法院專戶管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范法院專戶的管理，確保專戶資金的安全、完整、合規(guī)使用，提高資金使用效益，保障法院各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于法院系統(tǒng)內(nèi)所有專戶的設(shè)立、使用、核算、監(jiān)督等管理活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則專戶管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)操作合法合規(guī)。2.安全第一原則強(qiáng)化專戶資金的安全意識，采取有效措施防范資金風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。3.?？顚Ｓ迷瓌t專戶資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用，確保資金使用的針對性和效益性。4.規(guī)范透明原則專戶管理應(yīng)做到流程規(guī)范、信息透明，接受內(nèi)外部監(jiān)督。二、專戶的設(shè)立與撤銷（一）設(shè)立條件1.根據(jù)法院工作需要，確有必要設(shè)立專戶進(jìn)行專項(xiàng)資金管理的，可提出設(shè)立申請。2.設(shè)立專戶應(yīng)符合國家關(guān)于賬戶管理的規(guī)定，具有明確的資金來源和使用方向。（二）申請與審批1.由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出專戶設(shè)立申請，詳細(xì)說明設(shè)立專戶的必要性、資金來源、使用范圍、預(yù)計(jì)使用期限等情況，并提交相關(guān)證明材料。2.申請經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)法院領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定程序向銀行申請開立專戶。（三）賬戶信息管理1.專戶開立后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將賬戶名稱、賬號、開戶銀行等信息進(jìn)行登記備案，并確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.如專戶信息發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，并重新進(jìn)行登記備案。（四）撤銷1.專戶在使用期滿或因其他原因不再需要時(shí)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出撤銷申請，說明撤銷原因及后續(xù)資金處理方式。2.申請經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)法院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理專戶撤銷手續(xù)。撤銷專戶時(shí)，應(yīng)確保專戶內(nèi)資金已按規(guī)定使用完畢，無遺留問題。三、專戶資金的來源與使用（一）資金來源1.財(cái)政專項(xiàng)撥款根據(jù)法院工作任務(wù)和資金需求，由財(cái)政部門下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.案件執(zhí)行款通過案件執(zhí)行工作收回的款項(xiàng)，包括被執(zhí)行人繳納的罰款、罰金、賠償款等。3.其他合法收入如依法收取的訴訟費(fèi)、保全費(fèi)等收入，以及接受社會捐贈等合法收入。（二）資金使用范圍1.案件執(zhí)行費(fèi)用包括執(zhí)行過程中發(fā)生的差旅費(fèi)、執(zhí)行人員報(bào)酬、評估費(fèi)、拍賣費(fèi)等與案件執(zhí)行直接相關(guān)的費(fèi)用。2.專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)用于特定審判業(yè)務(wù)、司法改革項(xiàng)目、信息化建設(shè)等專項(xiàng)工作的費(fèi)用支出。3.設(shè)備購置與維護(hù)購置和更新法院辦公設(shè)備、審判設(shè)施等所需資金，以及設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。4.其他經(jīng)批準(zhǔn)的支出經(jīng)法院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的與法院工作相關(guān)的其他合理支出。（三）資金使用審批1.專戶資金使用應(yīng)按照預(yù)算管理要求，編制詳細(xì)的用款計(jì)劃。用款計(jì)劃應(yīng)明確資金用途、金額、支付時(shí)間等內(nèi)容。2.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。一般支出由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門復(fù)核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出還需經(jīng)法院院長審批。3.支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證，對不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。四、專戶資金的核算與管理（一）核算要求1.專戶應(yīng)獨(dú)立設(shè)置會計(jì)賬簿，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行核算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)專戶會計(jì)核算工作，確保賬務(wù)處理及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.專戶資金的收支應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等合規(guī)方式進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)禁現(xiàn)金坐支。（二）賬務(wù)處理1.收到專戶資金時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資金來源及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，借記“銀行存款——專戶”科目，貸記相關(guān)收入科目。2.支付專戶資金時(shí)，按照實(shí)際支出情況，借記相關(guān)支出科目，貸記“銀行存款——專戶”科目。3.定期對專戶資金進(jìn)行賬務(wù)核對，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行調(diào)整。（三）資金管理1.專戶資金應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，收入及時(shí)足額繳存專戶，支出按照規(guī)定用途和審批程序辦理。2.加強(qiáng)對專戶資金的庫存現(xiàn)金管理，庫存現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定限額以內(nèi)，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)。3.定期對專戶資金的使用情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金管理中存在的問題，提高資金使用效益。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對專戶資金的收支、核算等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，確保專戶管理規(guī)范、資金安全。2.業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好專戶資金使用的管理工作，對本部門使用的專戶資金負(fù)責(zé)，接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查。3.法院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對專戶管理的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行查處。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供專戶管理相關(guān)資料，積極配合檢查工作。2.主動接受社會監(jiān)督，通過適當(dāng)方式公開專戶資金的使用情況，增強(qiáng)透明度，保障公眾知情權(quán)。（三）檢查內(nèi)容1.專戶設(shè)立與撤銷是否符合規(guī)定程序。2.資金來源是否合法合規(guī)，是否及時(shí)足額入賬。3.資金使用是否符合規(guī)定用途，有無挪用、擠占等違規(guī)行為。4.核算是否準(zhǔn)確規(guī)范，賬務(wù)處理是否及時(shí)。5.內(nèi)部控制制度是否健全有效，監(jiān)督管理措施是否落實(shí)到位。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。2.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對違規(guī)行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。六、風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識別1.資金安全風(fēng)險(xiǎn)包括賬戶信息泄露、資金被盜取、挪用等風(fēng)險(xiǎn)。2.合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)專戶管理不符合法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度要求，導(dǎo)致違規(guī)處罰風(fēng)險(xiǎn)。3.資金使用效益風(fēng)險(xiǎn)資金使用不合理、不規(guī)范，影響法院工作正常開展和資金使用效益。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.加強(qiáng)賬戶安全管理設(shè)置安全的賬戶密碼，定期更換；安裝必要的安全防護(hù)軟件；嚴(yán)格限制賬戶操作權(quán)限，實(shí)行雙人操作、授權(quán)審批制度。2.強(qiáng)化合規(guī)培訓(xùn)與教育定期組織財(cái)務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)，提高合規(guī)意識和業(yè)務(wù)水平。3.完善資金使用監(jiān)控機(jī)制建立資金使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握資金流向和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警異常支出。4.加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)完善專戶管理的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，明確各部門和人員職責(zé)，加強(qiáng)相互制約和監(jiān)督。七、信息化管理（一）系統(tǒng)建設(shè)1.建立法院專戶管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專戶資金收支、核算、監(jiān)督等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.系統(tǒng)應(yīng)具備資金信息錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警提示等功能，提高管理效率和準(zhǔn)確性。（二）數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)專戶管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全管理，采取數(shù)據(jù)備份、加密存儲等措施，防止數(shù)據(jù)丟失和泄露。2.定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。（三）信息共享1.實(shí)現(xiàn)專戶管理系統(tǒng)與法院其他相關(guān)業(yè)務(wù)系