進(jìn)行深入分析和評(píng)估，了解市場(chǎng)趨勢(shì)、客戶需求、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等，為投標(biāo)決策提供依據(jù)。3.制定策略根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合公司自身優(yōu)勢(shì)和資源狀況，制定相應(yīng)的投標(biāo)策略，明確投標(biāo)目標(biāo)、重點(diǎn)和方向。項(xiàng)目篩選1.項(xiàng)目評(píng)估對(duì)獲取的電信投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，包括項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求、預(yù)算情況、客戶背景等，評(píng)估項(xiàng)目的可行性和潛在收益。2.風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別投標(biāo)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。3.項(xiàng)目選擇根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，選擇適合公司參與的投標(biāo)項(xiàng)目，優(yōu)先選擇具有較高潛在收益、風(fēng)險(xiǎn)可控且與公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略相符的項(xiàng)目。組建團(tuán)隊(duì)1.人員構(gòu)成根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，組建由市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)專家、商務(wù)人員、法務(wù)人員等組成的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，明確各成員的職責(zé)和分工。2.團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)對(duì)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，包括電信行業(yè)知識(shí)、投標(biāo)流程、法律法規(guī)、商務(wù)談判技巧等，提高團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.團(tuán)隊(duì)協(xié)作強(qiáng)調(diào)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)成員之間的協(xié)作配合，建立有效的溝通機(jī)制，確保信息共享、工作協(xié)調(diào)一致，共同完成投標(biāo)任務(wù)。資料準(zhǔn)備1.公司資質(zhì)文件收集和整理公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、榮譽(yù)證書等相關(guān)資質(zhì)文件，確保文件真實(shí)、有效、完整。2.技術(shù)方案資料根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，編制詳細(xì)的技術(shù)方案，包括項(xiàng)目概述、技術(shù)方案、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)支持與服務(wù)等內(nèi)容，突出公司的技術(shù)實(shí)力和解決方案的可行性。3.商務(wù)報(bào)價(jià)資料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和成本核算，制定合理的商務(wù)報(bào)價(jià)，包括投標(biāo)總價(jià)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)、價(jià)格分析等內(nèi)容，確保報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力。4.其他資料準(zhǔn)備其他相關(guān)資料，如售后服務(wù)承諾、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、人員配備情況等，全面展示公司的綜合實(shí)力和服務(wù)水平。投標(biāo)文件編制編制要求1.內(nèi)容完整投標(biāo)文件應(yīng)涵蓋招標(biāo)文件要求的各項(xiàng)內(nèi)容，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等，確保內(nèi)容完整、無(wú)遺漏。2.格式規(guī)范投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行編制，字體、字號(hào)、排版等應(yīng)符合要求，保證文件的規(guī)范性和美觀性。3.語(yǔ)言準(zhǔn)確投標(biāo)文件中的語(yǔ)言應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、簡(jiǎn)潔，避免使用模糊、歧義或容易引起誤解的詞匯和語(yǔ)句，確保表達(dá)的準(zhǔn)確性。商務(wù)部分編制1.投標(biāo)函填寫投標(biāo)函中的各項(xiàng)內(nèi)容，包括投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)承諾等，確保投標(biāo)函內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.法定代表人身份證明提供法定代表人身份證明書，證明法定代表人的身份和資格。3.授權(quán)委托書如有授權(quán)代表參與投標(biāo)，應(yīng)提供授權(quán)委托書，明確授權(quán)代表的權(quán)限和職責(zé)。4.投標(biāo)報(bào)價(jià)表按照招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)表，包括各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)、總價(jià)等，確保報(bào)價(jià)清晰、合理。5.商務(wù)條款偏離表對(duì)照招標(biāo)文件的商務(wù)條款，詳細(xì)列出投標(biāo)文件與招標(biāo)文件商務(wù)條款的偏離情況，說明偏離的原因和理由。6.資格證明文件提供公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況證明等資格證明文件，證明公司具備參與投標(biāo)的資格和能力。技術(shù)部分編制1.技術(shù)方案詳細(xì)闡述投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案，包括項(xiàng)目概述、技術(shù)方案、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)支持與服務(wù)等內(nèi)容，突出公司的技術(shù)實(shí)力和解決方案的可行性。2.技術(shù)規(guī)格偏離表對(duì)照招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格要求，詳細(xì)列出投標(biāo)文件與招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格的偏離情況，說明偏離的原因和理由。3.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，包括項(xiàng)目進(jìn)度安排、項(xiàng)目里程碑、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。4.技術(shù)支持與服務(wù)承諾提供技術(shù)支持與服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃等，確?？蛻裟軌虻玫郊皶r(shí)、有效的技術(shù)支持和服務(wù)。價(jià)格部分編制1.投標(biāo)報(bào)價(jià)說明對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成、計(jì)算依據(jù)、價(jià)格調(diào)整因素等進(jìn)行詳細(xì)說明，確保報(bào)價(jià)的合理性和透明度。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表按照招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表，包括各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)、總價(jià)等，確保報(bào)價(jià)清晰、合理。3.價(jià)格分析對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格分析，與市場(chǎng)同類項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行比較，說明報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)和合理性。審核與校對(duì)1.內(nèi)部審核投標(biāo)文件編制完成后，由投標(biāo)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行內(nèi)部審核，檢查文件內(nèi)容是否完整、格式是否規(guī)范、語(yǔ)言是否準(zhǔn)確、報(bào)價(jià)是否合理等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改。2.專業(yè)審核邀請(qǐng)公司內(nèi)部的技術(shù)專家、商務(wù)專家、法務(wù)專家等對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行專業(yè)審核，從技術(shù)、商務(wù)、法律等方面對(duì)文件進(jìn)行把關(guān)，確保文件質(zhì)量。3.校對(duì)排版對(duì)審核通過的投標(biāo)文件進(jìn)行校對(duì)排版，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、格式規(guī)范美觀，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字、排版錯(cuò)誤等問題。投標(biāo)文件遞交遞交時(shí)間按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。確保投標(biāo)文件按時(shí)遞交，避免因逾期送達(dá)而導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。遞交方式根據(jù)招標(biāo)文件要求，選擇合適的投標(biāo)文件遞交方式，如現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵寄遞交、電子投標(biāo)等。如采用郵寄遞交方式，應(yīng)確保投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，并保留好郵寄憑證。密封包裝投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封包裝，并在封口處加蓋公司公章或密封章。密封包裝應(yīng)確保投標(biāo)文件的保密性和完整性，防止文件在運(yùn)輸過程中被拆封或損壞。遞交記錄在投標(biāo)文件遞交時(shí)，應(yīng)做好遞交記錄，包括遞交時(shí)間、遞交地點(diǎn)、接收人等信息，并要求接收人簽字確認(rèn)。如采用電子投標(biāo)方式，應(yīng)記錄電子投標(biāo)文件的上傳時(shí)間、上傳平臺(tái)等信息。開標(biāo)與評(píng)標(biāo)開標(biāo)1.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)程序開標(biāo)會(huì)議上，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行記錄，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉電信行業(yè)情況，能夠獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等方面的內(nèi)容，明確各項(xiàng)評(píng)審因素的權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。3.評(píng)標(biāo)過程評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)條款、技術(shù)方案、價(jià)格報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果。中標(biāo)通知1.中標(biāo)候選人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人名單，招標(biāo)人將按照中標(biāo)候選人排名順序確定中標(biāo)人。如招標(biāo)人認(rèn)為有必要，可對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行進(jìn)一步的考察和核實(shí)。2.中標(biāo)通知發(fā)放招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知其他未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書將明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)工期等內(nèi)容，是招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人的正式書面通知。合同簽訂與履行合同簽訂1.合同談判中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后，按照招標(biāo)人要求與招標(biāo)人進(jìn)行合同談判。合同談判應(yīng)圍繞合同條款、技術(shù)要求、價(jià)格調(diào)整、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行，雙方應(yīng)充分溝通協(xié)商，達(dá)成一致意見。2.合同簽訂合同談判達(dá)成一致意見后，雙方應(yīng)簽訂書面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)要求、價(jià)格條款、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保合同條款合法、合規(guī)、合理、明確。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。合同履行1.項(xiàng)目實(shí)施中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及合同約定，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。2.進(jìn)度監(jiān)控招標(biāo)人有權(quán)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，中標(biāo)人應(yīng)定期向招標(biāo)人匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難，積極配合招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。3.驗(yàn)收交付項(xiàng)目完成后，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定向招標(biāo)人提交驗(yàn)收申請(qǐng)，招標(biāo)人將組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人交付項(xiàng)目成果，并提供相關(guān)技術(shù)資料和售后服務(wù)承諾。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制公司應(yīng)建立健全電信投標(biāo)活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督部門和監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)活動(dòng)全過程的監(jiān)督管理。2.監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督內(nèi)容包括投標(biāo)前期準(zhǔn)備、投標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)、合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)督投標(biāo)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)定，是否存在違規(guī)操作、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。3.違規(guī)處理對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，公司將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，將取消