深圳低保管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范深圳市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱低保）管理工作，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，根據(jù)《社會救助暫行辦法》《廣東省社會救助條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于具有本市戶籍的城鄉(xiāng)居民，其共同生活的家庭成員人均收入低于本市低保標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合本市規(guī)定條件的，可以申請低保。（三）基本原則1.應保盡保原則。對符合低保條件的城鄉(xiāng)居民，要及時納入保障范圍，確保應保盡保。2.公平公正原則。嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行審核審批，保障城鄉(xiāng)居民平等享有低保待遇。3.動態(tài)管理原則。根據(jù)低保家庭經(jīng)濟狀況變化情況，及時調(diào)整保障待遇，實行動態(tài)管理。4.統(tǒng)籌兼顧原則。加強低保與其他社會救助制度的銜接，形成保障合力，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。（四）職責分工市民政部門負責本市低保工作的指導、監(jiān)督和管理。區(qū)民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)低保的審核審批工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責低保申請的受理、調(diào)查、審核等工作。社區(qū)居民委員會（村民委員會）協(xié)助做好低保申請的受理、調(diào)查、公示等相關工作。財政、人力資源和社會保障、住房建設、公安、統(tǒng)計、物價等部門按照各自職責，做好與低保工作相關的配合和保障工作。二、低保標準（一）制定與調(diào)整本市低保標準由市民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況、居民生活消費支出等因素制定，報市政府批準后公布執(zhí)行。低保標準應當根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整，原則上每年調(diào)整一次。調(diào)整方案由市民政部門會同相關部門提出，報市政府批準后實施。（二）分類標準根據(jù)低保家庭的困難程度和成員狀況，實行分類施保。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特殊困難對象，在低保標準基礎上適當提高救助水平。具體分類標準由市民政部門另行制定。三、申請與受理（一）申請條件1.持有本市戶籍的城鄉(xiāng)居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于本市低保標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合本市規(guī)定條件的，可以申請低保。2.家庭成員包括具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系并共同生活的人員。（二）申請材料1.深圳市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請表；2.家庭經(jīng)濟狀況授權書；3.申請家庭成員身份證、戶口簿原件及復印件；4.收入證明材料，包括勞動收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入等相關證明；5.財產(chǎn)狀況證明材料，包括房產(chǎn)、車輛、存款、有價證券等相關證明；6.其他需要提供的證明材料。（三）申請受理1.申請人向其戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，也可以通過社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)進行網(wǎng)上申請。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合要求的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。四、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查（一）調(diào)查內(nèi)容家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查包括家庭收入、財產(chǎn)狀況等方面。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入等。家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，包括銀行存款、有價證券、機動車輛、房屋、土地等。（二）調(diào)查方式1.信息核對。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）通過社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，對申請人及其家庭成員的收入、財產(chǎn)等信息進行查詢核對。2.入戶調(diào)查。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）工作人員對申請人家庭情況進行實地走訪，核實家庭收入、財產(chǎn)狀況等情況。3.鄰里訪問。向申請人所在社區(qū)居民委員會（村民委員會）及鄰居了解申請人家庭情況。4.信函索證。對需要核實的相關情況，通過信函等方式向有關單位和個人索取證明材料。（三）調(diào)查結果告知街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當自受理低保申請之日起15個工作日內(nèi)，在社區(qū)公示調(diào)查結果，公示期為7天。公示無異議的，將調(diào)查結果報區(qū)民政部門；公示有異議的，應當重新組織調(diào)查核實，并在10個工作日內(nèi)將調(diào)查核實結果再次公示，公示期為7天。五、審核審批（一）審核區(qū)民政部門應當自收到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）上報的調(diào)查材料之日起10個工作日內(nèi)，對上報材料進行審核。審核通過的，報區(qū)民政部門負責人審批；審核不通過的，應當書面通知街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）并說明理由。（二）審批區(qū)民政部門負責人應當自收到審核意見之日起5個工作日內(nèi)，作出審批決定。對符合低保條件的，予以批準；對不符合低保條件的，不予批準，并書面通知街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）并說明理由。（三）審批結果公示區(qū)民政部門應當將審批結果在申請人所在社區(qū)進行公示，公示期為7天。公示無異議的，發(fā)放低保證，并從批準之日起給予低保待遇；公示有異議的，區(qū)民政部門應當進行調(diào)查核實，作出是否批準的決定，并將決定結果再次公示，公示期為7天。六、低保金發(fā)放（一）發(fā)放方式低保金實行社會化發(fā)放，通過銀行等代理金融機構按月足額發(fā)放到低保家庭指定的銀行賬戶。（二）發(fā)放標準低保金按照本市低保標準與家庭人均收入的差額乘以家庭人口數(shù)計算。對低保家庭中的特殊困難對象，按照分類施保標準增發(fā)低保金。（三）動態(tài)管理1.定期復核。低保家庭應當定期向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報告家庭經(jīng)濟狀況變化情況。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當每年對低保家庭進行一次定期復核，區(qū)民政部門應當每半年進行一次抽查。2.臨時報告。低保家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生明顯變化的，應當及時向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報告。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當及時進行核查，并根據(jù)核查結果調(diào)整低保待遇。七、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)督市民政部門應當加強對全市低保工作的監(jiān)督檢查，定期對區(qū)民政部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）低保工作進行指導和檢查。區(qū)民政部門應當加強對本轄區(qū)內(nèi)低保工作的監(jiān)督管理，定期對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）低保工作進行檢查和指導。財政、審計等部門應當按照各自職責，對低保資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。（二）社會監(jiān)督鼓勵社會組織、居民群眾對低保工作進行監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，任何單位和個人有權向民政部門或者其他有關部門舉報。民政部門或者其他有關部門應當及時受理舉報，并依法進行調(diào)查處理。（三）責任追究對在低保工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取