砂石拍賣管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范砂石拍賣活動，維護(hù)砂石市場秩序，保障國家資源合理利用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國拍賣法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合砂石行業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法進(jìn)行的砂石拍賣活動。本辦法所稱砂石，是指在河道、湖泊、海域及其他地表或地下開采的天然砂、卵石、碎石等建筑材料?；驹瓌t砂石拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。拍賣活動應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。拍賣主體拍賣人拍賣人應(yīng)當(dāng)是依照《中華人民共和國拍賣法》和《拍賣管理辦法》設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。拍賣人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有一百萬元人民幣以上的注冊資本；2.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所和章程；3.有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員；4.有符合本法和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；5.符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。委托人委托人是指委托拍賣人拍賣砂石的公民、法人或者其他組織。委托人應(yīng)當(dāng)向拍賣人提供身份證明和拍賣標(biāo)的的所有權(quán)證明或者依法可以處分拍賣標(biāo)的的證明及其他資料。委托人應(yīng)當(dāng)對其所提供的上述證明和資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。競買人競買人是指參加砂石拍賣活動，出價競買拍賣標(biāo)的的公民、法人或者其他組織。競買人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的購買能力和資質(zhì)條件，并按照拍賣公告的要求辦理競買登記手續(xù)。競買人應(yīng)當(dāng)遵守拍賣活動規(guī)則，不得采取不正當(dāng)手段競買。拍賣標(biāo)的標(biāo)的范圍拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是依法可以處分的砂石資源。包括但不限于河道砂石、建筑用砂、機(jī)制砂、碎石等。拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，不存在爭議或糾紛。標(biāo)的評估委托人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對拍賣標(biāo)的進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對拍賣標(biāo)的的質(zhì)量、數(shù)量、價值等進(jìn)行客觀、公正的評估，并出具評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)作為確定拍賣保留價的重要依據(jù)。標(biāo)的瑕疵委托人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向拍賣人說明拍賣標(biāo)的的瑕疵情況。拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣前將拍賣標(biāo)的的瑕疵情況告知競買人。競買人有權(quán)在拍賣前了解拍賣標(biāo)的的瑕疵情況，并自行決定是否參與競買。因拍賣標(biāo)的存在瑕疵而給買受人造成損失的，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但是，拍賣人、競買人知道或者應(yīng)當(dāng)知道拍賣標(biāo)的存在瑕疵而未告知的，應(yīng)當(dāng)與委托人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。拍賣程序拍賣公告拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應(yīng)當(dāng)通過報紙、網(wǎng)站等媒體發(fā)布，并在拍賣標(biāo)的所在地及相關(guān)場所張貼。拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.拍賣人的名稱和住所；2.拍賣標(biāo)的的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等基本情況；3.拍賣的時間、地點(diǎn)；4.競買人的資格條件；5.拍賣標(biāo)的的展示時間、地點(diǎn)；6.參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；7.其他需要公告的事項。標(biāo)的展示拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，并提供查看拍賣標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。展示時間不得少于兩日。展示期間，競買人可以自行查看拍賣標(biāo)的，拍賣人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助和說明。競買登記競買人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告規(guī)定的時間內(nèi)，向拍賣人辦理競買登記手續(xù)。競買人辦理競買登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.競買人的身份證明；2.競買人資格證明文件；3.保證金繳納憑證；4.拍賣人要求提交的其他文件。拍賣實(shí)施拍賣應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持。拍賣師應(yīng)當(dāng)按照拍賣規(guī)則和程序進(jìn)行拍賣。拍賣過程中，競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣師的要求出價競買。拍賣師應(yīng)當(dāng)對競買人的出價進(jìn)行記錄，并當(dāng)場宣布最高應(yīng)價者為買受人。成交確認(rèn)拍賣成交后，買受人和拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書。成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.拍賣人和買受人的名稱、住所；2.拍賣標(biāo)的的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等基本情況；3.拍賣成交價格；4.付款方式、期限；5.簽訂拍賣合同的時間、地點(diǎn)；6.其他需要約定的事項。拍賣合同合同簽訂拍賣成交后，買受人和委托人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書的約定簽訂拍賣合同。拍賣合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并具備下列條款：1.當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；2.拍賣標(biāo)的的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等基本情況；3.拍賣標(biāo)的的價格、價款支付方式、期限；4.拍賣標(biāo)的的交付時間、地點(diǎn)、方式；5.違約責(zé)任；6.爭議解決方式；7.其他需要約定的事項。合同履行拍賣合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。委托人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將拍賣標(biāo)的交付給買受人，并協(xié)助買受人辦理相關(guān)手續(xù)。買受人應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付價款，并按照約定的時間、地點(diǎn)接收拍賣標(biāo)的。價款支付與結(jié)算支付方式買受人應(yīng)當(dāng)按照拍賣合同約定的方式支付價款。價款支付方式可以采用現(xiàn)金、支票、銀行轉(zhuǎn)賬等方式。支付期限買受人應(yīng)當(dāng)在拍賣合同約定的期限內(nèi)支付價款。逾期未支付價款的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。結(jié)算方式拍賣人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和拍賣合同約定，及時與委托人、買受人進(jìn)行價款結(jié)算。拍賣人應(yīng)當(dāng)將拍賣成交價款扣除拍賣傭金及其他相關(guān)費(fèi)用后，按照合同約定支付給委托人。拍賣傭金傭金標(biāo)準(zhǔn)拍賣人可以向委托人、買受人收取傭金。傭金的比例按照國家有關(guān)規(guī)定和拍賣合同約定執(zhí)行。拍賣人收取傭金的比例不得超過拍賣成交價的百分之五。傭金支付拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)按照拍賣合同約定向拍賣人支付傭金。拍賣人應(yīng)當(dāng)在收到買受人支付的傭金后，向買受人出具合法有效的發(fā)票。監(jiān)督管理部門職責(zé)各級人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對砂石拍賣活動的監(jiān)督管理。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對砂石拍賣活動涉及的資源管理、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對拍賣活動中的違法行為進(jìn)行查處。監(jiān)督檢查相關(guān)部門有權(quán)對砂石拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括拍賣活動是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、拍賣主體是否具備相應(yīng)資質(zhì)、拍賣程序是否規(guī)范、拍賣標(biāo)的是否合法等。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻礙檢查。違法行為查處對于違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的砂石拍賣活動，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對拍賣人、委托人、競買人等違反拍賣活動規(guī)則和法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。爭議解決協(xié)商解決砂石拍賣活動當(dāng)事人之間發(fā)生爭議的，可以首先通過協(xié)商解決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)本著