渡口渡船管理辦法總則目的與依據(jù)為加強渡口渡船安全管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《渡口渡船安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及相關(guān)監(jiān)督管理活動。基本原則渡口渡船管理遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、屬地管理、行業(yè)自律的原則。渡口渡船規(guī)劃規(guī)劃編制交通運輸主管部門應會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和水上交通需求，編制渡口渡船發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應明確渡口布局、渡船數(shù)量、類型及更新改造計劃等內(nèi)容，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。規(guī)劃審批與實施渡口渡船發(fā)展規(guī)劃報本級人民政府批準后實施。任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃。因特殊情況確需調(diào)整的，應按照原審批程序辦理。渡口建設(shè)建設(shè)標準渡口建設(shè)應符合國家和地方有關(guān)標準規(guī)范，具備相應的靠泊、旅客上下、安全防護等設(shè)施。渡口選址應科學合理，避開險段、彎道等危險區(qū)域，滿足船舶安全靠泊和旅客便捷疏散的要求。建設(shè)程序渡口建設(shè)項目應按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應委托具備相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，并將設(shè)計文件報交通運輸主管部門審批。工程竣工后，應經(jīng)交通運輸主管部門組織驗收合格后方可投入使用。渡船管理渡船選型與配置渡船應根據(jù)渡口客流量、通航條件等因素合理選型與配置。新造渡船應符合國家相關(guān)標準和船型標準化要求，鼓勵采用先進技術(shù)和環(huán)保型船舶。渡船登記與檢驗渡船所有人或經(jīng)營人應按照規(guī)定向船舶登記機關(guān)申請船舶所有權(quán)登記和國籍登記，并依法進行船舶檢驗。未經(jīng)登記和檢驗或檢驗不合格的渡船，不得投入運營。渡船船員管理渡船船員應經(jīng)培訓考試合格，取得相應的船員適任證書。船員應遵守水上交通安全規(guī)則，具備良好的職業(yè)道德和應急處置能力。渡船經(jīng)營人應加強對船員的日常管理和安全教育培訓。渡船運營管理1.運營許可：從事渡口渡船運營的，應向交通運輸主管部門申請取得渡口經(jīng)營許可證和船舶營業(yè)運輸證。未經(jīng)許可，不得擅自從事渡口渡船運營活動。2.運營計劃：渡船經(jīng)營人應制定合理的運營計劃，確保渡船按規(guī)定的航線、班次、時間運營。因特殊情況需臨時變更運營計劃的，應提前向社會公告，并報交通運輸主管部門備案。3.安全檢查：渡船經(jīng)營人應定期對渡船進行安全檢查，確保船舶技術(shù)狀況良好，消防、救生等安全設(shè)施齊全有效。交通運輸主管部門應加強對渡船運營的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。4.應急管理：渡船經(jīng)營人應制定應急預案，配備必要的應急救援設(shè)備和物資，并定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行救援，并及時報告當?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門。渡口渡船安全監(jiān)督管理監(jiān)管職責交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船安全監(jiān)督管理工作。海事管理機構(gòu)負責對渡船航行、停泊、作業(yè)等水上交通安全實施監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好渡口渡船安全管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查：交通運輸主管部門和海事管理機構(gòu)應定期對渡口渡船進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶技術(shù)狀況、船員資質(zhì)、安全設(shè)施配備、運營管理等方面。2.專項檢查：在重大節(jié)日、重要活動、惡劣天氣等特殊時段，應組織開展專項安全檢查，加強對渡口渡船的安全監(jiān)管。3.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應責令相關(guān)單位立即整改；對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況，確保隱患消除。違法行為查處對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的渡口渡船經(jīng)營單位和個人，交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)等有關(guān)部門應依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。應急救援與事故處理應急救援體系建設(shè)地方人民政府應建立健全渡口渡船應急救援體系，明確各部門職責分工，完善應急預案，加強應急救援隊伍建設(shè)和物資儲備。事故報告與處理1.事故報告：渡口渡船發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府交通運輸主管部門和其他有關(guān)部門報告。2.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，應按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，及時開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組應查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故性質(zhì)和責任，提出處理建議和防范措施。3.事故處理：有關(guān)部門應按照事故調(diào)查組提出的處理建議，依法對事故責任單位和責任人進行處理，并督促相關(guān)單位落實防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。保障措施資金保障地方人民政府應將渡口渡船安全管理所需經(jīng)費納入財政預算，保障渡口建設(shè)、渡船更新改造、安全監(jiān)管、應急救援等工作的正常開展。技術(shù)支持鼓勵開展渡口渡船安全管理技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應用先進的安全管理技術(shù)和設(shè)備，提高渡口渡船安全管理水平。宣傳教育交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)等有關(guān)部門應加