甘肅人才管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)甘肅人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合甘肅實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會組織以及其他用人單位（以下統(tǒng)稱“用人單位”）的人才管理活動。（三）基本原則1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人才工作的正確方向。2.以人為本原則：尊重人才成長規(guī)律，關(guān)心人才需求，為人才提供良好的發(fā)展空間和條件。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用人才既注重品德修養(yǎng)，又看重專業(yè)能力和業(yè)績貢獻(xiàn)。4.分類管理原則：根據(jù)不同類型、層次人才的特點(diǎn)，實(shí)施差異化管理和服務(wù)。5.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才合理流動。二、人才認(rèn)定與分類（一）人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.高層次人才具有國內(nèi)外知名高校博士學(xué)位，或在相關(guān)領(lǐng)域取得顯著成果、具有較高影響力的專業(yè)技術(shù)人才。享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等國家級人才稱號者。省級以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。2.急需緊缺人才符合甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域需求，具有特殊專業(yè)技能或豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。能夠填補(bǔ)甘肅產(chǎn)業(yè)空白、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。3.高技能人才獲得高級技師職業(yè)資格證書，在技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)等方面有突出貢獻(xiàn)的技能人才。在省級以上技能競賽中獲得優(yōu)異成績的選手。（二）人才分類1.專業(yè)技術(shù)人才：涵蓋自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域，從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。2.經(jīng)營管理人才：負(fù)責(zé)企事業(yè)單位經(jīng)營管理、決策制定的人員。3.高技能人才：包括技術(shù)工人、技師、高級技師等，具備精湛技藝和高超技能的人員。4.農(nóng)村實(shí)用人才：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮作用的鄉(xiāng)土人才。三、人才引進(jìn)（一）引才渠道1.招聘引進(jìn)：用人單位根據(jù)自身需求，通過公開招聘、校園招聘等方式，吸引各類人才。2.項(xiàng)目合作引進(jìn)：圍繞甘肅重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)開展合作，引進(jìn)高端人才團(tuán)隊(duì)。3.柔性引進(jìn)：對于短期項(xiàng)目、技術(shù)難題攻關(guān)等，采取兼職、技術(shù)合作、顧問指導(dǎo)等方式，柔性引進(jìn)人才。（二）優(yōu)惠政策1.住房保障：為引進(jìn)的高層次人才提供人才公寓或住房補(bǔ)貼。2.薪酬待遇：給予具有競爭力的薪酬，對急需緊缺人才可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活薪酬制度。3.家屬安置：協(xié)助解決引進(jìn)人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)等問題。4.科研支持：提供科研啟動經(jīng)費(fèi)，支持人才開展科研項(xiàng)目。（三）引進(jìn)程序1.需求申報(bào)：用人單位根據(jù)發(fā)展需要，向同級人力資源和社會保障部門申報(bào)人才引進(jìn)需求。2.資格審查：人力資源和社會保障部門對申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定人才引進(jìn)資格。3.招聘或?qū)樱河萌藛挝话凑找?guī)定程序組織招聘或與引進(jìn)人才進(jìn)行對接。4.辦理手續(xù)：引進(jìn)人才經(jīng)考察合格后，辦理相關(guān)入職手續(xù)。四、人才培養(yǎng)（一）培養(yǎng)體系1.學(xué)歷教育：加強(qiáng)與高校合作，鼓勵(lì)人才在職攻讀學(xué)位，提升學(xué)歷層次。2.繼續(xù)教育：定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加各類培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動，更新知識結(jié)構(gòu)。3.實(shí)踐鍛煉：選派優(yōu)秀人才到基層、企業(yè)一線、重點(diǎn)項(xiàng)目中鍛煉，提高實(shí)踐能力。（二）培養(yǎng)項(xiàng)目1.領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃：選拔一批具有發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟稳瞬胚M(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，打造領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。2.青年人才培養(yǎng)工程：關(guān)注青年人才成長，提供培訓(xùn)、導(dǎo)師指導(dǎo)等支持，促進(jìn)青年人才脫穎而出。3.技能提升行動：針對高技能人才，開展技能培訓(xùn)、競賽等活動，提升技能水平。（三）激勵(lì)措施1.培訓(xùn)補(bǔ)貼：對參加指定培訓(xùn)項(xiàng)目的人才給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對在人才培養(yǎng)工作中表現(xiàn)突出的用人單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.職業(yè)發(fā)展通道：建立完善的職業(yè)發(fā)展通道，為人才成長提供明確方向。五、人才評價(jià)（一）評價(jià)機(jī)制1.分類評價(jià)：根據(jù)不同類型人才特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.多元評價(jià)：綜合考慮品德、能力、業(yè)績等因素，采用個(gè)人述職、專家評審、業(yè)績考核、社會評價(jià)等多種方式進(jìn)行評價(jià)。（二）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.專業(yè)技術(shù)人才：重點(diǎn)評價(jià)專業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、科研成果等。2.經(jīng)營管理人才：主要評價(jià)經(jīng)營業(yè)績、管理能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。3.高技能人才：突出評價(jià)技能水平、解決實(shí)際問題能力、傳授技藝能力等。（三）評價(jià)程序1.個(gè)人申報(bào)：人才按照要求提交評價(jià)申請材料。2.資格審核：對申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定符合評價(jià)條件的人員。3.組織評價(jià)：按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織開展評價(jià)工作。4.結(jié)果公示：評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。5.頒發(fā)證書：對評價(jià)合格的人才頒發(fā)相應(yīng)的人才證書。六、人才激勵(lì)（一）薪酬激勵(lì)1.績效工資：建立以績效為導(dǎo)向的薪酬制度，根據(jù)工作業(yè)績發(fā)放績效工資。2.獎(jiǎng)勵(lì)性薪酬：對在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)營管理等方面取得突出成績的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)性薪酬。（二）榮譽(yù)激勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：定期評選表彰優(yōu)秀人才，授予榮譽(yù)稱號，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)。2.政治待遇：對優(yōu)秀人才在政治上給予關(guān)心，推薦擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等。（三）其他激勵(lì)1.股權(quán)期權(quán)激勵(lì)：對符合條件的企業(yè)人才，實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，分享企業(yè)發(fā)展成果。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持：為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金、場地、政策等支持，鼓勵(lì)人才開展自主創(chuàng)業(yè)。七、人才流動與服務(wù)（一）人才流動1.暢通渠道：打破人才流動壁壘，促進(jìn)人才在不同地區(qū)、不同單位之間合理流動。2.人事檔案管理：規(guī)范人才人事檔案管理，確保檔案信息真實(shí)、完整、安全。3.社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)：做好人才社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，保障人才權(quán)益。（二）人才服務(wù)1.一站式服務(wù)：建立人才服務(wù)窗口，提供政策咨詢、手續(xù)辦理等一站式服務(wù)。2.人才驛站：設(shè)立人才驛站，為來甘人才提供短期居住、交流對接等服務(wù)。3.人才協(xié)會：成立人才協(xié)會，加強(qiáng)人才之間的交流與合作，搭建人才服務(wù)平臺。八、人才保障與監(jiān)督（一）保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障：各級政府加大對人才工作的投入，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，保障人才政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施。2.設(shè)施保障：加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，提供良好的工作環(huán)境和條件。（二）監(jiān)督管理1.建立監(jiān)督機(jī)制：加強(qiáng)對