泉州場(chǎng)地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)泉州場(chǎng)地的規(guī)范化管理，提高場(chǎng)地使用效率，保障場(chǎng)地安全與正常運(yùn)營(yíng)，維護(hù)相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泉州市范圍內(nèi)各類公共場(chǎng)地、商業(yè)場(chǎng)地、工業(yè)場(chǎng)地以及其他用于特定活動(dòng)或經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保場(chǎng)地管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：把場(chǎng)地安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。3.公平公正原則：對(duì)待所有場(chǎng)地使用方和相關(guān)利益者，一視同仁，確保管理過(guò)程公平公正。4.合理利用原則：優(yōu)化場(chǎng)地資源配置，提高場(chǎng)地使用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二、場(chǎng)地規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.場(chǎng)地規(guī)劃應(yīng)符合泉州市城市總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，充分考慮區(qū)域功能定位、交通狀況、環(huán)境承載能力等因素。2.各類場(chǎng)地應(yīng)根據(jù)使用功能進(jìn)行科學(xué)合理分區(qū)，如辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等，確保不同功能區(qū)域之間互不干擾，且交通流線順暢。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.場(chǎng)地建設(shè)必須符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保要求等。2.新建、改建、擴(kuò)建場(chǎng)地應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等合法證件，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。3.場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)注重節(jié)能環(huán)保，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。（三）驗(yàn)收管理1.場(chǎng)地建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向相關(guān)部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收部門應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)場(chǎng)地的規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保等方面進(jìn)行全面檢查，驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.對(duì)于驗(yàn)收不合格的場(chǎng)地，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三、場(chǎng)地使用管理（一）使用申請(qǐng)1.任何單位或個(gè)人如需使用泉州場(chǎng)地，應(yīng)向場(chǎng)地管理部門提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括使用目的、使用期限、使用人數(shù)、活動(dòng)安排等。2.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證明、活動(dòng)方案等，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。3.場(chǎng)地管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以批準(zhǔn)，并與申請(qǐng)方簽訂場(chǎng)地使用合同。（二）使用合同1.場(chǎng)地使用合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括場(chǎng)地使用范圍、使用期限、租金及支付方式、安全責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，如一方違反合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。3.在合同履行過(guò)程中，如遇特殊情況需要變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。（三）使用規(guī)范1.場(chǎng)地使用方應(yīng)按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用場(chǎng)地，不得擅自改變場(chǎng)地用途或進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等行為。2.使用方應(yīng)遵守場(chǎng)地的各項(xiàng)管理制度，愛護(hù)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備，保持場(chǎng)地整潔衛(wèi)生。3.在場(chǎng)地內(nèi)舉辦活動(dòng)時(shí)，使用方應(yīng)提前做好安全防范措施，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。如需臨時(shí)搭建設(shè)施或進(jìn)行裝修改造，應(yīng)提前向場(chǎng)地管理部門報(bào)備，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。四、場(chǎng)地安全管理（一）安全責(zé)任1.場(chǎng)地管理部門應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，定期對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查和隱患排查。2.場(chǎng)地使用方是場(chǎng)地安全的第一責(zé)任人，應(yīng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地內(nèi)人員和設(shè)施設(shè)備的安全管理。3.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地安全工作的監(jiān)督指導(dǎo)，共同做好場(chǎng)地安全管理工作。（二）安全設(shè)施1.場(chǎng)地應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散通道等，并確保其正常運(yùn)行。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，及時(shí)更新老化或損壞的設(shè)施設(shè)備，確保其性能符合安全要求。3.場(chǎng)地內(nèi)的電氣設(shè)備、特種設(shè)備等應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行安裝、使用和管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止發(fā)生電氣火災(zāi)、特種設(shè)備事故等。（三）安全檢查與隱患排查1.場(chǎng)地管理部門應(yīng)定期組織對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備、消防通道、電氣設(shè)備、人員安全等方面。2.場(chǎng)地使用方應(yīng)每日進(jìn)行安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將自查情況報(bào)告場(chǎng)地管理部門。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保場(chǎng)地安全。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即停止使用場(chǎng)地，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。（四）應(yīng)急管理1.場(chǎng)地管理部門和使用方應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等方面的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的應(yīng)急疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品等。五、場(chǎng)地維護(hù)與修繕管理（一）維護(hù)責(zé)任1.場(chǎng)地管理部門負(fù)責(zé)場(chǎng)地公共區(qū)域的日常維護(hù)和保養(yǎng)，包括建筑物外立面、道路、綠化、水電設(shè)施等。2.場(chǎng)地使用方負(fù)責(zé)其使用區(qū)域內(nèi)的設(shè)施設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)，如辦公設(shè)備、商業(yè)設(shè)施等，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)費(fèi)用。3.對(duì)于因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因造成的場(chǎng)地?fù)p壞，雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商解決維修責(zé)任和費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題。（二）修繕計(jì)劃1.場(chǎng)地管理部門應(yīng)制定年度場(chǎng)地維護(hù)修繕計(jì)劃，明確維護(hù)修繕項(xiàng)目、資金預(yù)算、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.對(duì)于涉及場(chǎng)地結(jié)構(gòu)安全、消防安全等重大修繕項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。3.在實(shí)施修繕項(xiàng)目過(guò)程中，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，減少對(duì)場(chǎng)地使用方正常使用的影響。（三）修繕驗(yàn)收1.修繕項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)向場(chǎng)地管理部門提交竣工報(bào)告，并申請(qǐng)驗(yàn)收。2.場(chǎng)地管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)修繕項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全性能、使用功能等方面。3.驗(yàn)收合格后，場(chǎng)地管理部門應(yīng)辦理工程結(jié)算手續(xù)，并將修繕項(xiàng)目資料歸檔保存。六、場(chǎng)地收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.場(chǎng)地租金應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地的地理位置、使用性質(zhì)、設(shè)施設(shè)備條件等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.對(duì)于不同類型的場(chǎng)地使用方，可根據(jù)其使用需求和經(jīng)營(yíng)狀況實(shí)行差別化收費(fèi)政策。3.在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮市場(chǎng)行情和社會(huì)承受能力，確保收費(fèi)合理、公平。（二）收費(fèi)方式1.場(chǎng)地租金可采取按月、按季、按年等方式收取，具體收費(fèi)方式由雙方在合同中約定。2.場(chǎng)地管理部門應(yīng)提供便捷的收費(fèi)渠道，如銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等，方便場(chǎng)地使用方繳納租金。3.對(duì)于逾期未繳納租金的場(chǎng)地使用方，場(chǎng)地管理部門應(yīng)按照合同約定收取滯納金，并采取相應(yīng)的催繳措施。（三）收費(fèi)管理1.場(chǎng)地管理部門應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)資金的安全和合理使用。2.收費(fèi)資金應(yīng)全額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁截留、挪用、坐支收費(fèi)資金。3.場(chǎng)地管理部門應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決收費(fèi)管理中存在的問(wèn)題。七、場(chǎng)地監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)場(chǎng)地規(guī)劃、建設(shè)、使用、安全、維護(hù)等方面進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.場(chǎng)地管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查職責(zé)、內(nèi)容、方式和頻率等，確保監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)場(chǎng)地管理活動(dòng)中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)投訴舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，對(duì)于打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的行為，依法予以嚴(yán)肅處理。（三）信用管理1.建立場(chǎng)地使用方信用檔案，記錄其在場(chǎng)地使用過(guò)程中的誠(chéng)信情況，包括遵守合同約定、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.對(duì)信用良好的場(chǎng)地使用方