海洋測(cè)量管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)海洋測(cè)量工作的管理，規(guī)范海洋測(cè)量行為，確保海洋測(cè)量成果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可靠性，為海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋工程建設(shè)等提供有力的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)保障。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)管轄海域內(nèi)從事海洋測(cè)量活動(dòng)的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則海洋測(cè)量活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保測(cè)量工作合法合規(guī)。2.科學(xué)準(zhǔn)確原則采用先進(jìn)的測(cè)量技術(shù)和方法，保證測(cè)量數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，真實(shí)反映海洋環(huán)境和地理信息。3.安全保密原則加強(qiáng)測(cè)量過(guò)程中的安全管理，確保人員和設(shè)備安全；同時(shí)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保護(hù)測(cè)量成果和相關(guān)數(shù)據(jù)的安全。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則海洋測(cè)量工作應(yīng)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋生態(tài)保護(hù)等相協(xié)調(diào)，避免重復(fù)測(cè)量和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同發(fā)展。二、測(cè)量機(jī)構(gòu)與人員管理（一）測(cè)量機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事海洋測(cè)量活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)。資質(zhì)等級(jí)應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍和能力水平，按照國(guó)家測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)和認(rèn)定。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，通過(guò)ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并持續(xù)有效運(yùn)行。（二）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.海洋測(cè)量作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得國(guó)家測(cè)繪地理信息局頒發(fā)的海洋測(cè)繪作業(yè)證。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括海洋測(cè)量新技術(shù)、新方法、相關(guān)法律法規(guī)以及安全保密知識(shí)等。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立人員考核制度，對(duì)測(cè)量人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的重要依據(jù)。2.對(duì)在海洋測(cè)量工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。三、測(cè)量項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與審批1.海洋測(cè)量項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略、海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求以及海洋管理工作實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)論證和立項(xiàng)。2.項(xiàng)目立項(xiàng)前，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的海洋行政主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目的、任務(wù)、技術(shù)方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期成果等內(nèi)容。3.海洋行政主管部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目任務(wù)書應(yīng)明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、要求、完成期限等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目合同管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與項(xiàng)目委托方簽訂項(xiàng)目合同，合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支付、成果交付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等條款。2.項(xiàng)目合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。如因特殊情況需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（三）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書和合同要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目進(jìn)度安排、技術(shù)路線、質(zhì)量控制措施、安全保障措施等內(nèi)容。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)項(xiàng)目委托方和海洋行政主管部門備案。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因客觀原因需要調(diào)整實(shí)施計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目委托方和海洋行政主管部門報(bào)告，并說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整后的實(shí)施計(jì)劃。（四）項(xiàng)目監(jiān)督檢查1.海洋行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海洋測(cè)量項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、經(jīng)費(fèi)使用等方面。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供項(xiàng)目實(shí)施情況的相關(guān)資料和信息。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告海洋行政主管部門。四、測(cè)量技術(shù)與方法（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.海洋測(cè)量活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)海洋測(cè)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，如《海洋測(cè)量規(guī)范》《海道測(cè)量規(guī)范》等。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織人員學(xué)習(xí)和掌握最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保測(cè)量工作符合要求。（二）測(cè)量?jī)x器設(shè)備1.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)配備先進(jìn)、適用的測(cè)量?jī)x器設(shè)備，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保儀器設(shè)備的精度和可靠性。2.測(cè)量?jī)x器設(shè)備應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理，建立儀器設(shè)備檔案，記錄儀器設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)、維修、報(bào)廢等情況。（三）測(cè)量技術(shù)創(chuàng)新1.鼓勵(lì)測(cè)量機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展海洋測(cè)量技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新工藝，提高海洋測(cè)量工作的效率和質(zhì)量。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與科研院校、企業(yè)等的合作與交流，共同開(kāi)展海洋測(cè)量技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，推動(dòng)海洋測(cè)量技術(shù)的不斷進(jìn)步。五、測(cè)量成果管理（一）成果質(zhì)量控制1.建立海洋測(cè)量成果質(zhì)量控制體系，對(duì)測(cè)量成果的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。質(zhì)量控制體系應(yīng)包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收等內(nèi)容。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)按照質(zhì)量控制體系的要求，對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行自檢、互檢和專檢，確保成果質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。（二）成果審核與驗(yàn)收1.海洋測(cè)量成果應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核與驗(yàn)收程序。項(xiàng)目承擔(dān)單位在成果提交前，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核；審核通過(guò)后，提交項(xiàng)目委托方進(jìn)行驗(yàn)收。2.項(xiàng)目委托方應(yīng)組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括成果的完整性、準(zhǔn)確性、可靠性、規(guī)范性等方面。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。（三）成果歸檔與保管1.海洋測(cè)量成果應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔和保管。歸檔內(nèi)容應(yīng)包括測(cè)量原始數(shù)據(jù)、測(cè)量記錄、測(cè)量成果圖件、技術(shù)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專門的成果檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)施和設(shè)備，確保成果檔案的安全和完整。成果檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）成果共享與應(yīng)用1.鼓勵(lì)海洋測(cè)量成果的共享與應(yīng)用。海洋行政主管部門應(yīng)建立海洋測(cè)量成果共享平臺(tái)，促進(jìn)成果的交流與共享。2.其他單位和個(gè)人需要使用海洋測(cè)量成果的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并支付相應(yīng)的費(fèi)用。使用單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守成果使用的相關(guān)規(guī)定，不得擅自修改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或用于其他目的。六、安全與保密管理（一）安全管理1.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)測(cè)量過(guò)程中的安全管理，確保人員和設(shè)備安全。安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查與隱患排查、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.測(cè)量人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用測(cè)量?jī)x器設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品。在海上測(cè)量作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備必要的安全救生設(shè)備，并確保設(shè)備性能良好。3.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。如發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處理，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）保密管理1.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)量成果和相關(guān)數(shù)據(jù)的保密管理，建立保密制度，明確保密責(zé)任。保密制度應(yīng)包括保密范圍、保密措施、保密監(jiān)督檢查、保密獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。2.測(cè)量人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露測(cè)量成果和相關(guān)數(shù)據(jù)。在測(cè)量過(guò)程中，應(yīng)采取必要的保密措施，如對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理、限制數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限等。3.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)與參與測(cè)量工作的人員簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密義務(wù)。對(duì)違反保密規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。七、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.海洋行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海洋測(cè)量活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對(duì)測(cè)量機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員、項(xiàng)目實(shí)施、成果質(zhì)量、安全保密等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的測(cè)量機(jī)構(gòu)和人員，海洋行政主管部門將視情節(jié)輕重，依法給