民間信仰管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)民間信仰活動(dòng)的規(guī)范管理，保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和宗教工作政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)民間信仰活動(dòng)場所的設(shè)立、活動(dòng)開展、人員管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等活動(dòng)?；驹瓌t民間信仰管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的方針，積極引導(dǎo)民間信仰與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。民間信仰活動(dòng)場所管理場所設(shè)立1.申請(qǐng)條件設(shè)立民間信仰活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的場所和必要的設(shè)施；有不違背本辦法規(guī)定的信仰內(nèi)容；有管理組織和管理制度；有合法的經(jīng)濟(jì)來源；不妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。2.申請(qǐng)程序需由相關(guān)組織或個(gè)人向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)書、場所的有關(guān)情況說明、管理組織成員名單及其基本情況等材料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)縣級(jí)宗教事務(wù)部門?？h級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)給《民間信仰活動(dòng)場所登記證》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。場所布局1.合理規(guī)劃縣級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)民間信仰活動(dòng)的實(shí)際情況，對(duì)民間信仰活動(dòng)場所的布局進(jìn)行合理規(guī)劃，避免盲目建設(shè)和無序發(fā)展。2.安全要求民間信仰活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)符合安全要求，遠(yuǎn)離易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。場所活動(dòng)管理1.活動(dòng)規(guī)范民間信仰活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照登記的活動(dòng)內(nèi)容和范圍開展活動(dòng)，不得進(jìn)行迷信活動(dòng)，不得從事非法宗教活動(dòng)，不得利用民間信仰活動(dòng)場所進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。2.活動(dòng)審批舉辦大型民間信仰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，并提交活動(dòng)方案、安全保障措施等材料。縣級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可舉辦。場所財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度民間信仰活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備必要的財(cái)務(wù)人員，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受信教群眾的監(jiān)督。2.資金使用民間信仰活動(dòng)場所的資金應(yīng)當(dāng)用于與場所相關(guān)的活動(dòng)和建設(shè)，不得挪作他用。民間信仰活動(dòng)管理活動(dòng)界定民間信仰活動(dòng)是指公民依據(jù)自身生活經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)習(xí)俗，以祈福、禳災(zāi)、求子、求財(cái)、求平安等為目的，在民間信仰活動(dòng)場所或其他場所進(jìn)行的燒香、禮拜、誦經(jīng)、祈禱、講經(jīng)、說法、聚會(huì)等活動(dòng)?；顒?dòng)規(guī)范1.遵守法律法規(guī)民間信仰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得違反國家的宗教政策和法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.文明有序民間信仰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明有序進(jìn)行，不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序，不得進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，不得傳播有害思想和信息?；顒?dòng)監(jiān)管1.日常巡查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的民間信仰活動(dòng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.聯(lián)合執(zhí)法縣級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)民間信仰活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法予以查處。民間信仰活動(dòng)場所人員管理場所負(fù)責(zé)人管理1.任職條件民間信仰活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一定的文化素質(zhì)和管理能力，愛國守法，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠正確處理民間信仰與社會(huì)主義社會(huì)的關(guān)系。2.任職程序民間信仰活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人由場所管理組織推選產(chǎn)生，并報(bào)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處備案。場所工作人員管理1.人員招聘民間信仰活動(dòng)場所工作人員應(yīng)當(dāng)通過合法途徑招聘，不得招聘被依法剝奪政治權(quán)利、被司法機(jī)關(guān)通緝在案的人員。2.教育培訓(xùn)縣級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)民間信仰活動(dòng)場所工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門是民間信仰管理的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)民間信仰活動(dòng)和場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)民間信仰活動(dòng)和場所進(jìn)行日常管理和監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.場所設(shè)立與登記情況檢查民間信仰活動(dòng)場所是否按照規(guī)定設(shè)立和登記，是否存在擅自設(shè)立、擴(kuò)建、改建等違法行為。2.活動(dòng)開展情況檢查民間信仰活動(dòng)是否在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，是否存在非法宗教活動(dòng)、迷信活動(dòng)等違法行為。3.人員管理情況檢查民間信仰活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人和工作人員是否符合任職條件，是否存在違法違規(guī)行為。4.財(cái)務(wù)管理情況檢查民間信仰活動(dòng)場所是否建立健全財(cái)務(wù)管理制度，資金使用是否合法合規(guī)。檢查方式1.定期檢查縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)民間信仰活動(dòng)場所進(jìn)行檢查，每年至少檢查[X]次。2.不定期抽查縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)民間信仰活動(dòng)場所進(jìn)行不定期抽查。3.舉報(bào)核查對(duì)群眾舉報(bào)的民間信仰活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查處理。法律責(zé)任違法行為界定1.場所設(shè)立違法未經(jīng)登記擅自設(shè)立民間信仰活動(dòng)場所的，或者已被撤銷登記的民間信仰活動(dòng)場所繼續(xù)進(jìn)行活動(dòng)的。2.活動(dòng)開展違法進(jìn)行非法宗教活動(dòng)、迷信活動(dòng)，利用民間信仰活動(dòng)場所進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)等。3.人員管理違法民間信仰活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人和工作人員違反任職條件或存在其他違法違規(guī)行為。4.財(cái)務(wù)管理違法民間信仰活動(dòng)場所未建立健全財(cái)務(wù)管理制度，資金使用違法違規(guī)等。處罰措施1.警告對(duì)違反本辦法規(guī)定的民間信仰活動(dòng)場所、組織或個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門給予警告，責(zé)令改正。2.罰款對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可并處[X]元以上[X]元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。