疫區(qū)封閉管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，防止疫情在疫區(qū)的擴(kuò)散蔓延，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本疫區(qū)封閉管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體地區(qū)名稱]發(fā)生疫情后，劃定的疫區(qū)范圍內(nèi)的封閉管理工作。疫區(qū)的劃定依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生健康部門的專業(yè)判斷確定。（三）基本原則1.科學(xué)防控原則：依據(jù)疫情傳播規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)方法，采取有效的防控措施，做到精準(zhǔn)防控。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)，確保封閉管理工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。3.以人為本原則：充分保障疫區(qū)居民的基本生活需求，尊重和維護(hù)居民的合法權(quán)益，提供必要的人文關(guān)懷。4.協(xié)同配合原則：政府各部門、社會(huì)組織、企業(yè)和居民之間要密切配合，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作格局。二、封閉管理措施（一）人員管理1.疫區(qū)居民-實(shí)施封閉管理期間，疫區(qū)居民原則上居家隔離，減少外出活動(dòng)。如需外出購(gòu)買生活必需品等特殊情況，應(yīng)佩戴好口罩，做好個(gè)人防護(hù)，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線出行。-社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)對(duì)居民進(jìn)行日常健康監(jiān)測(cè)，每天早晚詢問居民健康狀況，測(cè)量體溫，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)居民出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，并協(xié)助安排就醫(yī)。-組織志愿者為居家隔離居民提供必要的生活幫助，如代購(gòu)生活用品、送藥等，確保居民基本生活需求得到滿足。2.外來人員-嚴(yán)禁無(wú)關(guān)外來人員進(jìn)入疫區(qū)。特殊情況確需進(jìn)入的，需持有有效的身份證件、健康證明，并提前向疫區(qū)所在社區(qū)或相關(guān)管理部門報(bào)備。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，按照指定路線進(jìn)入疫區(qū)，并接受體溫檢測(cè)和健康詢問。-對(duì)進(jìn)入疫區(qū)的外來人員，要嚴(yán)格登記其姓名、聯(lián)系方式、來源地、目的地、體溫檢測(cè)結(jié)果等信息，以便進(jìn)行跟蹤管理。（二）交通管制1.道路封鎖-在疫區(qū)周邊主要道路設(shè)置關(guān)卡，安排專人值守，禁止車輛和行人隨意進(jìn)出疫區(qū)。關(guān)卡設(shè)置應(yīng)符合安全規(guī)范，配備必要的警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施。-對(duì)確需進(jìn)出疫區(qū)的應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛、醫(yī)療救護(hù)車輛等，經(jīng)核實(shí)相關(guān)證件和運(yùn)輸物資信息后，予以放行，并做好登記和消毒工作。2.公共交通停運(yùn)-暫停疫區(qū)范圍內(nèi)的公共汽車、地鐵、出租車等公共交通工具的運(yùn)營(yíng)，減少人員流動(dòng)和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。-根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)調(diào)整公交線路，保障疫情防控工作和居民基本出行需求。（三）物資保障1.生活物資供應(yīng)-建立生活物資保障機(jī)制，組織商貿(mào)企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等加大生活必需品的采購(gòu)和儲(chǔ)備力度，確保疫區(qū)居民糧、油、肉、蛋、菜、奶等生活物資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。-加強(qiáng)對(duì)生活物資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。-組織志愿者和社區(qū)工作人員為居民配送生活物資，采取定點(diǎn)定時(shí)配送、無(wú)接觸配送等方式，減少人員聚集和接觸。2.醫(yī)療物資保障-加強(qiáng)醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，確保疫區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、醫(yī)用酒精等防護(hù)用品和救治藥品的供應(yīng)。-建立醫(yī)療物資緊急調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)將醫(yī)療物資調(diào)配到急需的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和防控一線。-鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)醫(yī)療物資，對(duì)捐贈(zèng)物資要進(jìn)行嚴(yán)格登記和管理，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到使用單位。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清潔消毒-增加疫區(qū)公共區(qū)域的清潔消毒頻次，每天對(duì)街道、社區(qū)、廣場(chǎng)、垃圾處理站等進(jìn)行全面消毒，重點(diǎn)對(duì)電梯、樓梯扶手、門把手等高頻接觸部位進(jìn)行消毒。-指導(dǎo)居民做好家庭內(nèi)部的清潔消毒工作，定期對(duì)室內(nèi)地面、家具、衣物等進(jìn)行消毒，保持家庭環(huán)境整潔衛(wèi)生。-加強(qiáng)對(duì)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，做到日產(chǎn)日清，對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，防止垃圾污染環(huán)境和傳播病毒。2.污水處理-確保疫區(qū)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)污水的監(jiān)測(cè)和消毒處理，達(dá)標(biāo)后排放。-對(duì)污水排放口、化糞池等重點(diǎn)部位進(jìn)行定期消毒，防止污水外溢和病毒傳播。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立多級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)-構(gòu)建由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)等組成的多級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)居民的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行日常健康監(jiān)測(cè)，收集發(fā)熱、咳嗽等癥狀信息，并及時(shí)上報(bào)。-醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)前來就診的患者進(jìn)行詳細(xì)登記和排查，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行隔離治療。-疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為疫情防控決策提供科學(xué)依據(jù)。2.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)-對(duì)疫區(qū)的學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、工廠、企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，督促落實(shí)各項(xiàng)防控措施。-學(xué)校要做好師生的健康監(jiān)測(cè)工作，每天對(duì)師生進(jìn)行體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。-養(yǎng)老院、福利院等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)老人和兒童的健康管理，定期進(jìn)行健康檢查，做好防護(hù)物資儲(chǔ)備和消毒工作。（二）報(bào)告制度1.及時(shí)報(bào)告-醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括患者基本信息、癥狀表現(xiàn)、就診情況等。-衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)、診斷，并向上級(jí)衛(wèi)生健康部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告疫情信息。2.信息共享-建立疫情信息共享機(jī)制，衛(wèi)生健康部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門之間要及時(shí)共享疫情信息，協(xié)同做好疫情防控工作。-定期召開疫情防控工作協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)疫情防控工作進(jìn)展情況，分析解決存在的問題，形成工作合力。四、醫(yī)療救治與防控（一）醫(yī)療救治1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置-在疫區(qū)合理設(shè)置定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例。-定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照傳染病防治相關(guān)規(guī)范，做好病房分區(qū)、消毒隔離、醫(yī)療廢物處理等工作，防止交叉感染。2.醫(yī)療救治隊(duì)伍組建-組建由呼吸內(nèi)科、感染科、重癥醫(yī)學(xué)科等專業(yè)醫(yī)護(hù)人員組成的醫(yī)療救治隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)確診病例和疑似病例進(jìn)行救治。-加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救治隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。-建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作機(jī)制，通過遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷等方式，為疫區(qū)患者提供及時(shí)、有效的醫(yī)療服務(wù)。（二）疫情防控1.防控措施落實(shí)-加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)公共場(chǎng)所的疫情防控，督促商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳等場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、佩戴口罩、通風(fēng)消毒等措施。-減少人員聚集活動(dòng)，暫停舉辦各類大型會(huì)議、演出、展覽等活動(dòng)。如確需舉辦，要嚴(yán)格控制人數(shù)，并按照疫情防控要求做好防控措施。-加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管控，對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)格落實(shí)隔離措施，確保隔離人員的生活和健康需求得到保障。2.防控知識(shí)宣傳-通過多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，提高疫區(qū)居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力。-利用社區(qū)廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)、短視頻等形式，宣傳疫情防控政策、措施、防護(hù)方法等內(nèi)容，引導(dǎo)居民正確對(duì)待疫情，積極配合防控工作。五、心理疏導(dǎo)與人文關(guān)懷（一）心理疏導(dǎo)1.組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)-成立由心理咨詢師、精神科醫(yī)生等組成的心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為疫區(qū)居民提供心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)。-心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)要通過電話、微信、視頻等方式，與居民保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解居民的心理狀態(tài)，解答居民的疑問，緩解居民的焦慮情緒。2.開展心理干預(yù)活動(dòng)-根據(jù)疫區(qū)居民的不同需求，開展有針對(duì)性的心理干預(yù)活動(dòng)，如心理健康講座、心理放松訓(xùn)練、一對(duì)一心理咨詢等。-針對(duì)兒童、老年人、殘疾人等特殊群體，制定個(gè)性化的心理疏導(dǎo)方案，幫助他們克服恐懼、焦慮等心理問題。（二）人文關(guān)懷1.生活關(guān)懷-關(guān)注疫區(qū)居民的生活需求，及時(shí)解決居民在生活中遇到的困難和問題。-對(duì)于生活困難的居民，給予必要的生活救助和幫扶，確保居民基本生活不受影響。2.特殊群體關(guān)懷-加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)孤寡老人、殘疾人、孕婦、兒童等特殊群體的關(guān)懷，組織志愿者為他們提供生活照料、陪伴護(hù)理等服務(wù)。-為特殊群體提供必要的醫(yī)療保障和綠色通道，確保他們能夠及時(shí)得到救治。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立監(jiān)督小組-由政府相關(guān)部門、社區(qū)工作人員、居民代表等組成疫情防控監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)封閉管理措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。-監(jiān)督小組要制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式和頻率，確保監(jiān)督檢查工作有序開展。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督-設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)疫區(qū)疫情防控工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)的問題要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。（二）檢查內(nèi)容1.人員管理檢查-檢查疫區(qū)居民和外來人員的管控措施是否落實(shí)到位，包括居家隔離、體溫檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、信息登記等。-檢查社區(qū)工作人員和志愿者對(duì)居民的服務(wù)保障工作是否到位，是否及時(shí)解決居民的生活困難和問題。2.交通管制檢查-檢查道路封鎖和公共交通停運(yùn)措施的執(zhí)行情況，關(guān)卡值守人員是否嚴(yán)格履職，應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛和醫(yī)療救護(hù)車輛是否暢通無(wú)阻。3.物資保障檢查-檢查生活物資和醫(yī)療物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)情況，是否滿足疫區(qū)居民和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的需求。-檢查物資市場(chǎng)價(jià)格是否穩(wěn)定，是否存在哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。4.環(huán)境衛(wèi)生管理檢查-檢查公共區(qū)域和家庭內(nèi)部的清潔消毒工作是否落實(shí)到位，垃圾處理是否及時(shí)、規(guī)范。-檢查污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污水消毒處理情況，是否達(dá)標(biāo)排放。5.疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告檢查-檢查疫情監(jiān)測(cè)體系是否健全，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等是否按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告疫情信息。-檢查疫情信息共享機(jī)制是否有效運(yùn)行，相關(guān)部門之間是否及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。6.醫(yī)療救治與防控檢查-檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和醫(yī)療救治隊(duì)伍的組建情況，醫(yī)療救治工作是否規(guī)范、有序。-檢查公共場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的疫情防控措施是否落實(shí)到位，是否存在聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)。（三）問題整改1.建立問題臺(tái)賬-對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問