機場收入管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強機場收入管理，規(guī)范收入行為，確保機場收入的安全、完整與合理增長，提高機場經(jīng)濟效益和運營管理水平，保障機場各項業(yè)務(wù)的順利開展。適用范圍本辦法適用于機場內(nèi)涉及收入的所有部門和業(yè)務(wù)活動，包括但不限于航空性業(yè)務(wù)收入、非航空性業(yè)務(wù)收入等。涵蓋機場運營過程中的旅客服務(wù)收費、航空公司地面服務(wù)收費、商業(yè)租賃收入、廣告業(yè)務(wù)收入、停車場收費等各類收入項目?；驹瓌t1.合法性原則：機場收入管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)組織收入，杜絕違法違規(guī)行為。2.準(zhǔn)確性原則：確保收入數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映機場運營成果，為決策提供可靠依據(jù)。3.效益性原則：通過科學(xué)合理的收入管理，優(yōu)化資源配置，提高收入質(zhì)量，實現(xiàn)機場經(jīng)濟效益最大化。4.內(nèi)部控制原則：建立健全收入內(nèi)部控制制度，加強對收入業(yè)務(wù)的全過程監(jiān)督，防范風(fēng)險，確保收入安全。收入分類與管理職責(zé)收入分類1.航空性業(yè)務(wù)收入起降費：根據(jù)飛機的類型、起降架次等向航空公司收取的費用。停場費：飛機在機場停留期間按規(guī)定收取的費用。旅客服務(wù)費：包括安檢費、值機費、行李處理費等與旅客服務(wù)相關(guān)的收費。2.非航空性業(yè)務(wù)收入商業(yè)租賃收入：機場商業(yè)區(qū)域（如候機樓商鋪、餐飲場所等）出租給商戶的租金收入。廣告業(yè)務(wù)收入：機場內(nèi)廣告位出租、廣告制作與發(fā)布等產(chǎn)生的收入。停車場收費：機場停車場對車輛停放收取的費用。其他非航空性收入：如貴賓室服務(wù)收費、航空配餐收入等。管理職責(zé)1.財務(wù)部門負(fù)責(zé)制定機場收入管理制度和流程，并監(jiān)督執(zhí)行。統(tǒng)一核算機場各項收入，確保收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄和及時入賬。定期編制收入報表，進(jìn)行收入分析，為管理層提供決策支持。配合審計、稅務(wù)等部門的檢查工作，提供相關(guān)收入資料。2.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)收入項目的具體實施和管理。按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和流程，向客戶收取費用，并及時將收費信息傳遞給財務(wù)部門。協(xié)助財務(wù)部門進(jìn)行收入核對和催繳工作，確保收入足額收回。負(fù)責(zé)與客戶溝通協(xié)調(diào)，處理收入相關(guān)的爭議和問題。3.市場營銷部門參與制定非航空性業(yè)務(wù)收入營銷策略，推動業(yè)務(wù)拓展和收入增長。分析市場動態(tài)和客戶需求，為收入管理提供市場信息支持。協(xié)助業(yè)務(wù)部門開展商業(yè)租賃、廣告業(yè)務(wù)等的招商和推廣工作。4.審計部門對機場收入管理情況進(jìn)行定期審計和監(jiān)督，檢查收入管理制度的執(zhí)行情況。審查收入數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。對重大收入項目和收入變動情況進(jìn)行專項審計，防范收入風(fēng)險。收入預(yù)算管理預(yù)算編制1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)機場年度運營計劃和市場預(yù)測，結(jié)合歷史收入數(shù)據(jù)，編制本部門的收入預(yù)算草案。2.收入預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各類收入項目的預(yù)計金額、收入來源、增長因素等，并說明預(yù)算編制的依據(jù)和理由。3.財務(wù)部門對各業(yè)務(wù)部門提交的收入預(yù)算草案進(jìn)行匯總審核，結(jié)合機場整體發(fā)展戰(zhàn)略和財務(wù)狀況，提出調(diào)整意見，形成機場年度收入預(yù)算方案。4.年度收入預(yù)算方案經(jīng)機場管理層審議通過后，報上級主管部門備案，并分解下達(dá)至各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的收入預(yù)算組織實施，確保收入目標(biāo)的實現(xiàn)。2.財務(wù)部門建立收入預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對收入預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時掌握收入進(jìn)度。3.對于收入預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，財務(wù)部門應(yīng)會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行分析原因，采取有效措施加以調(diào)整和糾正。4.如因市場環(huán)境變化、政策調(diào)整等不可抗力因素導(dǎo)致收入預(yù)算無法完成，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時向財務(wù)部門報告，并提出調(diào)整預(yù)算的申請。財務(wù)部門審核后，按規(guī)定程序報機場管理層審批。預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，確需調(diào)整收入預(yù)算的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)提前提出書面申請，說明調(diào)整的原因、調(diào)整幅度及對機場整體收入的影響。2.財務(wù)部門對調(diào)整申請進(jìn)行審核，并結(jié)合機場實際情況進(jìn)行綜合評估，提出審核意見。3.收入預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)機場管理層審批通過后，財務(wù)部門及時調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，并通知各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行。收入核算與賬務(wù)處理收入核算原則1.機場收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，即在收入實現(xiàn)時確認(rèn)收入，不論款項是否實際收到。2.對于不同類型的收入，應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算，確保收入數(shù)據(jù)的清晰準(zhǔn)確。3.收入核算應(yīng)遵循相關(guān)會計準(zhǔn)則和財務(wù)制度的規(guī)定，保證會計信息的質(zhì)量。收入確認(rèn)與計量1.航空性業(yè)務(wù)收入起降費、停場費等按照實際發(fā)生的起降架次、停留時間等計算確認(rèn)收入。旅客服務(wù)費在提供相應(yīng)服務(wù)后，根據(jù)服務(wù)量和收費標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)收入。2.非航空性業(yè)務(wù)收入商業(yè)租賃收入按照租賃合同約定的租金支付方式和時間確認(rèn)收入。廣告業(yè)務(wù)收入根據(jù)廣告發(fā)布合同的執(zhí)行進(jìn)度，按照完工百分比法確認(rèn)收入。停車場收費在車輛離場時確認(rèn)收入。其他非航空性收入按照相關(guān)業(yè)務(wù)的收入確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)。賬務(wù)處理1.業(yè)務(wù)部門收取收入款項后，應(yīng)及時開具合法有效的票據(jù)，并將收款信息傳遞給財務(wù)部門。2.財務(wù)部門收到收款信息后，核對無誤后進(jìn)行賬務(wù)處理，借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記相應(yīng)的收入科目。3.對于應(yīng)收未收的收入款項，財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置“應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算，并定期與業(yè)務(wù)部門核對賬目，督促業(yè)務(wù)部門及時催收。4.每月末，財務(wù)部門應(yīng)編制收入總賬和明細(xì)賬，進(jìn)行賬賬核對、賬實核對，確保收入核算的準(zhǔn)確性。收入票據(jù)管理票據(jù)種類與適用范圍1.機場使用的收入票據(jù)主要包括航空運輸電子客票行程單、增值稅發(fā)票、通用機打發(fā)票、定額發(fā)票等。2.航空運輸電子客票行程單用于航空旅客運輸服務(wù)的收費憑證。3.增值稅發(fā)票適用于提供應(yīng)稅服務(wù)并符合增值稅開票規(guī)定的收入項目。4.通用機打發(fā)票和定額發(fā)票用于其他非航空性業(yè)務(wù)收入的收費憑證。票據(jù)領(lǐng)購與保管1.財務(wù)部門指定專人負(fù)責(zé)收入票據(jù)的領(lǐng)購、保管和發(fā)放工作。2.票據(jù)領(lǐng)購人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，向稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購票據(jù)，并確保票據(jù)的真實性和完整性。3.收入票據(jù)應(yīng)妥善保管，存放于安全可靠的場所，設(shè)置專門的票據(jù)保管登記簿，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、號碼、數(shù)量、領(lǐng)購日期、使用情況等信息。4.嚴(yán)禁擅自銷毀、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓收入票據(jù)，如有遺失、被盜等情況，應(yīng)及時報告稅務(wù)機關(guān)，并采取相應(yīng)的補救措施。票據(jù)開具與使用1.業(yè)務(wù)部門在收取收入款項時，應(yīng)按照規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確開具相應(yīng)的收入票據(jù)。2.票據(jù)開具人員應(yīng)嚴(yán)格遵守票據(jù)開具規(guī)范，確保票據(jù)內(nèi)容填寫完整、準(zhǔn)確、清晰，加蓋單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章。3.對于作廢的票據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，并全聯(lián)次留存，不得擅自銷毀。4.定期對收入票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查和盤點，確保票據(jù)使用的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。收入監(jiān)控與風(fēng)險管理收入監(jiān)控1.建立收入監(jiān)控指標(biāo)體系，包括收入增長率、收入結(jié)構(gòu)比例、收入收繳率等，定期對機場收入情況進(jìn)行分析和評估。2.財務(wù)部門會同業(yè)務(wù)部門對重點收入項目進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)收入異常變動情況，并進(jìn)行深入調(diào)查和分析。3.加強對收入合同的管理，定期檢查合同執(zhí)行情況，確保收入按照合同約定及時足額收回。風(fēng)險管理1.識別收入管理過程中可能面臨的風(fēng)險，如市場風(fēng)險、政策風(fēng)險、信用風(fēng)險等，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。2.加強對市場動態(tài)的監(jiān)測和分析，及時調(diào)整收入策略，以應(yīng)對市場變化帶來的風(fēng)險。3.關(guān)注國家政策法規(guī)的調(diào)整，確保機場收入管理符合政策要求，避免政策風(fēng)險。4.建立客戶信用評估機制，對客戶的信用狀況進(jìn)行評估和管理，防范信用風(fēng)險。對于信用狀況不佳的客戶，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，如加強款項催收、限制業(yè)務(wù)合作等。收入審計與監(jiān)督內(nèi)部審計1.審計部門定期對機場收入管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計，檢查收入管理制度的執(zhí)行情況、收入核算的準(zhǔn)確性、收入票據(jù)的使用和管理等。2.內(nèi)部審計應(yīng)采用定期審計與專項審計相結(jié)合的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.審計部門應(yīng)向機場管理層提交內(nèi)部審計報告，匯報收入管理審計情況，為管理層決策提供參考依據(jù)。外部審計與監(jiān)督1.配合國家審計機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)等外部部門的審計和檢查工作，如