海灘收費(fèi)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)海灘收費(fèi)管理，規(guī)范海灘經(jīng)營秩序，保障海灘資源的合理利用和游客的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)海灘實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有依法設(shè)立的海灘經(jīng)營場(chǎng)所及其收費(fèi)行為?；驹瓌t海灘收費(fèi)管理應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保收費(fèi)合理、透明，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)海灘旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)注重保護(hù)海灘生態(tài)環(huán)境，保障游客安全，提升服務(wù)質(zhì)量。收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目1.門票：進(jìn)入海灘區(qū)域的基本通行費(fèi)用。2.停車費(fèi)：為進(jìn)入海灘經(jīng)營場(chǎng)所的車輛提供停車服務(wù)所收取的費(fèi)用。3.設(shè)施租用費(fèi)：包括遮陽傘、躺椅、水上娛樂設(shè)施等的租用費(fèi)用。4.其他：根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)可增設(shè)的合理收費(fèi)項(xiàng)目，如特定區(qū)域的觀賞費(fèi)、講解費(fèi)等。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)1.成本核算：綜合考慮海灘建設(shè)、維護(hù)、管理成本，包括場(chǎng)地租賃、設(shè)施購置與維護(hù)、人員薪酬、安全保障等費(fèi)用。2.市場(chǎng)行情：參考周邊類似海灘經(jīng)營場(chǎng)所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和旅游市場(chǎng)需求，確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力。3.資源價(jià)值：根據(jù)海灘的自然條件、景觀特色、稀缺程度等因素，合理體現(xiàn)其資源價(jià)值。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定程序1.成本核算與調(diào)研：由海灘經(jīng)營管理單位對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行詳細(xì)核算，并開展市場(chǎng)調(diào)研，收集周邊海灘及相關(guān)旅游項(xiàng)目的收費(fèi)信息。2.擬定草案：根據(jù)成本核算和市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)草案，明確各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的具體金額及適用范圍。3.征求意見：將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公眾、相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等征求意見，充分聽取各方建議和意見。4.修改完善：根據(jù)征求意見情況，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，形成送審稿。5.審核批準(zhǔn)：送審稿報(bào)經(jīng)價(jià)格主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)按照上述程序重新進(jìn)行。收費(fèi)管理收費(fèi)公示1.海灘經(jīng)營管理單位應(yīng)在顯著位置設(shè)置收費(fèi)公示牌，公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。2.收費(fèi)公示牌應(yīng)清晰、醒目，便于游客查看。公示內(nèi)容如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)更新。收費(fèi)票據(jù)管理1.海灘經(jīng)營管理單位收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)向游客開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。3.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度，確保票據(jù)的規(guī)范使用和安全保管。收費(fèi)減免規(guī)定1.對(duì)特定群體實(shí)行收費(fèi)減免政策，如兒童（身高[具體標(biāo)準(zhǔn)]以下）、老年人（年齡[具體標(biāo)準(zhǔn)]以上）、殘疾人、軍人等，憑有效證件免費(fèi)進(jìn)入海灘。2.在法定節(jié)假日、特殊紀(jì)念日等特定時(shí)期，可根據(jù)實(shí)際情況制定臨時(shí)性收費(fèi)減免或優(yōu)惠政策，并提前向社會(huì)公布。3.因不可抗力等特殊原因?qū)е潞┙?jīng)營受到嚴(yán)重影響的，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)減免收費(fèi)或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)海灘收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、海洋、環(huán)保等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好海灘收費(fèi)管理及監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，是否存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等違規(guī)行為。2.收費(fèi)公示情況，是否按規(guī)定在顯著位置公示收費(fèi)相關(guān)信息。3.收費(fèi)票據(jù)使用情況，是否開具合法有效的票據(jù)。4.收費(fèi)減免政策的落實(shí)情況，是否對(duì)符合條件的群體給予減免。檢查方式1.定期檢查：價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)海灘經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行收費(fèi)檢查，每年不少于[具體次數(shù)]次。2.不定期抽查：根據(jù)投訴舉報(bào)或市場(chǎng)監(jiān)管情況，對(duì)部分海灘經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的收費(fèi)問題或特定時(shí)期的收費(fèi)情況，開展專項(xiàng)檢查。違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的海灘經(jīng)營管理單位，由價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，退還多收費(fèi)用，并依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營許可證。2.對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為涉及的直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建立收費(fèi)誠信檔案，將違規(guī)收費(fèi)的海灘經(jīng)營管理單位納入不良信用記錄，向社會(huì)公布，并實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。投訴處理投訴渠道設(shè)立1.海灘經(jīng)營管理單位應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或現(xiàn)場(chǎng)投訴受理點(diǎn)，并在顯著位置公示，方便游客投訴。2.投訴舉報(bào)電話應(yīng)保持暢通，安排專人負(fù)責(zé)接聽記錄，及時(shí)處理游客投訴。投訴處理程序1.受理：接到游客投訴后，應(yīng)及時(shí)登記投訴內(nèi)容，包括投訴人姓名、聯(lián)系方式、投訴事項(xiàng)、投訴時(shí)間等。2.調(diào)查：對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，與投訴人、被投訴方進(jìn)行溝通了解情況。3.處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)作出處理決定。屬于收費(fèi)違規(guī)問題的，責(zé)令被投訴方限期改正，退還多收費(fèi)用，并給予相應(yīng)處罰；屬于服務(wù)質(zhì)量等其他問題的，要求被投訴方采取措施改進(jìn)，并向投訴人反饋處理結(jié)果。4.反饋：處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴人，確保投訴人知曉處理情況。對(duì)投訴處理結(jié)果不滿意的，應(yīng)進(jìn)一步溝通