新余停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新余市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，滿足市民停車需求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新余市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及車輛停放行為。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則停車設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮城市不同區(qū)域的停車需求，合理布局停車設(shè)施。2.配套建設(shè)原則新建、改建、擴(kuò)建建筑物、商業(yè)區(qū)、公共活動(dòng)場所等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的停車設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。3.方便群眾原則停車設(shè)施的設(shè)置應(yīng)充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車資源配置，提高停車設(shè)施的使用效率，為市民提供便捷、高效的停車服務(wù)。4.依法管理原則停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及車輛停放行為應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范停車秩序，保障城市交通有序運(yùn)行。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸、城市管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，組織編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并根據(jù)城市發(fā)展和交通變化情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建居住小區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)建設(shè)智能化停車設(shè)施。2.商業(yè)辦公、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑應(yīng)當(dāng)按照不低于國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施，并根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置一定比例的無障礙停車位。3.公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備完善的停車設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線以及照明、通風(fēng)、排水等附屬設(shè)施。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向相關(guān)部門備案，并及時(shí)將停車設(shè)施投入使用。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，投資建設(shè)、運(yùn)營停車設(shè)施。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車場1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在停車場顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話等信息。2.公共停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備管理人員，負(fù)責(zé)停車場的日常管理和車輛停放秩序維護(hù)。3.公共停車場應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用性質(zhì)使用，不得擅自改變用途。（二）專用停車場1.專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場所。專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求，在滿足自身需求的前提下，可以向社會(huì)開放。2.專用停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定管理制度，加強(qiáng)對(duì)停車場的管理，確保車輛停放有序。3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置訪客停車位，并提供必要的停車服務(wù)。（三）道路停車泊位1.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市道路交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。2.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理等部門，根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理施劃道路停車泊位，并向社會(huì)公布。3.道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸、城市管理等部門，根據(jù)停車設(shè)施的建設(shè)成本、運(yùn)營成本、市場需求等因素，制定本市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同停車設(shè)施類型等實(shí)行差異化收費(fèi)，鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)停車、夜間停車等優(yōu)惠政策。（二）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.任何單位和個(gè)人不得擅自提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。（三）收費(fèi)監(jiān)督1.市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)等違法行為。2.市民發(fā)現(xiàn)停車設(shè)施經(jīng)營者存在亂收費(fèi)行為的，可以向物價(jià)部門投訴舉報(bào)，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。五、車輛停放管理（一）停放要求1.車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位或者停車場內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.車輛停放時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，鎖好車門，隨身攜帶貴重物品。（二）臨時(shí)停車管理1.在設(shè)有臨時(shí)停車泊位的路段臨時(shí)停車時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的停車時(shí)間和停車方式停放，不得長時(shí)間占用停車泊位。2.臨時(shí)停車應(yīng)當(dāng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在車輛前后適當(dāng)位置設(shè)置警示標(biāo)志。（三）特殊車輛停放管理1.執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛在執(zhí)行任務(wù)期間，可以在任何地點(diǎn)臨時(shí)停放。2.殘疾人專用車輛應(yīng)當(dāng)在專用停車泊位或者設(shè)有殘疾人專用停車標(biāo)志的區(qū)域停放。六、法律責(zé)任（一）對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營者的處罰1.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息的，由市物價(jià)部門責(zé)令改正，并處以警告；拒不改正的，處以罰款。2.停車設(shè)施經(jīng)營者擅自改變停車場用途的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以取締。3.停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定配備管理人員，或者管理人員未履行職責(zé)，導(dǎo)致停車場秩序混亂的，由市城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。（二）對(duì)車輛停放者的處罰1.車輛停放者違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的區(qū)域停放車輛的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.車輛停放者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的停車時(shí)間和停車方式停放車輛，或者長時(shí)間占用停車泊位的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.車輛停放者違反本辦法規(guī)定，妨礙其他車輛、行人通行的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。（三）對(duì)相關(guān)部門工作人員的處罰1.相關(guān)部門工作人員在停車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法