烈士評定管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范烈士評定工作，弘揚烈士精神，緬懷烈士功績，加強對烈士的保護，根據《中華人民共和國英雄烈士保護法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內的烈士評定及相關管理活動。（三）基本原則烈士評定工作應當遵循實事求是、客觀公正、尊重歷史、注重實效的原則，確保評定結果準確、公正、權威。二、烈士評定條件（一）犧牲情形1.在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務、執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件中犧牲的；2.搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產、集體財產、公民生命財產犧牲的；3.在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的；4.在執(zhí)行武器裝備科研試驗任務中犧牲的；5.其他為了國家利益、社會公共利益或者他人的生命財產安全挺身而出犧牲的。（二）犧牲性質認定1.符合前款規(guī)定情形之一的犧牲人員，由犧牲人員所在單位、基層群眾性自治組織或者其他相關部門、單位向縣級人民政府退役軍人事務部門提出評定烈士的申請。2.申請時，應當提交下列材料：評定烈士申請書；犧牲人員的身份證明材料；犧牲人員犧牲情節(jié)的證明材料，包括有關單位出具的證明材料、現場證人證言、相關視聽資料等；其他應當提交的材料。三、烈士評定程序（一）申請受理1.縣級人民政府退役軍人事務部門收到評定烈士的申請后，應當對申請材料進行審查。對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。2.對申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書。（二）調查核實1.縣級人民政府退役軍人事務部門受理申請后，應當及時組織調查核實。調查核實可以采取實地走訪、查閱檔案、詢問證人、舉行聽證等方式進行。2.調查人員不得少于2人，并應當向被調查人員出示工作證件。被調查人員應當如實提供有關情況和證明材料。3.對犧牲人員犧牲情節(jié)的調查核實情況，應當形成調查核實報告。調查核實報告應當包括調查人員、調查時間、調查地點、調查內容、調查結果等內容，并由調查人員簽字確認。（三）審核公示1.縣級人民政府退役軍人事務部門應當根據調查核實情況，對申請評定烈士的材料進行審核。審核內容包括犧牲人員的身份信息、犧牲情形、犧牲情節(jié)等是否符合烈士評定條件。2.對符合烈士評定條件的，縣級人民政府退役軍人事務部門應當將評定烈士的意見報本級人民政府審核。3.縣級人民政府應當自收到審核意見之日起10個工作日內作出是否批準的決定。予以批準的，由縣級人民政府向烈士遺屬頒發(fā)烈士證書，并向社會公告；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。4.在烈士評定過程中，應當進行不少于5個工作日的公示。公示內容包括烈士姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、犧牲時間、犧牲地點、犧牲情節(jié)等。公示應當在烈士犧牲地、烈士生前工作學習地、烈士遺屬居住地等公共場所進行，也可以通過當地政府網站、新聞媒體等渠道進行。（四）異議處理1.任何單位或者個人對烈士評定結果有異議的，可以在公示期間內向縣級人民政府退役軍人事務部門提出書面異議。2.縣級人民政府退役軍人事務部門應當自收到異議之日起10個工作日內進行調查核實，并將調查核實結果書面告知異議人。3.異議人對調查核實結果仍有異議的，可以向上一級人民政府退役軍人事務部門申請復核。上一級人民政府退役軍人事務部門應當自收到復核申請之日起20個工作日內進行復核，并將復核結果書面告知異議人。四、烈士評定檔案管理（一）檔案內容烈士評定檔案應當包括下列材料：1.評定烈士申請書；2.犧牲人員的身份證明材料；3.犧牲人員犧牲情節(jié)的證明材料，包括有關單位出具的證明材料、現場證人證言、相關視聽資料等；4.調查核實報告；5.審核意見；6.縣級人民政府的批準文件；7.烈士證書存根；8.公示材料；9.異議處理材料；10.其他與烈士評定有關的材料。（二）檔案保管烈士評定檔案由縣級人民政府退役軍人事務部門負責保管。保管期限按照國家有關檔案管理規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱利用1.因工作需要查閱烈士評定檔案的，應當按照國家有關檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.查閱烈士評定檔案應當在指定地點進行，查閱人員不得擅自摘抄、復制、拍攝檔案內容。3.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的檔案內容，應當嚴格保密。五、烈士信息管理（一）信息登記1.縣級人民政府退役軍人事務部門應當建立烈士信息數據庫，對烈士的基本信息、犧牲情形、評定過程等進行詳細登記。2.烈士信息登記內容應當包括烈士姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、犧牲時間、犧牲地點、犧牲情節(jié)、烈士證書編號、評定時間、評定機關等。（二）信息更新1.烈士信息發(fā)生變更的，縣級人民政府退役軍人事務部門應當及時進行更新。變更內容包括烈士姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、犧牲時間、犧牲地點、犧牲情節(jié)、烈士證書編號等。2.烈士信息更新應當有充分的證明材料，并按照規(guī)定程序進行審核。（三）信息共享1.縣級人民政府退役軍人事務部門應當與公安、民政、人力資源社會保障、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、網信等部門建立烈士信息共享機制，實現烈士信息的互聯(lián)互通。2.各部門應當按照職責分工，依法依規(guī)使用烈士信息，不得泄露烈士個人隱私。六、烈士紀念設施管理（一）設施建設1.縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定，建設烈士紀念設施，紀念、緬懷烈士。2.烈士紀念設施的建設應當符合國家有關規(guī)劃和標準，體現烈士紀念設施的莊嚴、肅穆、美觀。（二）設施保護1.烈士紀念設施應當納入當地城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，劃定保護范圍，作出明確標識。2.任何單位或者個人不得侵占烈士紀念設施保護范圍內的土地和設施，不得破壞、污損烈士紀念設施。3.縣級以上人民政府退役軍人事務部門應當定期對烈士紀念設施進行檢查、維護，確保烈士紀念設施完好。（三）設施管理1.烈士紀念設施由縣級以上人民政府退役軍人事務部門負責管理。2.烈士紀念設施管理單位應當建立健全管理制度，加強對烈士紀念設施的日常管理，為社會公眾瞻仰、悼念烈士提供便利。3.烈士紀念設施管理單位應當按照國家有關規(guī)定，開展烈士紀念活動，弘揚烈士精神。七、烈士褒揚與宣傳（一）褒揚措施1.國家建立健全烈士褒揚制度，對烈士遺屬給予撫恤優(yōu)待。2.縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定，向烈士遺屬發(fā)放烈士褒揚金、一次性撫恤金等。3.烈士遺屬享受教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等方面的優(yōu)待政策。（二）宣傳活動1.縣級以上人民政府退役軍人事務部門應當會同有關部門，組織開展烈士紀念活動，宣傳烈士事跡和精神。2.新聞媒體應當積極宣傳烈士事跡和精神，營造崇尚、捍衛(wèi)烈士的良好社會氛圍。3.教育部門應當將烈士事跡和精神納入國民教育體系，在中小學教材中適當體現。八、法律責任（一）違規(guī)責任1.違反本辦法規(guī)定，在烈士評定工作中弄虛作假、徇私舞弊的，由上級人民政府退役軍人事務部門或者所在單位責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.違反本辦法規(guī)定，侵占烈士紀念設施保護范圍內的土地和設施，破壞、污損烈士紀念設施的，由縣級以上人民政府退役軍人事務部門責令改正，恢復原狀或者賠償損失；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）侵權責任1.侮辱、誹謗或者以其他方式侵害烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，依法承擔民事責任；構成