河北餐廚管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北省餐廚廢棄物管理，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱餐廚廢棄物，是指餐飲服務(wù)單位、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等廢棄物。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)源頭減量，推廣使用可降解、易回收的餐具和包裝材料，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：通過科學(xué)技術(shù)手段，對餐廚廢棄物進(jìn)行無害化處理，實(shí)現(xiàn)資源的有效回收和循環(huán)利用。3.無害化處理原則：采用先進(jìn)的處理工藝和設(shè)備，確保餐廚廢棄物在處理過程中不對環(huán)境造成污染，保障公眾健康。4.屬地管理原則：餐廚廢棄物管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的管理工作。（四）管理職責(zé)1.縣級以上人民政府職責(zé)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將餐廚廢棄物管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障餐廚廢棄物管理工作所需經(jīng)費(fèi)，建立健全餐廚廢棄物管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決餐廚廢棄物管理工作中的重大問題。2.城市管理部門職責(zé)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作，依法查處餐廚廢棄物管理中的違法行為。3.食品藥品監(jiān)管部門職責(zé)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位食品安全的監(jiān)督管理工作，督促餐飲服務(wù)單位按照本辦法規(guī)定處理餐廚廢棄物，防止餐廚廢棄物進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。4.環(huán)保部門職責(zé)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物處置過程中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處餐廚廢棄物處置過程中的環(huán)境違法行為。5.其他部門職責(zé)發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、公安等部門按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。二、餐廚廢棄物產(chǎn)生管理（一）產(chǎn)生單位責(zé)任1.餐飲服務(wù)單位、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等餐廚廢棄物產(chǎn)生單位（以下簡稱產(chǎn)生單位）應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物管理制度，明確管理責(zé)任人，配備相應(yīng)的收集容器，并保持收集容器完好、密閉和整潔。2.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求，將餐廚廢棄物交由具備相應(yīng)資質(zhì)的收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸，不得將餐廚廢棄物交由未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸。3.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。（二）分類收集要求1.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照餐廚廢棄物的類別進(jìn)行分類收集，不得將餐廚廢棄物與其他垃圾混合收集。2.廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集，不得與其他餐廚廢棄物混合收集。（三）禁止行為1.產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄物直接排入雨水管道、污水排水管道、河道、湖泊、水庫等水體。2.產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人處置。3.禁止任何單位和個(gè)人非法收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物。三、餐廚廢棄物收集運(yùn)輸管理（一）收集運(yùn)輸單位資質(zhì)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證，并按照許可的范圍從事收集、運(yùn)輸活動。（二）收集運(yùn)輸要求1.收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止收集、運(yùn)輸服務(wù)。2.收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的專用車輛，并保持車輛外觀整潔、標(biāo)識清晰。3.收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將收集的餐廚廢棄物及時(shí)運(yùn)輸至指定的處置場所，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒餐廚廢棄物。4.收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺賬，如實(shí)記錄餐廚廢棄物的來源、數(shù)量、去向等情況，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對餐廚廢棄物運(yùn)輸過程中的環(huán)境污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。四、餐廚廢棄物處置管理（一）處置單位資質(zhì)從事餐廚廢棄物處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證，并按照許可的范圍從事處置活動。（二）處置設(shè)施建設(shè)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)餐廚廢棄物處置設(shè)施，提高餐廚廢棄物處置能力。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化的餐廚廢棄物處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用。（三）處置要求1.處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對餐廚廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用，確保處置過程符合環(huán)保要求。2.處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物處置臺賬，如實(shí)記錄餐廚廢棄物的來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向等情況，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。3.處置單位應(yīng)當(dāng)定期向城市管理部門報(bào)送餐廚廢棄物處置情況。（四）產(chǎn)品利用1.經(jīng)無害化處理后的餐廚廢棄物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以用于生產(chǎn)生物柴油、有機(jī)肥料、飼料等產(chǎn)品。2.鼓勵(lì)企業(yè)使用經(jīng)無害化處理后的餐廚廢棄物產(chǎn)品，支持相關(guān)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。（五）處置過程監(jiān)管1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物處置過程的監(jiān)督檢查，定期對處置單位的設(shè)施運(yùn)行、污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查。2.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對餐廚廢棄物處置過程中的環(huán)境污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對餐廚廢棄物處置產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動的日常監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)當(dāng)定期互通信息，形成監(jiān)管合力，共同做好餐廚廢棄物管理工作。（二）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。城市管理等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以一千元以上一萬元以下罰款：未建立健全餐廚廢棄物管理制度的；未配備相應(yīng)收集容器的；未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求，將餐廚廢棄物交由具備相應(yīng)資質(zhì)的收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸?shù)?；未如?shí)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況的；將餐廚廢棄物與其他垃圾混合收集的；將廢棄食用油脂與其他餐廚廢棄物混合收集的。2.違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證：將餐廚廢棄物直接排入雨水管道、污水排水管道、河道、湖泊、水庫等水體的；將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人處置的。3.違反本辦法規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以一千元以上一萬元以下罰款：未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的；未使用符合環(huán)保要求的專用車輛的；未將收集的餐廚廢棄物及時(shí)運(yùn)輸至指定的處置場所的；未建立健全餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺賬的。4.違反本辦法規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證：擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止收集、運(yùn)輸服務(wù)的；隨意傾倒、丟棄、遺撒餐廚廢棄物的。5.違反本辦法規(guī)定，處置單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以一千元以上一萬元以下罰款：未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對餐廚廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用的；未建立健全餐廚廢棄物處置臺賬的；未定期向城市管理部門報(bào)送餐廚廢棄物處置情況的。6.違反本辦法規(guī)定，處置單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證：處置過程不符合環(huán)保要求的；將未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物產(chǎn)品用于生產(chǎn)、銷售的。7.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五萬元以上五十萬元以下罰款。8.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和