海濱景區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為了加強海濱景區(qū)的管理，保護景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和人文景觀，維護景區(qū)的正常秩序，保障游客的合法權益，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本海濱景區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域，包括海域、沙灘、陸地景點、配套設施等。凡進入景區(qū)的單位、個人及各類活動，均應遵守本辦法。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護放在首位，確保景區(qū)資源的可持續(xù)利用。2.統(tǒng)一管理原則：實行景區(qū)管理機構統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保管理工作的協(xié)調(diào)性和一致性。3.游客至上原則：以游客需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的旅游服務，保障游客的合法權益。4.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、景區(qū)規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)管理機構應會同相關部門，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和景區(qū)發(fā)展需要，編制景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。規(guī)劃應充分考慮景區(qū)的自然生態(tài)、歷史文化、旅游資源等因素，注重保護與開發(fā)的平衡。2.規(guī)劃編制過程中，應廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）建設項目審批1.凡在景區(qū)內(nèi)進行的建設項目，包括新建、改建、擴建等，必須符合景區(qū)規(guī)劃要求，并按照相關程序辦理審批手續(xù)。2.建設單位應向景區(qū)管理機構提交項目申請報告、規(guī)劃設計方案等資料，經(jīng)審核同意后，報相關部門審批。未經(jīng)批準，不得擅自開工建設。（三）建設工程監(jiān)管1.景區(qū)管理機構應對景區(qū)內(nèi)建設工程進行全程監(jiān)管，確保建設工程符合規(guī)劃要求和環(huán)保、安全等相關標準。2.建設單位應采取有效措施，減少施工對景區(qū)環(huán)境和游客的影響。施工結束后，應及時清理現(xiàn)場，恢復周邊環(huán)境原貌。三、生態(tài)環(huán)境保護（一）資源保護1.加強對景區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源的保護，包括海域生態(tài)、沙灘資源、植被、野生動物等。嚴禁任何單位和個人破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境。2.劃定生態(tài)保護區(qū)域，設置明顯的標識牌，實行嚴格的保護措施。未經(jīng)許可，不得進入生態(tài)保護區(qū)域開展任何活動。（二）污染防治1.加強景區(qū)環(huán)境污染防治工作，嚴格控制污水、垃圾、廢氣等污染物的排放。景區(qū)內(nèi)的污水應經(jīng)過處理達標后排放，垃圾應及時清理和分類處理。2.限制景區(qū)內(nèi)使用燃油動力交通工具，鼓勵使用清潔能源和環(huán)保型交通工具。加強對景區(qū)內(nèi)餐飲、住宿等服務業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保其符合環(huán)保要求。（三）生態(tài)修復1.對于因旅游開發(fā)等活動造成的生態(tài)破壞，景區(qū)管理機構應制定生態(tài)修復計劃，及時進行修復。2.鼓勵開展生態(tài)修復科研和技術創(chuàng)新，推廣應用先進的生態(tài)修復技術和方法，提高生態(tài)修復效果。四、旅游服務管理（一）服務設施建設1.按照景區(qū)規(guī)劃和游客需求，合理建設旅游服務設施，包括停車場、游客中心、餐飲住宿設施、衛(wèi)生間、標識牌等。2.服務設施應符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，注重人性化設計，提高游客的舒適度和滿意度。（二）服務質(zhì)量監(jiān)管1.建立健全旅游服務質(zhì)量監(jiān)管機制，加強對景區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的管理。定期開展服務質(zhì)量檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.設立游客投訴渠道，及時受理游客投訴和建議。對于游客反映的問題，應在規(guī)定時間內(nèi)予以處理和答復，確保游客的合法權益得到保障。（三）旅游活動管理1.規(guī)范景區(qū)內(nèi)旅游活動的組織和開展，確?；顒影踩?、有序。對于大型旅游活動，應提前制定詳細的活動方案，并報景區(qū)管理機構備案。2.加強對旅游活動的現(xiàn)場管理，維護活動秩序，保障游客人身安全。嚴禁在景區(qū)內(nèi)從事封建迷信、賭博、色情等違法違規(guī)活動。五、安全管理（一）安全制度建設1.建立健全景區(qū)安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程和應急預案。2.加強對景區(qū)工作人員的安全培訓，提高安全意識和應急處置能力。定期組織安全演練，確保應急預案的有效性和可操作性。（二）安全設施配備1.在景區(qū)內(nèi)配備必要的安全設施，如消防設施、救生設備、安全警示標識等，并定期進行檢查和維護，確保設施完好有效。2.加強對景區(qū)游樂設施、交通工具等的安全監(jiān)管，定期進行檢測和維護，確保游客乘坐安全。（三）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度，對景區(qū)內(nèi)的設施設備、場所環(huán)境等進行全面檢查。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保景區(qū)安全運營。2.加強對景區(qū)周邊環(huán)境的安全監(jiān)測，及時掌握可能影響景區(qū)安全的因素，采取有效措施加以防范。（四）應急處置1.制定完善的應急預案，明確應急處置流程和責任分工。一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，應立即啟動應急預案，迅速開展救援和處置工作。2.及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查和處理工作。同時，做好游客的安撫和疏散工作，確保游客生命財產(chǎn)安全。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標準1.制定景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標準，明確環(huán)境衛(wèi)生要求和考核指標。景區(qū)內(nèi)的道路、廣場、沙灘、海域等應保持整潔衛(wèi)生，無垃圾、雜物、污水等。2.加強對景區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生間的管理，定期進行清潔消毒，確保衛(wèi)生間無異味、無污垢，設施完好。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃與保潔1.建立專業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔隊伍，按照規(guī)定的時間和頻率進行清掃和保潔工作。加強對重點區(qū)域和時段的清掃保潔力度，確保景區(qū)環(huán)境整潔。2.合理設置垃圾收集點和垃圾桶，定期進行清理和運輸。垃圾應分類收集、運輸和處理，做到日產(chǎn)日清。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與考核1.景區(qū)管理機構應加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，定期對清掃保潔質(zhì)量進行考核評估。對不達標的單位和個人，責令限期整改。2.鼓勵游客和社會公眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時進行舉報。對舉報屬實的，給予適當獎勵。七、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營項目準入1.制定景區(qū)經(jīng)營項目準入制度，明確經(jīng)營項目的范圍、條件和審批程序。凡在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，必須符合準入條件，并取得相關經(jīng)營許可證。2.優(yōu)先發(fā)展與景區(qū)資源相適應、符合環(huán)保要求、具有地方特色的經(jīng)營項目，鼓勵開展生態(tài)旅游、文化旅游等特色經(jīng)營活動。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.景區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位和個人應遵守國家法律法規(guī)和景區(qū)管理規(guī)定，誠信經(jīng)營，文明服務。不得從事不正當競爭、欺詐游客等違法違規(guī)行為。2.加強對景區(qū)內(nèi)商品銷售、餐飲服務、住宿等行業(yè)的價格監(jiān)管，明碼標價，不得擅自抬高價格或進行價格欺詐。（三）經(jīng)營秩序維護1.景區(qū)管理機構應加強對經(jīng)營秩序的維護，合理規(guī)劃經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范經(jīng)營攤位設置。嚴禁在景區(qū)內(nèi)亂擺攤設點、占道經(jīng)營等行為。2.加強對景區(qū)內(nèi)商業(yè)廣告、宣傳活動的管理，確保廣告內(nèi)容真實、合法，宣傳活動不影響景區(qū)環(huán)境和游客正常游覽。八、游客管理（一）游客入園管理1.在景區(qū)入口處設置游客服務中心，配備必要的工作人員，為游客提供咨詢、引導、票務等服務。2.加強對游客入園的管理，嚴格執(zhí)行門票銷售制度，規(guī)范售票流程。對游客進行安全檢查，嚴禁攜帶易燃易爆、危險物品等進入景區(qū)。（二）游客行為規(guī)范1.向游客宣傳景區(qū)管理規(guī)定和文明旅游知識，引導游客文明游覽。游客應遵守景區(qū)秩序，愛護景區(qū)環(huán)境和設施，不得隨地吐痰、亂扔垃圾、破壞植被等。2.加強對游客在景區(qū)內(nèi)行為的監(jiān)督管理，對違反規(guī)定的游客進行勸阻和制止。對情節(jié)嚴重的，依法予以處理。（三）游客流量控制1.根據(jù)景區(qū)承載能力，合理控制游客流量。在旅游高峰期，采取限流、分流等措施，確保游客安全和景區(qū)秩序。2.加強對景區(qū)游客流量的監(jiān)測和預警，及時發(fā)布游客流量信息，引導游客合理安排行程。九、法律責任（一）違法行為界定1.明確違反本管理辦法的各類違法行為，包括破壞生態(tài)環(huán)境、違反安全規(guī)定、擾亂經(jīng)營秩序、違反游客行為規(guī)范等。2.對違法行為的情節(jié)輕重進行分類界定，為后續(xù)的處罰提供依據(jù)。（二）處罰措施1.對于違反本管理辦法的單位和個人，景區(qū)管理機構將根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法給予相應的處罰。處罰措施包括警告、罰款、責令整改、停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證等。2.對造成景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞、安全事故等嚴重后果的違法行為，將依法追究相關責任人的法律責任。（三）法律救