永安城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)永安城市管理，維護(hù)城市秩序，提升城市環(huán)境品質(zhì)，保障城市高效、安全、有序運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及城市管理的實際需求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于永安城市建成區(qū)內(nèi)的城市管理活動，包括但不限于市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、城市交通秩序、違法建設(shè)治理等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理工作要充分考慮市民的需求和利益，注重人性化管理，營造舒適、宜居的城市環(huán)境。2.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保城市管理的權(quán)威性和公正性。3.精細(xì)化管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理手段，對城市管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃、精細(xì)組織、精細(xì)實施，提高城市管理的效能和質(zhì)量。4.共建共享原則：鼓勵市民、社會組織和企業(yè)積極參與城市管理，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的城市管理共建共享格局。二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理（一）責(zé)任區(qū)制度1.責(zé)任區(qū)劃分：明確各單位和個人在城市管理中的責(zé)任區(qū)范圍，包括街道、社區(qū)、公共場所、建筑物、構(gòu)筑物等。2.責(zé)任內(nèi)容：責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清掃、清除垃圾和廢棄物，制止和糾正亂吐亂扔、亂張貼、亂涂寫等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.設(shè)施建設(shè)：按照城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃和建設(shè)垃圾處理設(shè)施、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。2.設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，定期進(jìn)行檢查、維修和更新，保持設(shè)施完好、整潔。（三）市容秩序管理1.戶外廣告管理：規(guī)范戶外廣告的設(shè)置，嚴(yán)格審批程序，確保廣告設(shè)置安全、美觀、有序。禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施及樹木上擅自懸掛、張貼、涂寫廣告。2.占道經(jīng)營管理：加強(qiáng)對占道經(jīng)營行為的整治，合理規(guī)劃臨時經(jīng)營區(qū)域，引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營。嚴(yán)禁在主干道、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營。3.車輛停放管理：加強(qiáng)對城市道路停車秩序的管理，劃定停車位，規(guī)范車輛停放。對違規(guī)停放的車輛，依法予以處罰。三、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.日常巡查：建立道路橋梁日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路病害、橋梁安全隱患等問題。2.維修養(yǎng)護(hù)：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和周期，對道路橋梁進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保道路平整、橋梁安全。加強(qiáng)對道路橋梁附屬設(shè)施的管理，如路燈、井蓋等，保證設(shè)施完好。（二）排水設(shè)施管理1.排水管網(wǎng)維護(hù)：定期對排水管網(wǎng)進(jìn)行清淤、疏通，確保排水暢通。加強(qiáng)對排水泵站的運(yùn)行管理，保障城市排水安全。2.污水管理：加強(qiáng)對污水排放的監(jiān)管，規(guī)范污水接入市政管網(wǎng)行為，防止污水直排。對污水處理設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。（三）公共照明管理1.照明設(shè)施建設(shè)：合理規(guī)劃和建設(shè)城市公共照明設(shè)施，提高照明覆蓋率和質(zhì)量。2.照明設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)對公共照明設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的燈具，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行。四、園林綠化管理（一）綠地規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，合理確定綠地布局和規(guī)模。2.建設(shè)管理：嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行綠地建設(shè)，確保綠地質(zhì)量和景觀效果。加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建項目配套綠地的審核和監(jiān)督，保證綠地指標(biāo)落實。（二）綠地養(yǎng)護(hù)管理1.養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：制定綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和質(zhì)量要求。2.養(yǎng)護(hù)措施：定期對綠地進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，保持綠地整潔、美觀、生態(tài)良好。加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)，建立檔案，落實保護(hù)措施。（三）公園廣場管理1.秩序維護(hù)：加強(qiáng)對公園廣場內(nèi)的秩序管理，禁止在公園廣場內(nèi)進(jìn)行非法集會、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放等行為。2.設(shè)施管理：做好公園廣場內(nèi)的設(shè)施維護(hù)和管理，如游樂設(shè)施、健身器材等，確保設(shè)施安全運(yùn)行。加強(qiáng)對公園廣場環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持環(huán)境整潔。五、城市交通秩序管理（一）交通設(shè)施管理1.設(shè)施設(shè)置：合理設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，確保交通設(shè)施清晰、醒目、完好。2.設(shè)施維護(hù)：定期對交通設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，保證交通設(shè)施正常發(fā)揮作用。（二）交通秩序整治1.違法行為查處：加大對各類交通違法行為的查處力度，如闖紅燈、超速、酒駕、亂停亂放等，維護(hù)良好的交通秩序。2.交通疏導(dǎo)：根據(jù)交通流量情況，合理安排警力進(jìn)行交通疏導(dǎo)，緩解交通擁堵。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的交通管理，確保交通安全暢通。（三）公共交通管理1.線路優(yōu)化：根據(jù)城市發(fā)展和市民出行需求，及時優(yōu)化公交線路，提高公交覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。2.運(yùn)營管理：加強(qiáng)對公共交通運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)營行為，確保公交車輛準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行、安全行駛。六、違法建設(shè)治理（一）預(yù)防機(jī)制1.規(guī)劃管理：加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，從源頭上預(yù)防違法建設(shè)的發(fā)生。2.宣傳教育：通過多種渠道廣泛宣傳違法建設(shè)的危害和相關(guān)法律法規(guī)，提高市民的法律意識和自覺抵制違法建設(shè)的意識。（二）查處措施1.巡查發(fā)現(xiàn)：建立違法建設(shè)巡查制度，加強(qiáng)對城市建成區(qū)的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為。2.依法拆除：對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，依法下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除等法律文書，對拒不拆除的，依法組織強(qiáng)制拆除。七、城市管理執(zhí)法（一）執(zhí)法隊伍建設(shè)1.人員配備：按照城市管理工作需要，合理配備執(zhí)法人員，確保執(zhí)法工作正常開展。2.培訓(xùn)考核：加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。（二）執(zhí)法程序規(guī)范1.立案查處：嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽證等，確保執(zhí)法程序合法。2.執(zhí)法文書制作：規(guī)范執(zhí)法文書的制作和管理，做到文書齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范。（三）執(zhí)法監(jiān)督與保障1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全城市管理執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)執(zhí)法行為。2.外部監(jiān)督：主動接受社會監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，及時處理市民的投訴和建議。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。八、城市管理協(xié)作與保障（一）部門協(xié)作1.建立協(xié)作機(jī)制：加強(qiáng)城市管理部門與公安、環(huán)保、工商、食藥監(jiān)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。2.聯(lián)合執(zhí)法行動：針對城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊各類違法行為。（二）公眾參與1.投訴舉報：設(shè)立城市管理投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便市民對城市管理問題進(jìn)行投訴舉報。對市民的投訴舉報，及時受理、處理并反饋。2.志愿服務(wù)：鼓勵市民參與城市管理志愿服務(wù)活動，如環(huán)境衛(wèi)生清潔、交通勸導(dǎo)等，共同營造良好的城市環(huán)境。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.財政投入：加大對城市管理工作的財