江西節(jié)水管理辦法江西省節(jié)約用水管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其管理活動，適用本辦法。本辦法所稱節(jié)約用水，是指通過采取技術(shù)、經(jīng)濟、管理等措施，減少水資源消耗和損失，提高水資源利用效率的活動。第三條基本原則節(jié)約用水應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、定額管理、高效利用的原則，實行政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與相結(jié)合的機制。第四條職責分工縣級以上人民政府應(yīng)當加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障節(jié)約用水工作所需經(jīng)費，建立健全節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決節(jié)約用水工作中的重大問題?？h級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，具體履行下列職責：（一）貫徹執(zhí)行節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）編制節(jié)約用水規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；（三）制定節(jié)約用水標準和定額，并監(jiān)督實施；（四）負責取水許可和水資源費征收管理工作，對用水單位和個人的用水情況進行監(jiān)督檢查；（五）組織開展節(jié)約用水宣傳教育和培訓(xùn)工作；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責?？h級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責，做好節(jié)約用水相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作。第五條鼓勵與支持縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和支持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，推廣使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，提高節(jié)約用水水平。對在節(jié)約用水工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。規(guī)劃與計劃管理第六條規(guī)劃編制縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當包括節(jié)約用水的目標、任務(wù)、措施以及重點節(jié)水項目等內(nèi)容。第七條年度計劃制定縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)年度節(jié)約用水計劃，并分解下達給有關(guān)單位和個人。用水單位和個人應(yīng)當按照下達的年度節(jié)約用水計劃用水。第八條調(diào)整與備案因特殊原因需要調(diào)整年度節(jié)約用水計劃的，應(yīng)當經(jīng)原下達計劃的水行政主管部門批準，并報上一級水行政主管部門備案。用水管理第九條用水定額管理省人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，制定本省行業(yè)用水定額。行業(yè)用水定額應(yīng)當根據(jù)水資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水水平等因素適時修訂，并向社會公布。用水單位和個人應(yīng)當按照行業(yè)用水定額用水。超過行業(yè)用水定額的，應(yīng)當采取有效措施節(jié)約用水。第十條計劃用水管理縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當按照總量控制、定額管理的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的用水單位和個人實行計劃用水管理。用水單位和個人應(yīng)當按照水行政主管部門下達的用水計劃用水，并按照規(guī)定安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行。第十一條取水許可管理取水單位和個人應(yīng)當按照取水許可規(guī)定的條件和要求取水，并按照規(guī)定繳納水資源費。取水單位和個人應(yīng)當安裝符合國家規(guī)定的取水計量設(shè)施，保證計量準確，并將取水計量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)剿姓鞴懿块T指定的平臺。第十二條用水計量與統(tǒng)計用水單位和個人應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝合格的用水計量設(shè)施，對不同水源、不同用水性質(zhì)的用水分別計量。用水單位應(yīng)當建立健全用水統(tǒng)計制度，按時向水行政主管部門報送用水統(tǒng)計報表?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當建立健全用水統(tǒng)計制度，加強對用水統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的用水情況通報。節(jié)水措施第十三條工業(yè)節(jié)水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當采用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率。新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當符合國家和省有關(guān)標準和要求。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當加強用水管理，建立健全用水管理制度，定期開展水平衡測試，采取循環(huán)用水、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率。第十四條農(nóng)業(yè)節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)和措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。縣級以上人民政府應(yīng)當加大對節(jié)水灌溉工程建設(shè)的投入，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建設(shè)和使用節(jié)水灌溉設(shè)施。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當推行定額管理，合理確定灌溉用水定額，實行計量收費。第十五條城鎮(zhèn)生活節(jié)水城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當加強供水管網(wǎng)維護管理，降低管網(wǎng)漏損率。新建、改建、擴建城鎮(zhèn)公共建筑、居民住宅應(yīng)當配套建設(shè)節(jié)水器具，推廣使用節(jié)水型器具和設(shè)備。城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當優(yōu)先選用耐旱型植物，采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。第十六條非常規(guī)水利用縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和支持非常規(guī)水的開發(fā)利用，制定非常規(guī)水利用發(fā)展規(guī)劃，完善非常規(guī)水利用設(shè)施建設(shè)，提高非常規(guī)水利用水平。新建、改建、擴建污水處理廠應(yīng)當配套建設(shè)再生水利用設(shè)施，鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)公共建筑、居民住宅等使用再生水。鼓勵和支持雨水收集利用，推廣建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，提高雨水資源化利用水平。節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管理第十七條節(jié)水設(shè)施建設(shè)要求新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當報經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門審查同意。節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織驗收，并將驗收情況報縣級以上人民政府水行政主管部門備案。第十八條節(jié)水設(shè)施運行管理用水單位應(yīng)當加強對節(jié)水設(shè)施的運行管理，保證節(jié)水設(shè)施正常運行，不得擅自停止使用或者拆除節(jié)水設(shè)施。因特殊原因需要停止使用或者拆除節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的節(jié)水措施。監(jiān)督檢查第十九條監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強對節(jié)約用水工作的監(jiān)督檢查，定期對用水單位和個人的用水情況進行檢查?？h級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，對節(jié)約用水相關(guān)工作進行監(jiān)督檢查。第二十條監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）節(jié)約用水法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；（二）節(jié)約用水規(guī)劃、計劃的執(zhí)行情況；（三）用水定額的執(zhí)行情況；（四）取水許可和水資源費征收管理情況；（五）節(jié)水設(shè)施建設(shè)、運行和管理情況；（六）用水計量和統(tǒng)計情況；（七）其他節(jié)約用水相關(guān)情況。第二十一條檢查措施監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，可以采取下列措施：（一）要求被檢查單位和個人提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)；（二）進入被檢查單位和個人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、辦公場所和用水設(shè)施現(xiàn)場進行檢查；（三）責令被檢查單位和個人停止違法行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當為被檢查單位和個人保守商業(yè)秘密。第二十二條違法行為處理對違反本辦法規(guī)定的行為，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責分工，依法予以處罰。用水單位和個人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。法律責任第二十三條行政責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責分工，責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：（一）未按照規(guī)定安裝計量設(shè)施或者計量設(shè)施運行不正常的；（二）未按照規(guī)定報送用水統(tǒng)計報表的；（三）擅自停止使用或者拆除節(jié)水設(shè)施的；（四）超過行業(yè)用水定額用水，未采取有效措施節(jié)約用水的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：（一）未經(jīng)批