水利公園管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)水利公園的建設(shè)、保護(hù)和管理，充分發(fā)揮水利公園的綜合功能，促進(jìn)水資源的合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本水利公園實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本水利公園內(nèi)的水域、土地、水利設(shè)施、綠化景觀以及各類(lèi)相關(guān)活動(dòng)的管理。水利公園范圍包括核心區(qū)、緩沖區(qū)和外圍協(xié)調(diào)區(qū)，具體邊界以相關(guān)規(guī)劃和公告為準(zhǔn)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，確保水利工程安全和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)水利公園的功能定位和資源特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，適度開(kāi)展科普教育、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)，充分發(fā)揮水利公園的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與水利公園的建設(shè)、管理和監(jiān)督，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立水利公園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”），作為水利公園的管理決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)成員由政府相關(guān)部門(mén)、水利工程管理單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)代表等組成。管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理。同時(shí)，根據(jù)工作需要，設(shè)立工程管理部、生態(tài)保護(hù)部、旅游開(kāi)發(fā)部、安全保衛(wèi)部等職能部門(mén)。（二）管委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水利、環(huán)保、旅游等方面的法律法規(guī)和政策，制定水利公園的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度。2.審議決定水利公園建設(shè)、保護(hù)、管理等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決水利公園管理中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查各職能部門(mén)的工作落實(shí)情況，對(duì)水利公園的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)單位及社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持與合作。（三）職能部門(mén)職責(zé)1.工程管理部負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程安全運(yùn)行。制定水利工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的更新改造和技術(shù)改造工作，提高工程設(shè)施的運(yùn)行效率和可靠性。2.生態(tài)保護(hù)部負(fù)責(zé)水利公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，制定生態(tài)保護(hù)措施并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)水資源、水環(huán)境的保護(hù)，防治水污染，維護(hù)生態(tài)平衡。組織開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)和培育濕地、水生植物等生態(tài)資源。3.旅游開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)水利公園旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，制定旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方案。組織開(kāi)展旅游宣傳推廣活動(dòng)，提高水利公園的知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的管理，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，保障游客的合法權(quán)益。4.安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)水利公園的安全保衛(wèi)工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)水利公園內(nèi)人員、車(chē)輛和設(shè)施的安全管理，維護(hù)正常的秩序。組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制水利公園的規(guī)劃編制應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和水利資源特點(diǎn)，充分征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括總體布局、功能分區(qū)、水利工程設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)等方面。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，不得擅自變更。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.水利公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，向管委會(huì)提交項(xiàng)目建設(shè)方案，經(jīng)審核同意后方可開(kāi)工建設(shè)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)生態(tài)原狀。3.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量安全。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，及時(shí)支付工程款，保障施工單位的合法權(quán)益。四、水資源與水環(huán)境保護(hù)（一）水資源管理1.加強(qiáng)對(duì)水利公園內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理，合理調(diào)配水資源，保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。2.建立健全水資源監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握水資源動(dòng)態(tài)變化情況。3.嚴(yán)格控制水資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行取水許可制度，嚴(yán)禁超采地下水。對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保水資源可持續(xù)利用。（二）水環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)水利公園內(nèi)水環(huán)境的保護(hù)，防治水污染。嚴(yán)格控制污水排放，對(duì)污水進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。加強(qiáng)對(duì)入河排污口的監(jiān)管，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的污水直接排入河道。2.加強(qiáng)對(duì)河道、湖泊等水域的清淤疏浚和生態(tài)修復(fù)工作，改善水環(huán)境質(zhì)量。定期清理河道內(nèi)的垃圾、雜物，保持河道暢通。3.加強(qiáng)對(duì)水利公園周邊環(huán)境的綜合整治，控制農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染，減少對(duì)水環(huán)境的影響。五、水利工程設(shè)施管理（一）工程設(shè)施維護(hù)1.建立健全水利工程設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。工程管理部應(yīng)定期對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施存在的問(wèn)題。2.按照水利工程設(shè)施的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)人員等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施維護(hù)工作的監(jiān)督檢查，確保維護(hù)工作質(zhì)量。對(duì)維護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促整改，確保水利工程設(shè)施正常運(yùn)行。（二）工程設(shè)施安全管理1.建立水利工程設(shè)施安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。工程管理部應(yīng)定期對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.制定水利工程設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，防止人為破壞和盜竊。設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入工程設(shè)施管理區(qū)域。六、生態(tài)保護(hù)與景觀管理（一）生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)水利公園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。保護(hù)濕地、森林、草地等生態(tài)資源，嚴(yán)禁非法開(kāi)墾、砍伐、捕獵等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.開(kāi)展生態(tài)科普教育活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。通過(guò)設(shè)置科普宣傳欄、舉辦生態(tài)講座等形式，向公眾普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)水利公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌握生態(tài)系統(tǒng)變化情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整生態(tài)保護(hù)措施，確保生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。（二）景觀管理1.加強(qiáng)對(duì)水利公園內(nèi)景觀的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，打造具有特色的水利景觀。景觀設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)水利文化內(nèi)涵，與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.加強(qiáng)對(duì)景觀設(shè)施的維護(hù)和管理，保持景觀的整潔美觀。定期對(duì)景觀設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)更換損壞的設(shè)施。3.加強(qiáng)對(duì)景觀區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔。設(shè)置足夠的垃圾桶，定期清理垃圾，確保景觀區(qū)域無(wú)垃圾堆積。七、旅游管理（一）旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)1.旅游開(kāi)發(fā)部應(yīng)根據(jù)水利公園的資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游規(guī)劃應(yīng)包括旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游線路設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。2.加強(qiáng)對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，打造具有吸引力的旅游產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)水上觀光、水利科普、休閑度假等旅游項(xiàng)目，滿足不同游客的需求。3.注重旅游與文化的融合，深入挖掘水利文化內(nèi)涵，豐富旅游產(chǎn)品文化底蘊(yùn)。通過(guò)建設(shè)水利文化展示館、舉辦水利文化活動(dòng)等形式，提升旅游產(chǎn)品的文化品位。（二）旅游服務(wù)與管理1.加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。完善游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客提供便捷的服務(wù)。2.規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審核，嚴(yán)格執(zhí)行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障游客的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)對(duì)游客的引導(dǎo)和管理，維護(hù)旅游秩序。合理控制游客流量，避免游客過(guò)度集中造成安全事故。加強(qiáng)對(duì)游客的安全教育，提高游客的安全意識(shí)。八、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全水利公園安全管理制度，明確安全責(zé)任和安全措施。安全保衛(wèi)部應(yīng)制定安全檢查制度、安全隱患排查治理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等一系列安全管理制度。2.加強(qiáng)對(duì)安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保安全制度落到實(shí)處。定期對(duì)各部門(mén)安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反安全制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）安全檢查與隱患排查治理1.安全保衛(wèi)部應(yīng)定期組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)水利公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、人員活動(dòng)、環(huán)境狀況等進(jìn)行全面檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)整改安全隱患，確保安全。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底消除。（三）安全教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)水利公園內(nèi)工作人員的安全教育與培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使工作人員熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。2.對(duì)游客進(jìn)行安全教育，通過(guò)設(shè)置安全警示標(biāo)志、發(fā)放安全宣傳資料等形式，向游客宣傳安全知識(shí)，提高游客的安全意識(shí)。九、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生制度1.建立健全水利公園環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任和清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生巡查制度、垃圾清運(yùn)制度等一系列環(huán)境衛(wèi)生管理制度。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保環(huán)境衛(wèi)生制度落到實(shí)處。定期對(duì)各區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）清掃保潔與垃圾處理1.按照清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利公園內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、水域等區(qū)域進(jìn)行定期清掃保潔。及時(shí)清理垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔。2.合理設(shè)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等垃圾收集處理設(shè)施，確保垃圾及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理，防止垃圾二次污染。3.對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集和處理，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。鼓勵(lì)開(kāi)展垃圾回收利用活動(dòng)，減少垃圾排放。十、公眾參與與監(jiān)督（一）公眾參與1.鼓勵(lì)公眾參與水利公園的建設(shè)、管理和監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征求公眾的意見(jiàn)和建議。2.定期組織開(kāi)展公眾開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)公眾走進(jìn)水利公園，了解水利公園的建設(shè)和管理情況，增強(qiáng)公眾對(duì)水利公園的認(rèn)知度和認(rèn)同感。3.建立公眾參與機(jī)制，對(duì)公眾提出的合理意見(jiàn)和建議進(jìn)行及時(shí)回復(fù)和采納，充分調(diào)動(dòng)公眾參與水利公園管理的積極性。（二）監(jiān)督管理1.管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利公園管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各職能部門(mén)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)工作不力、違反管理辦法的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，對(duì)社會(huì)公眾反映的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。十一、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在水利公園建設(shè)、保護(hù)和管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給