民航信息管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民航信息管理，規(guī)范信息處理流程，保障民航信息安全、準(zhǔn)確、及時(shí)，提高民航行業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于民航行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位、政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)在民航信息的收集、存儲、傳輸、使用、維護(hù)和管理等活動。（三）基本原則1.合法性原則：民航信息管理活動必須遵守國家法律法規(guī)，確保信息處理過程合法合規(guī)。2.安全性原則：采取有效措施保障民航信息的保密性、完整性和可用性，防止信息泄露、篡改和丟失。3.準(zhǔn)確性原則：確保民航信息的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，符合行業(yè)實(shí)際情況。4.及時(shí)性原則：及時(shí)收集、處理和傳遞民航信息，滿足行業(yè)運(yùn)行和決策的需要。5.共享性原則：在確保信息安全和合法使用的前提下，促進(jìn)民航信息的共享與交流，提高行業(yè)協(xié)同效率。二、信息管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)立民航信息管理委員會，作為民航信息管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)民航信息管理工作。委員會由民航行業(yè)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位、政府部門及專家代表組成。（二）職責(zé)分工1.民航信息管理委員會職責(zé)制定和修訂民航信息管理的政策、方針和戰(zhàn)略。審議民航信息管理的重大項(xiàng)目、規(guī)劃和預(yù)算。協(xié)調(diào)解決民航信息管理工作中的重大問題。監(jiān)督檢查民航信息管理工作的執(zhí)行情況。2.民航信息管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施民航信息管理辦法，制定具體的操作規(guī)程和管理制度。負(fù)責(zé)民航信息的收集、整理、存儲、分析和報(bào)告工作。負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)民航信息系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民航信息的共享與交換，促進(jìn)信息資源的有效利用。負(fù)責(zé)對民航信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，提出改進(jìn)建議。3.相關(guān)部門和單位職責(zé)各部門和單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門的信息管理工作，按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，做好信息的收集、整理、報(bào)送和使用等工作。配合民航信息管理部門開展信息系統(tǒng)建設(shè)、信息共享與交換等工作，提供必要的支持和保障。三、信息收集與整理（一）收集渠道1.內(nèi)部渠道各部門和單位應(yīng)定期收集本部門業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的各類信息，包括但不限于運(yùn)行數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文件資料等，并按照規(guī)定的格式和要求報(bào)送至民航信息管理部門。通過民航信息系統(tǒng)自動采集相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。2.外部渠道關(guān)注國內(nèi)外民航行業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)變化等信息，通過政府網(wǎng)站、行業(yè)媒體、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等渠道收集相關(guān)信息。與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展合作與交流，獲取行業(yè)前沿信息和合作機(jī)會。（二）收集內(nèi)容1.運(yùn)行信息：包括航班計(jì)劃、航班動態(tài)、旅客信息、貨物運(yùn)輸信息等，用于保障民航運(yùn)輸生產(chǎn)的正常運(yùn)行。2.安全信息：如安全檢查記錄、事故征候報(bào)告、安全隱患排查等，確保民航運(yùn)行安全。3.市場信息：涵蓋航空市場需求、票價(jià)動態(tài)、競爭態(tài)勢等，為行業(yè)決策提供依據(jù)。4.政策法規(guī)信息：國家和地方有關(guān)民航的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，保證行業(yè)活動合法合規(guī)。5.技術(shù)信息：民航領(lǐng)域的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等信息，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。（三）整理要求1.分類整理：按照信息的主題、性質(zhì)、來源等進(jìn)行分類，建立清晰的信息分類體系，便于信息的存儲、檢索和使用。2.數(shù)據(jù)清洗：對收集到的信息進(jìn)行審核和清理，去除重復(fù)、錯(cuò)誤、不完整的數(shù)據(jù)，確保信息的質(zhì)量。3.標(biāo)注索引：對重要信息進(jìn)行標(biāo)注和索引，方便快速查找和定位。四、信息存儲與管理（一）存儲方式1.數(shù)據(jù)庫存儲：建立民航信息數(shù)據(jù)庫，采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，對各類信息進(jìn)行集中存儲和管理。2.文件存儲：對于一些非結(jié)構(gòu)化的文件資料，如文檔、報(bào)告、圖片等，采用文件服務(wù)器進(jìn)行存儲，并按照分類目錄進(jìn)行組織管理。3.云存儲：根據(jù)實(shí)際需求，合理選用云存儲服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息的遠(yuǎn)程存儲和備份，提高存儲的可靠性和靈活性。（二）存儲安全1.訪問控制：設(shè)置不同的用戶角色和權(quán)限，對信息存儲系統(tǒng)進(jìn)行訪問控制，確保只有授權(quán)人員能夠訪問敏感信息。2.數(shù)據(jù)加密：對存儲的重要信息進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)在存儲過程中被竊取或篡改。3.備份與恢復(fù)：定期對民航信息進(jìn)行備份，制定完善的備份策略和恢復(fù)計(jì)劃，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。（三）存儲管理1.存儲容量管理：根據(jù)信息增長趨勢，合理規(guī)劃存儲容量，避免存儲空間不足影響信息存儲。2.數(shù)據(jù)遷移：當(dāng)存儲設(shè)備老化或存儲需求發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移，確保信息存儲的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3.存儲設(shè)備維護(hù)：定期對存儲設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。五、信息傳輸與交換（一）傳輸方式1.網(wǎng)絡(luò)傳輸：利用民航專用網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等傳輸渠道，實(shí)現(xiàn)信息的快速、準(zhǔn)確傳輸。2.專線傳輸：對于一些重要、敏感信息，采用專線傳輸方式，保障信息傳輸?shù)陌踩浴?.移動傳輸：支持通過移動終端設(shè)備進(jìn)行信息傳輸，滿足工作人員隨時(shí)隨地獲取和傳遞信息的需求。（二）傳輸安全1.加密傳輸：對傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行加密處理，防止信息在傳輸過程中被竊取或篡改。2.身份認(rèn)證：采用身份認(rèn)證技術(shù)，確保信息發(fā)送方和接收方的身份真實(shí)性和合法性。3.傳輸監(jiān)控：建立傳輸監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測信息傳輸情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傳輸故障。（三）信息交換1.交換平臺：建設(shè)民航信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)不同部門、單位之間信息的安全、高效交換。2.交換標(biāo)準(zhǔn)：制定統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保交換的信息格式一致、內(nèi)容準(zhǔn)確。3.交換流程：明確信息交換的流程和機(jī)制，包括信息提交、審核、交換、接收等環(huán)節(jié)，確保信息交換的順暢進(jìn)行。六、信息使用與共享（一）使用權(quán)限1.根據(jù)工作需要，為不同用戶角色設(shè)定相應(yīng)的信息使用權(quán)限，確保用戶只能訪問和使用其權(quán)限范圍內(nèi)的信息。2.對于涉及國家安全、商業(yè)秘密等敏感信息，嚴(yán)格限制使用范圍和人員，并進(jìn)行特殊的審批和管理。（二）共享原則1.自愿共享原則：各部門和單位在確保信息安全和合法使用的前提下，自愿參與信息共享。2.需求導(dǎo)向原則：以滿足行業(yè)運(yùn)行和決策需求為出發(fā)點(diǎn)，確定信息共享的內(nèi)容和范圍。3.授權(quán)共享原則：信息共享必須經(jīng)過信息提供方的授權(quán)，明確共享的目的、范圍和使用方式。（三）共享方式1.基于交換平臺共享：通過民航信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和交互。2.數(shù)據(jù)接口共享：為有需求的部門和單位提供數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)信息的按需共享。3.共享文檔：對于一些需要共享的文檔資料，通過共享文件夾、文檔管理系統(tǒng)等方式進(jìn)行共享。七、信息安全管理（一）安全策略1.制定民航信息安全策略，明確信息安全的目標(biāo)、原則和措施，指導(dǎo)信息安全管理工作。2.定期對信息安全策略進(jìn)行評估和修訂，確保其適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和安全形勢的變化。（二）安全技術(shù)措施1.防火墻：部署防火墻，防止外部非法網(wǎng)絡(luò)訪問，保護(hù)民航信息系統(tǒng)的安全。2.入侵檢測/防范系統(tǒng)：實(shí)時(shí)監(jiān)測和防范網(wǎng)絡(luò)入侵行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全威脅。3.防病毒軟件：安裝防病毒軟件，定期更新病毒庫，防止病毒感染信息系統(tǒng)。4.數(shù)據(jù)防泄漏系統(tǒng)：對敏感信息進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄漏。（三）安全管理措施1.人員安全管理：加強(qiáng)對信息管理人員的安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識和操作技能。2.安全審計(jì)：建立信息安全審計(jì)機(jī)制，對信息系統(tǒng)的操作和訪問進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。3.應(yīng)急響應(yīng)：制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠快速響應(yīng)，降低損失。八、信息質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.制定民航信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確信息的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性等方面的要求。2.對不同類型的民航信息，分別制定具體的質(zhì)量指標(biāo)和考核辦法。（二）質(zhì)量控制1.數(shù)據(jù)錄入控制：加強(qiáng)對信息錄入環(huán)節(jié)的管理，確保錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.審核校驗(yàn)：對重要信息進(jìn)行審核校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋和糾正。3.質(zhì)量評估：定期對民航信息質(zhì)量進(jìn)行評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。九、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立民航信息管理監(jiān)督機(jī)制，由民航信息管理委員會負(fù)責(zé)對信息管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督。2.民航信息管理部門定期對各部門和單位的信息管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。（二）檢查內(nèi)容1.信息管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.信息收集、存儲、傳輸、使用、共享等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和安全情況。3.信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)情況。（三）問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任部門和單位限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。十、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定民航信息管理培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同崗位人員的需求，開展有針對性的培訓(xùn)課程。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括信息管理知識、信息系統(tǒng)操作技能、信息安全意識等。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)講座、研討會等，邀請專家進(jìn)行授課和經(jīng)驗(yàn)分享。2.在線學(xué)習(xí)：搭建在線學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。3.外部培訓(xùn)：根