民宿管理辦法河南河南省民宿管理辦法總則目的與依據為加強河南省民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經營行為，保障消費者合法權益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房，結合當地人文、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及特色產業(yè)資源，為游客提供體驗當地自然景觀、生態(tài)環(huán)境與特色文化生活的小型住宿設施，包括但不限于客棧、莊園、宅院等?；驹瓌t民宿管理應遵循安全第一、環(huán)保優(yōu)先、規(guī)范經營、特色發(fā)展的原則，在保障住宿安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等基礎上，充分挖掘和展示地方特色文化，推動民宿與當地經濟社會協調發(fā)展。開辦條件經營場所要求1.選址安全：民宿選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，避開地質災害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)等禁止建設區(qū)域。2.建筑安全：經營場所應使用合法合規(guī)的建筑，房屋結構安全可靠，無明顯安全隱患。對存在安全隱患的老舊建筑進行改造為民宿的，應按照相關規(guī)定進行安全鑒定和加固處理。3.空間布局合理：民宿應具備必要的住宿、餐飲、公共活動等功能空間，各功能區(qū)域劃分明確，布局合理，通風良好，采光充足。設施設備要求1.住宿設施：提供的客房應整潔衛(wèi)生，配備必要的床鋪、桌椅、衣柜、照明、空調、通風等設施設備，保證設施設備完好、正常使用?？头績葢峁?4小時不間斷熱水供應，有獨立的衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應通風良好，無異味，配備必要的洗漱用品、淋浴設施等。2.餐飲設施（如有）：提供餐飲服務的民宿，應具備符合衛(wèi)生標準的廚房設施設備，包括爐灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜等，食品加工制作區(qū)域應與就餐區(qū)域有效分隔，防止交叉污染。餐飲具應嚴格按照規(guī)定進行清洗、消毒、保潔。3.公共區(qū)域設施：民宿應設有公共休息區(qū)域，配備桌椅、沙發(fā)等休息設施，提供免費的飲用水、無線網絡等服務。有條件的民宿可設置停車場、充電樁等配套設施。人員管理要求1.從業(yè)人員健康管理：民宿從業(yè)人員應持有有效的健康證明，每年進行健康檢查。直接為顧客服務的從業(yè)人員應保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。2.服務人員培訓：民宿應定期對從業(yè)人員進行服務技能、安全知識、衛(wèi)生知識等方面的培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和服務質量。安全管理要求1.消防安全：民宿應按照國家有關消防安全規(guī)定，配備必要的消防設施設備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應保持暢通無阻，設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施。2.治安安全：民宿應安裝必要的安全防范設施，如監(jiān)控攝像頭、門禁系統等，確保住宿人員的人身和財產安全。建立健全治安管理制度，配備必要的治安保衛(wèi)人員，加強對住宿人員的登記、巡查等管理工作。3.食品安全：提供餐飲服務的民宿應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品采購索證索票、進貨查驗記錄等制度，確保食品來源安全可靠。食品加工制作應符合食品安全標準，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。環(huán)境保護要求1.污染防治：民宿應采取有效的污染防治措施，對污水、垃圾等進行合理處理，不得隨意排放和丟棄。污水應經處理達標后排放，垃圾應分類收集，定期清運，交由有資質的單位進行處理。2.生態(tài)保護：民宿經營活動應注重生態(tài)環(huán)境保護，不得破壞當地的自然景觀和生態(tài)環(huán)境。合理利用自然資源，倡導綠色消費，減少一次性用品的使用。登記備案申請材料開辦民宿的，應向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交以下材料：1.民宿開辦申請書：包括民宿基本情況、經營項目、服務設施、安全保障措施等內容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件：證明民宿已依法登記注冊。3.經營場所證明：如房屋產權證明、租賃合同等。4.消防安全檢查合格證明：由當地消防部門出具的符合消防安全要求的證明材料。5.食品安全經營許可證（如有）：提供餐飲服務的民宿需提交此證。6.從業(yè)人員健康證明：全體從業(yè)人員的有效健康證明。7.民宿管理制度：包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、服務質量管理制度等。備案程序1.受理：縣級人民政府文化和旅游主管部門收到申請材料后，應及時進行審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性告知申請人需要補正的全部內容。2.現場核查：受理申請后，縣級人民政府文化和旅游主管部門應會同相關部門對民宿經營場所進行現場核查，重點檢查開辦條件是否符合要求。3.備案登記：經現場核查合格的，縣級人民政府文化和旅游主管部門應在規(guī)定時間內予以備案登記，并發(fā)放民宿備案登記證明。備案登記證明應載明民宿名稱、經營地址、經營范圍、備案編號等信息。經營規(guī)范服務質量要求1.信息公示：民宿應在經營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、備案登記證明、服務項目、收費標準、投訴電話等信息，接受消費者監(jiān)督。2.服務承諾：民宿應向消費者作出服務質量承諾，保證提供優(yōu)質、規(guī)范、安全的住宿服務。嚴格履行與消費者簽訂的住宿服務合同，不得擅自變更服務內容或降低服務標準。3.投訴處理：民宿應建立健全投訴處理機制，及時受理和處理消費者的投訴。對消費者的投訴應認真調查核實，在規(guī)定時間內給予答復和處理結果。價格管理要求1.明碼標價：民宿應按照價格法律法規(guī)的規(guī)定，實行明碼標價。在經營場所顯著位置公示各類服務項目的收費標準，不得收取任何未予標明的費用。2.價格合理：民宿應合理確定價格，不得進行價格欺詐、價格壟斷等不正當價格行為。價格變動時，應提前告知消費者。合同管理要求1.簽訂合同：民宿與消費者之間應簽訂住宿服務合同，明確雙方的權利和義務。合同內容應包括住宿時間、住宿人數、服務項目、收費標準、違約責任等條款。2.合同履行：民宿和消費者應按照合同約定履行各自的義務。民宿應按照合同約定提供住宿服務，消費者應按照合同約定支付費用。監(jiān)督管理部門職責分工1.文化和旅游主管部門：負責民宿行業(yè)的統籌規(guī)劃、指導協調和監(jiān)督管理，制定民宿行業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范民宿經營行為，組織開展民宿服務質量評定等工作。2.公安部門：負責民宿的治安管理和消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿建立健全治安管理制度，督促落實消防安全措施。3.市場監(jiān)督管理部門：負責民宿的登記注冊、食品安全監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等工作，依法查處民宿經營中的違法違規(guī)行為。4.消防救援機構：負責對民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導民宿整改火災隱患，依法查處消防安全違法行為。5.衛(wèi)生健康部門：負責對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，指導民宿做好衛(wèi)生管理工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。日常檢查各相關部門應按照職責分工，定期對民宿進行日常檢查，重點檢查開辦條件、經營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護等方面的情況。對檢查中發(fā)現的問題，應責令民宿限期整改；對整改不到位或存在嚴重安全隱患、違法違規(guī)行為的，應依法予以處理。年度復核縣級人民政府文化和旅游主管部門應每年對已備案的民宿進行年度復核。復核內容包括民宿的經營狀況、服務質量、安全管理、環(huán)境保護等方面。對復核合格的民宿，予以繼續(xù)備案；對復核不合格的民宿，責令限期整改，整改后仍不符合要求的，取消備案登記。法律責任違法違規(guī)行為界定1.違反開辦條件規(guī)定：民宿未達到本辦法規(guī)定的開辦條件，擅自經營的，由相關部門依法予以查處。2.違反經營規(guī)范規(guī)定：民宿違反服務質量、價格管理、合同管理等經營規(guī)范要求的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門責令改正，并處以相應罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關證照。3.違反安全管理規(guī)定：民宿違反消防安全、治安安全、食品安全等安全管理規(guī)定的，由公安、消防救援機構、市場監(jiān)督管理等部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.違反環(huán)境保護規(guī)定：民宿違反污染防治、生態(tài)保護等環(huán)境保護規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境等部門依法予以處罰。處罰措施1.警告：對初次違法且情節(jié)較輕的民宿，相關部門可給予警告，責令限期改正。2.罰款：對違法違規(guī)行為，相關部門可根據情節(jié)輕重，依