甘肅地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強甘肅地名管理，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務院《地名管理條例》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范甘肅地名的命名、更名、使用、管理等行為，保障地名的標準化、規(guī)范化，維護地名的穩(wěn)定性和嚴肅性，促進地名文化傳承與發(fā)展，方便社會交往和人民群眾生產(chǎn)生活。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、管理及相關(guān)活動。本辦法所稱地名包括：1.山、河、湖、海、島、礁、灘涂、濕地等自然地理實體名稱；2.街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等行政區(qū)劃名稱；3.開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等功能區(qū)名稱；4.城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地等市政公用設(shè)施名稱；5.住宅小區(qū)、建筑物、寫字樓等具有地名意義的名稱；6.名勝古跡、紀念地、游覽地等名稱；7.專業(yè)部門使用的臺、站、港、場、水庫、渠道、電站等名稱；8.其他具有地名意義的名稱。（三）基本原則1.尊重歷史和現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定性。對于歷史悠久、具有重要文化價值的地名，應予以保留和保護；對于因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)等原因需要變更的地名，應充分考慮社會影響，謹慎決策。2.有利于社會交往和人民群眾生產(chǎn)生活，方便記憶和使用。地名應簡潔明了、易讀易記，避免使用生僻字、多音字、歧義字，確保地名信息的準確性和傳遞的高效性。3.體現(xiàn)地域特色和文化內(nèi)涵，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。地名應反映當?shù)氐臍v史文化、自然風貌、民俗風情等特點，保護和傳承地名文化遺產(chǎn)，增強地域文化認同感和歸屬感。4.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和地理實體的實際情況，與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。地名的命名、更名應充分考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、地理環(huán)境、功能定位等因素，促進地名與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的有機融合。5.依法管理，規(guī)范有序。嚴格按照國家和本省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進行地名管理，確保地名管理工作的合法性、規(guī)范性和科學性。二、地名的命名（一）命名的一般規(guī)則1.地名應使用規(guī)范的漢字，避免使用外文、繁體字、異體字、自造字以及已廢止的舊字。因特殊需要使用其他文字的，應當在使用漢字的同時標注。2.地名的讀音應準確、清晰，避免使用容易造成誤讀、混淆的字詞。3.地名的字數(shù)應適當，一般不超過二十個漢字。確需超過的，應報經(jīng)上級地名主管部門批準。4.地名應具有明確的指位性，能夠準確反映地理實體的位置、范圍、特征等信息。（二）不同類型地名的命名要求1.自然地理實體名稱山名應遵循“名從主人”的原則，采用當?shù)赝ㄓ玫拿Q；無通用名稱的，可根據(jù)山峰的形態(tài)、位置、歷史文化等特征命名，但不得使用含義不健康、易產(chǎn)生歧義或違背公序良俗的字詞。河、湖、海、島、礁、灘涂、濕地等名稱，應采用國家標準名稱或當?shù)赝ㄓ妹Q；尚無標準名稱或通用名稱的，可根據(jù)其形態(tài)、特征、方位等因素命名，但不得與其他地理實體名稱重名或同音。2.行政區(qū)劃名稱行政區(qū)劃名稱應按照國務院《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定進行命名和變更，保持相對穩(wěn)定。街道名稱應體現(xiàn)當?shù)氐臍v史文化、地域特色和功能定位，避免使用含義模糊、易產(chǎn)生歧義或與已有地名重名的字詞。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村名稱應采用當?shù)貧v史悠久、群眾普遍認可的名稱；確需更名的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準，并做好宣傳解釋工作。3.功能區(qū)名稱開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等功能區(qū)名稱應體現(xiàn)其功能定位和產(chǎn)業(yè)特色，不得與行政區(qū)劃名稱重名或同音。功能區(qū)名稱應簡潔明了，避免使用過長、過于復雜的名稱，便于識別和記憶。4.市政公用設(shè)施名稱城市道路名稱應與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市的布局和發(fā)展方向。道路名稱應遵循“東西為街、南北為路”的原則，采用規(guī)范的通名，如“街”“路”“大道”“巷”等。橋梁、隧道名稱應與所在道路名稱相銜接，體現(xiàn)其位置和功能。橋梁名稱應采用專名加通名的形式，通名一般為“橋”；隧道名稱應根據(jù)其穿越的地理實體或所在位置命名，通名一般為“隧道”。廣場、公園、公共綠地等名稱應體現(xiàn)其功能和特色，具有一定的文化內(nèi)涵和藝術(shù)感染力。廣場名稱應采用專名加通名的形式，通名一般為“廣場”；公園名稱應根據(jù)其主題、特色或所在區(qū)域命名，通名一般為“公園”；公共綠地名稱可根據(jù)其位置、植被類型等因素命名，通名一般為“綠地”。5.具有地名意義的名稱住宅小區(qū)、建筑物、寫字樓等名稱應與其所在地的地理環(huán)境、歷史文化等相協(xié)調(diào)，不得使用含義不健康、易產(chǎn)生歧義或違背公序良俗的字詞。住宅小區(qū)名稱應采用專名加通名的形式，通名一般為“小區(qū)”“花園”“廣場”“城”等；建筑物、寫字樓名稱應根據(jù)其功能、用途或外觀特征命名，通名一般為“大廈”“樓”“中心”等。具有地名意義的名稱應在當?shù)鼐哂幸欢ǖ闹群陀绊懥?，不得隨意更改；確需更名的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準，并做好相關(guān)公告和標識變更工作。6.名勝古跡、紀念地、游覽地等名稱名勝古跡、紀念地、游覽地等名稱應保持歷史傳承，尊重歷史文化價值，不得擅自更改。對于具有重要歷史文化價值的地名，應加強保護和管理，設(shè)置明顯的標識和說明，向社會公眾宣傳其歷史文化內(nèi)涵。在開發(fā)利用名勝古跡、紀念地、游覽地等資源時，應嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和保護規(guī)劃進行，確保地名的真實性和完整性。（三）命名的審批程序1.地名命名申請新建、改建、擴建的地理實體需要命名的，建設(shè)單位或管理單位應在項目立項前，向當?shù)氐孛鞴懿块T提出地名命名申請，并提交相關(guān)材料，包括命名方案、地理實體的規(guī)劃設(shè)計文件、位置示意圖等。行政區(qū)劃名稱、功能區(qū)名稱等的命名申請，由相關(guān)部門按照規(guī)定程序向地名主管部門提出。2.地名主管部門受理與審核地名主管部門收到命名申請后，應及時進行受理，并對申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括命名方案是否符合命名規(guī)則、是否與已有地名重名或同音、是否具有明確的指位性等。地名主管部門在審核過程中，可征求相關(guān)部門、專家學者、社會公眾等的意見和建議，必要時可進行實地勘查。3.審批與公告經(jīng)審核符合要求的地名命名申請，地名主管部門應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。批準后的地名命名方案應及時向社會公告，公告期不少于十五日。公告期間，任何單位和個人對地名命名有異議的，可向地名主管部門提出書面意見；地名主管部門應及時進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行處理。三、地名的更名（一）更名的情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)、自然變化等原因，需要變更地名的；2.地名存在重名、同音、歧義、容易造成誤解或違背公序良俗等情況，需要更名的；3.因紀念重大歷史事件、重要人物或其他特殊原因，需要更名的；4.其他確需更名的情形。（二）更名的審批程序1.地名更名申請符合更名情形的單位或個人，應向當?shù)氐孛鞴懿块T提出地名更名申請，并提交相關(guān)材料，包括更名的理由、擬更名的方案、相關(guān)證明材料等。行政區(qū)劃名稱、功能區(qū)名稱等的更名申請，由相關(guān)部門按照規(guī)定程序向地名主管部門提出。2.地名主管部門受理與審核地名主管部門收到更名申請后，應及時進行受理，并對申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括更名理由是否充分、擬更名方案是否符合命名規(guī)則、是否會對社會造成較大影響等。地名主管部門在審核過程中，可征求相關(guān)部門、專家學者、社會公眾等的意見和建議，必要時可進行實地勘查。3.審批與公告經(jīng)審核符合要求的地名更名申請，地名主管部門應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。批準后的地名更名方案應及時向社會公告，公告期不少于十五日。公告期間，任何單位和個人對地名更名有異議的，可向地名主管部門提出書面意見；地名主管部門應及時進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行處理。（三）更名后的相關(guān)事宜1.地名更名后，相關(guān)部門應及時做好地名標志、地圖、戶籍、檔案等資料的變更工作，確保各類信息的一致性和準確性。2.地名更名后，涉及的單位和個人應按照規(guī)定及時更換相關(guān)證照、牌匾、標識等，不得繼續(xù)使用原名。3.地名更名后，應加強宣傳和解釋工作，向社會公眾說明更名的原因、依據(jù)和意義，引導社會公眾正確使用新地名。四、地名的使用（一）一般要求1.地名的使用應嚴格按照批準的名稱進行，不得擅自更改或簡化。2.地名的書寫應規(guī)范、統(tǒng)一，不得使用自造字、異體字、繁體字等不規(guī)范漢字。3.地名的讀音應準確、清晰，不得隨意改變讀音。（二）不同領(lǐng)域的使用規(guī)范1.公文、證件、合同等文件中使用的地名，應與批準的名稱一致，并注明所屬行政區(qū)劃。2.地圖、地名標志、廣告宣傳、公共交通等領(lǐng)域使用的地名，應準確、清晰、規(guī)范，不得出現(xiàn)錯別字、漏字、多字等情況。3.出版物、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播領(lǐng)域使用的地名，應符合國家有關(guān)規(guī)定，不得隨意編造、篡改地名。（三）禁止行為1.禁止使用未經(jīng)批準的地名；2.禁止在地名中添加不必要的修飾詞、生僻字、多音字等；3.禁止以商業(yè)目的擅自更改地名；4.禁止使用與地名管理相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的地名。五、地名標志的設(shè)置與管理（一）設(shè)置原則1.地名標志的設(shè)置應符合地名標準化要求，準確反映地名信息。2.地名標志的設(shè)置應方便公眾使用，設(shè)置位置應明顯、醒目，易于識別。3.地名標志的設(shè)置應與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)，不得影響城市美觀和公共安全。（二）設(shè)置范圍1.城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地等市政公用設(shè)施；2.住宅小區(qū)、建筑物、寫字樓等具有地名意義的場所；3.行政區(qū)劃界碑、界樁等；4.其他需要設(shè)置地名標志的地方。（三）設(shè)置要求1.地名標志應采用國家標準的樣式和材質(zhì)，確保質(zhì)量和耐久性。2.地名標志上的地名應與批準的名稱一致，書寫規(guī)范、清晰，不得使用外文、繁體字、異體字等。3.地名標志應標注地名的漢語拼音，必要時可加注其他文字。4.地名標志的設(shè)置應符合安全要求，不得影響行人和車輛通行。（四）管理與維護1.地名主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地名標志的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，定期對地名標志進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理損壞、缺失等問題。2.地名標志的設(shè)置單位或管理單位應負責地名標志的日常維護和管理，確保地名標志的完好和正常使用。3.任何單位和個人不得擅自移動、涂改、損壞地名標志，違反規(guī)定的，由地名主管部門責令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、地名檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.地名的命名、更名文件及相關(guān)材料；2.地名的來歷、含義、歷史沿革等資料；3.地名標志設(shè)置、管理的相關(guān)文件和記錄；4.地名管理工作中形成的其他文件、資料。（二）檔案管理要求1.地名檔案應按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定進行整理、歸檔和保管，確保檔案的完整性和準確性。2.地名檔案應實行專人管理，建立健全檔案管理制度，嚴格檔案查閱、借閱手續(xù)。3.地名檔案應定期進行數(shù)字化處理，提高檔案管理的信息化水平，方便檔案的查閱和利用。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.地名主管部門應加強對地名管理工作的監(jiān)督檢查，定期對地名的命名、更名、使用、標志設(shè)置等情況進行檢查。2.地名主管部門在監(jiān)督檢查過程中，可依法查閱、復制有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，實地勘查地名使用情況等。3.任何單位和個人應積極配合地名主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)信息和資料。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自命名、更名地名的，由地名主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。2.違反本