環(huán)保餐飲管理辦法一、總則（一）目的為加強餐飲行業(yè)的環(huán)境保護管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營活動中的污染防治行為，保障公眾健康，促進餐飲行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類從事餐飲服務(wù)的單位和個人（以下簡稱“餐飲經(jīng)營者”），包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：餐飲經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施，預(yù)防環(huán)境污染的發(fā)生，從源頭上減少污染物排放。2.綜合治理原則：綜合運用多種污染防治手段，對餐飲經(jīng)營過程中的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等進行全面治理。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與餐飲環(huán)保監(jiān)督，建立健全投訴舉報機制，及時處理公眾反映的環(huán)境問題。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB184832001）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB223372008）二、環(huán)境管理職責(zé)（一）餐飲經(jīng)營者責(zé)任1.餐飲經(jīng)營者是餐飲經(jīng)營活動中的環(huán)境保護責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，采取有效措施防治環(huán)境污染，對其經(jīng)營活動產(chǎn)生的環(huán)境影響負責(zé)。2.建立健全環(huán)境保護管理制度，明確專人負責(zé)環(huán)保工作，確保各項環(huán)保措施落實到位。3.按照規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記餐飲經(jīng)營項目的基本情況、污染物排放情況等相關(guān)信息，并接受監(jiān)督檢查。（二）政府部門職責(zé)1.環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對餐飲行業(yè)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處餐飲經(jīng)營者的環(huán)境違法行為。組織開展餐飲行業(yè)環(huán)保專項檢查，定期公布餐飲行業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境違法典型案例。指導(dǎo)餐飲經(jīng)營者開展污染防治工作，提供環(huán)保技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。2.食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，督促餐飲經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，確保餐飲具清洗消毒符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在餐飲服務(wù)許可審查過程中，將環(huán)保要求納入審查內(nèi)容，對不符合環(huán)保要求的餐飲經(jīng)營項目不予核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐飲行業(yè)的環(huán)境保護管理工作。例如，工商行政管理部門負責(zé)餐飲經(jīng)營主體登記注冊工作，對未取得環(huán)保審批手續(xù)的餐飲經(jīng)營單位不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；城市管理部門負責(zé)對餐飲經(jīng)營活動中違反城市管理規(guī)定的行為進行查處，如露天燒烤、亂排污水等。三、污染防治措施（一）廢氣污染防治1.油煙凈化安裝高效油煙凈化設(shè)施，確保油煙排放符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB184832001）要求。油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期進行清洗維護，保持良好的凈化效果，清洗記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于一年。油煙排放口應(yīng)高于所在建筑物屋頂1.5米以上，且遠離居民住宅樓、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位等環(huán)境敏感目標(biāo)。2.異味控制加強廚房通風(fēng)換氣，合理設(shè)置通風(fēng)口和排風(fēng)扇，保持廚房空氣流通。對產(chǎn)生異味的食品加工過程，如油炸、煎炒等，應(yīng)采取有效的異味收集和處理措施，如安裝異味凈化設(shè)備或設(shè)置局部通風(fēng)裝置，防止異味散發(fā)到室外環(huán)境。3.燃料使用管理鼓勵餐飲經(jīng)營者使用清潔能源，如天然氣、電力、太陽能等，減少煤炭、重油等高污染燃料的使用。確需使用煤炭等燃料的，應(yīng)使用優(yōu)質(zhì)煤炭，并配套建設(shè)高效的除塵、脫硫、脫硝等污染治理設(shè)施，確保污染物達標(biāo)排放。（二）廢水污染防治1.污水排放管理按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，設(shè)置規(guī)范的污水排放口，并安裝污水計量裝置。污水排放應(yīng)達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水直接排入城市污水管網(wǎng)或自然水體。餐飲經(jīng)營場所應(yīng)建設(shè)與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的污水處理設(shè)施，如隔油池、化糞池等，對餐飲廢水進行預(yù)處理，去除油污和固體懸浮物后，再排入城市污水管網(wǎng)。2.餐飲具清洗消毒配備專用的餐飲具清洗消毒設(shè)備，采用物理或化學(xué)消毒方法對餐飲具進行清洗消毒，確保餐飲具清洗消毒符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。禁止使用未經(jīng)清洗消毒或清洗消毒不合格的餐飲具。（三）噪聲污染防治1.設(shè)備選型與安裝選用低噪聲的廚房設(shè)備，并合理布局，將高噪聲設(shè)備遠離居民住宅樓等環(huán)境敏感目標(biāo)。對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采取有效的減振、降噪措施，如安裝減震墊、消聲器等，降低設(shè)備運行時產(chǎn)生的噪聲。2.營業(yè)時間控制合理安排營業(yè)時間，避免在居民休息時間（一般指晚上10點至次日早上6點）進行高噪聲作業(yè)。因特殊情況確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。3.噪聲監(jiān)測與控制定期對餐飲經(jīng)營場所的噪聲進行監(jiān)測，確保噪聲排放符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB223372008）要求。如發(fā)現(xiàn)噪聲超標(biāo)，應(yīng)及時采取措施進行整改，直至達標(biāo)。（四）固體廢棄物污染防治1.分類收集與存放設(shè)置專門的垃圾桶，對餐飲經(jīng)營過程中產(chǎn)生的固體廢棄物進行分類收集，分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。各類固體廢棄物應(yīng)分別存放，不得混合收集，避免交叉污染。2.清運與處置與具有相應(yīng)資質(zhì)的固體廢棄物清運單位簽訂清運合同，定期將固體廢棄物清運至指定的處理處置場所進行處理。嚴(yán)禁隨意丟棄、傾倒固體廢棄物，嚴(yán)禁將廚余垃圾直接排入下水道或混入其他垃圾中。3.廚余垃圾處理根據(jù)實際情況，鼓勵餐飲經(jīng)營者采用生化處理、堆肥等方式對廚余垃圾進行就地處理，減少廚余垃圾的清運量。對采用就地處理方式的餐飲經(jīng)營者，應(yīng)確保處理后的產(chǎn)物符合相關(guān)環(huán)保要求，不對環(huán)境造成二次污染。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護行政主管部門會同食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門，定期對餐飲經(jīng)營者的環(huán)保措施落實情況進行聯(lián)合檢查。檢查內(nèi)容包括油煙凈化設(shè)施運行情況、污水排放情況、噪聲控制情況、固體廢棄物分類收集與處置情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達責(zé)令整改通知書，要求餐飲經(jīng)營者限期整改。整改期限屆滿后，進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）環(huán)境監(jiān)測1.環(huán)境保護行政主管部門定期組織對餐飲經(jīng)營場所的油煙、污水、噪聲等污染物排放情況進行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果作為餐飲經(jīng)營者環(huán)境管理的重要依據(jù)。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)積極配合環(huán)境監(jiān)測工作，如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對監(jiān)測結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)申請復(fù)測。（三）投訴舉報處理1.建立健全餐飲行業(yè)環(huán)保投訴舉報機制，向社會公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式。2.對公眾反映的餐飲經(jīng)營活動中的環(huán)境問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）信用管理1.建立餐飲經(jīng)營者環(huán)保信用檔案，記錄其環(huán)保措施落實情況、環(huán)境違法行為及處理結(jié)果等信息。2.對環(huán)保信用良好的餐飲經(jīng)營者，在政策扶持、評優(yōu)評先等方面給予適當(dāng)傾斜；對環(huán)保信用不良的餐飲經(jīng)營者，加大監(jiān)督檢查頻次，依法予以從嚴(yán)處罰，并向社會公開曝光。五、法律責(zé)任（一）環(huán)境違法行為處罰1.餐飲經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施或油煙凈化設(shè)施未正常運行的；未按照規(guī)定設(shè)置污水排放口或污水排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定對固體廢棄物進行分類收集、存放或清運處置的。2.餐飲經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整治：油煙排放超標(biāo)，經(jīng)責(zé)令整改后仍不達標(biāo)的；污水未經(jīng)預(yù)處理直接排入城市污水管網(wǎng)或自然水體的；噪聲排放超標(biāo)，嚴(yán)重影響居民正常生活的。3.餐飲經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，使用高污染燃料的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止使用，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。（二）其他違法行為處罰1.餐飲經(jīng)營者違反食品藥品監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)，未取得餐飲服務(wù)許可證從事餐飲經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以查處。2.餐飲經(jīng)營者違反城市管理相關(guān)法律法規(guī)，如存在露天燒烤、