杭州托班管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)杭州托班管理，規(guī)范托班服務(wù)行為，保障嬰幼兒健康成長和安全，促進(jìn)托育服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類托班，包括營利性托班和非營利性托班，招收年齡為[具體年齡范圍]的嬰幼兒。（三）基本原則1.安全第一原則：托班應(yīng)把保障嬰幼兒的安全放在首位，建立健全安全管理制度，采取有效措施預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范托班的辦班條件、師資配備、保育教育等行為。3.科學(xué)育兒原則：遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，提供科學(xué)合理的保育教育服務(wù)，促進(jìn)嬰幼兒全面發(fā)展。4.社會(huì)監(jiān)督原則：接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理投訴舉報(bào)，保障家長和社會(huì)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、托班設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.場地設(shè)施托班應(yīng)設(shè)置在安全、衛(wèi)生、通風(fēng)良好的場所，遠(yuǎn)離污染源和危險(xiǎn)區(qū)域。場地面積應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，人均使用面積不少于[具體面積]平方米，且有獨(dú)立的嬰幼兒活動(dòng)空間、睡眠空間、餐飲空間等。室內(nèi)外環(huán)境應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、舒適的要求，配備必要的設(shè)施設(shè)備，如玩具、圖書、床鋪、桌椅、餐具、消毒設(shè)備等。2.人員配備托班應(yīng)配備與收托嬰幼兒數(shù)量相適應(yīng)的工作人員，包括托班負(fù)責(zé)人、教師、保育員、保健員等。托班負(fù)責(zé)人應(yīng)具備大專及以上學(xué)歷，有2年以上托育相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉嬰幼兒保育教育知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。教師應(yīng)具備幼兒教師資格證書，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握嬰幼兒保育教育知識(shí)和技能。保育員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握嬰幼兒生活照料、衛(wèi)生保健等知識(shí)和技能。保健員應(yīng)具備衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書，負(fù)責(zé)托班的衛(wèi)生保健工作。3.管理制度建立健全各項(xiàng)管理制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生保健制度、食品管理制度、人員培訓(xùn)制度、家長聯(lián)系制度等。制定托班的保育教育計(jì)劃、食譜、作息時(shí)間等，確保托班工作有序開展。4.資金保障托班應(yīng)具備穩(wěn)定的資金來源，能夠保障托班的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理，符合市場行情，并向家長公示。（二）備案程序1.申請：舉辦托班的單位或個(gè)人應(yīng)向所在區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康部門提交備案申請，并提供以下材料：托班備案申請表；營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書；場地證明材料，包括房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等；人員資質(zhì)證明材料，包括教師資格證書、保育員證書、保健員證書等；托班管理制度、保育教育計(jì)劃、食譜、作息時(shí)間等材料。2.受理：區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康部門收到備案申請后，對申請材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。3.現(xiàn)場核查：受理申請后，區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康部門組織相關(guān)人員對托班進(jìn)行現(xiàn)場核查，重點(diǎn)檢查場地設(shè)施、人員配備、管理制度等是否符合要求。4.備案：經(jīng)現(xiàn)場核查合格的，區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康部門予以備案，并發(fā)放托班備案回執(zhí)；不合格的，書面告知申請人整改意見，整改合格后重新申請備案。三、托班保育教育（一）保育教育目標(biāo)托班保育教育應(yīng)遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以培養(yǎng)嬰幼兒良好的生活習(xí)慣、自理能力、認(rèn)知能力、情感態(tài)度和社會(huì)交往能力為目標(biāo)，促進(jìn)嬰幼兒全面發(fā)展。（二）保育教育內(nèi)容1.生活照料為嬰幼兒提供科學(xué)合理的飲食，保證營養(yǎng)均衡，培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣。幫助嬰幼兒養(yǎng)成良好的睡眠習(xí)慣，保證充足的睡眠時(shí)間。照顧嬰幼兒的日常生活起居，如穿衣、洗漱、如廁等，培養(yǎng)自理能力。2.衛(wèi)生保健做好托班的衛(wèi)生消毒工作，定期對室內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、玩具等進(jìn)行清潔消毒。加強(qiáng)嬰幼兒的個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理，如洗手、洗澡、剪指甲等。做好嬰幼兒的健康監(jiān)測，定期進(jìn)行體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。3.安全教育對嬰幼兒進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。加強(qiáng)托班的安全管理，消除安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。4.認(rèn)知發(fā)展通過游戲、故事、兒歌等形式，激發(fā)嬰幼兒的好奇心和求知欲，促進(jìn)認(rèn)知能力的發(fā)展。培養(yǎng)嬰幼兒的觀察力、注意力、記憶力、思維能力和語言表達(dá)能力。5.情感培養(yǎng)關(guān)注嬰幼兒的情感需求，給予關(guān)愛和呵護(hù)，培養(yǎng)積極向上的情感態(tài)度。引導(dǎo)嬰幼兒學(xué)會(huì)與同伴交往，培養(yǎng)合作意識(shí)和社交能力。（三）保育教育方法1.游戲化教學(xué)：以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，讓嬰幼兒在游戲中學(xué)習(xí)和成長。2.個(gè)性化教育：根據(jù)嬰幼兒的個(gè)體差異，制定個(gè)性化的保育教育計(jì)劃，滿足不同嬰幼兒的發(fā)展需求。3.家園共育：加強(qiáng)與家長的溝通與合作，定期向家長反饋嬰幼兒的在園情況，聽取家長的意見和建議，共同促進(jìn)嬰幼兒的發(fā)展。四、托班安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、食品安全制度、衛(wèi)生消毒制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。2.明確安全責(zé)任人：托班負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)托班的安全管理工作。3.簽訂安全責(zé)任書：與工作人員、家長簽訂安全責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。（二）安全措施1.場地安全：托班場地應(yīng)符合安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對樓梯、窗戶、電器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保安全。2.人員安全：加強(qiáng)對工作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。工作人員應(yīng)具備必要的急救知識(shí)和技能，能夠及時(shí)處理突發(fā)安全事故。3.食品安全：嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。4.衛(wèi)生安全：做好托班的衛(wèi)生消毒工作，定期對室內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、玩具等進(jìn)行清潔消毒，預(yù)防傳染病的發(fā)生。5.活動(dòng)安全：組織嬰幼兒開展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃和安全預(yù)案，確?；顒?dòng)安全。（三）應(yīng)急處理1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：針對火災(zāi)、地震、食品中毒、傳染病等突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練：定期組織工作人員和嬰幼兒進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。3.及時(shí)報(bào)告和處理：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行處理，最大限度地減少損失。五、托班衛(wèi)生保健（一）衛(wèi)生保健制度1.建立健全衛(wèi)生保健制度：包括環(huán)境衛(wèi)生制度、個(gè)人衛(wèi)生制度、消毒隔離制度、健康檢查制度、預(yù)防接種制度、食品安全制度等。2.明確衛(wèi)生保健責(zé)任人：托班保健員為衛(wèi)生保健責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)托班的衛(wèi)生保健工作。3.簽訂衛(wèi)生保健責(zé)任書：與工作人員簽訂衛(wèi)生保健責(zé)任書，明確各自的衛(wèi)生保健責(zé)任。（二）衛(wèi)生保健措施1.環(huán)境衛(wèi)生：保持托班室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，通風(fēng)良好，無異味。2.個(gè)人衛(wèi)生：加強(qiáng)對嬰幼兒的個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理，如洗手、洗澡、剪指甲等，培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。3.消毒隔離：嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，對室內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、玩具等進(jìn)行定期消毒，對患病嬰幼兒進(jìn)行隔離治療，防止傳染病的傳播。4.健康檢查：定期對嬰幼兒進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。5.預(yù)防接種：按照國家免疫規(guī)劃程序，及時(shí)為嬰幼兒接種疫苗，預(yù)防傳染病的發(fā)生。6.食品安全：嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。（三）衛(wèi)生保健人員職責(zé)1.制定衛(wèi)生保健計(jì)劃：根據(jù)托班實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生保健計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.開展衛(wèi)生保健工作：負(fù)責(zé)托班的環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、消毒隔離、健康檢查、預(yù)防接種、食品安全等工作。3.指導(dǎo)工作人員衛(wèi)生保健工作：對工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保健知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)工作人員正確開展衛(wèi)生保健工作。4.與家長溝通合作：定期向家長反饋嬰幼兒的健康情況，聽取家長的意見和建議，共同做好嬰幼兒的衛(wèi)生保健工作。六、托班師資隊(duì)伍建設(shè)（一）師資培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)托班工作人員的崗位需求和專業(yè)發(fā)展需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.組織培訓(xùn)活動(dòng)：定期組織工作人員參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地考察、專家講座等多種形式。（二）師資考核1.建立考核制度：制定工作人員考核制度，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。2.定期考核：定期對工作人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘的重要依據(jù)。3.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、工作業(yè)績等方面。（三）師資激勵(lì)1.建立激勵(lì)機(jī)制：建立工作人員激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.激勵(lì)方式：激勵(lì)方式可采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)、晉升機(jī)會(huì)等多種形式。七、托班監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康部門定期對托班進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括托班設(shè)立與備案、保育教育、安全管理、衛(wèi)生保健、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面。2.不定期抽查：區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康部門不定期對托班進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.檢查方式：檢查方式可采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查等多種形式。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道：區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受家長和社會(huì)的投訴舉報(bào)。2.及時(shí)處理投訴舉報(bào)：對收到的投訴舉報(bào)，區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違