柳州垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)柳州市垂釣活動(dòng)的管理，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范垂釣行為，保障公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)垂釣活動(dòng)健康、有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于柳州市行政區(qū)域內(nèi)所有用于垂釣的水域，包括河流、湖泊、水庫(kù)、池塘等天然水域和人工養(yǎng)殖水域。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：堅(jiān)持漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，確保垂釣活動(dòng)不對(duì)水域生態(tài)造成破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.科學(xué)管理原則：依據(jù)科學(xué)的漁業(yè)資源評(píng)估和水域生態(tài)監(jiān)測(cè)，制定合理的垂釣管理措施，確保管理的科學(xué)性和有效性。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與垂釣活動(dòng)管理，廣泛聽取社會(huì)各界意見，接受公眾監(jiān)督，共同維護(hù)良好的垂釣環(huán)境。二、垂釣區(qū)域管理（一）可垂釣區(qū)域劃定1.根據(jù)柳州市水域分布及漁業(yè)資源狀況，劃定以下區(qū)域?yàn)榭纱贯瀰^(qū)域：部分指定的河流段，具體范圍由相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況確定，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。經(jīng)過評(píng)估，符合漁業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境要求的小型湖泊和池塘。在不影響水利工程安全和正常運(yùn)行的前提下，部分水庫(kù)的特定區(qū)域可作為垂釣區(qū)域，具體由水庫(kù)管理單位會(huì)同漁業(yè)行政主管部門確定。2.可垂釣區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，根據(jù)漁業(yè)資源變化、水域生態(tài)狀況以及社會(huì)需求等因素，適時(shí)增減或變更可垂釣區(qū)域范圍。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止任何形式的垂釣活動(dòng)，以保障飲用水水質(zhì)安全。2.自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴(yán)禁垂釣，避免對(duì)珍稀、瀕危水生生物及其棲息地造成干擾和破壞。3.重點(diǎn)漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁止垂釣，保護(hù)漁業(yè)種質(zhì)資源的原生性和多樣性。4.設(shè)有魚、蝦、蟹等水產(chǎn)種質(zhì)資源的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等特殊漁業(yè)水域，在規(guī)定的禁漁期內(nèi)禁止垂釣。5.因防洪、水利工程建設(shè)、水質(zhì)污染治理等特殊原因，相關(guān)部門臨時(shí)劃定的禁止垂釣區(qū)域。（三）垂釣區(qū)域標(biāo)識(shí)與公告1.在可垂釣區(qū)域邊界設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明區(qū)域范圍、垂釣規(guī)定、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)采用統(tǒng)一的規(guī)格和樣式，確保醒目、清晰，易于識(shí)別。2.通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等渠道，及時(shí)向社會(huì)公告可垂釣區(qū)域和禁止垂釣區(qū)域的劃定情況，方便公眾了解和遵守。三、垂釣時(shí)間管理（一）禁漁期規(guī)定1.根據(jù)柳州市漁業(yè)資源繁殖和生長(zhǎng)特點(diǎn)，劃定每年的[具體時(shí)間段]為禁漁期。在禁漁期內(nèi)，禁止在所有水域進(jìn)行垂釣活動(dòng)。2.因特殊情況需要在禁漁期內(nèi)進(jìn)行科研、教學(xué)等與漁業(yè)資源保護(hù)相關(guān)的垂釣活動(dòng)，必須經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間和要求進(jìn)行。（二）每日垂釣時(shí)間限制1.在非禁漁期內(nèi)，每日垂釣時(shí)間限制為早上[具體時(shí)間]至晚上[具體時(shí)間]。具體時(shí)間可根據(jù)季節(jié)變化和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并提前向社會(huì)公告。2.禁止在夜間（晚上[具體時(shí)間]至次日早上[具體時(shí)間]）進(jìn)行垂釣活動(dòng)，但經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的特殊情況除外。夜間垂釣可能會(huì)對(duì)水生生物的正常生活和繁殖造成干擾，同時(shí)也存在安全隱患。四、垂釣工具與方法管理（一）垂釣工具限制1.每人每次使用的釣具數(shù)量不得超過[具體數(shù)量]副，以避免過度捕撈。2.禁止使用以下釣具和輔助工具：爆炸鉤、串鉤等對(duì)漁業(yè)資源破壞較大的釣具。爆炸鉤和串鉤一次可掛多個(gè)魚鉤，容易造成大量魚類同時(shí)上鉤，對(duì)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用產(chǎn)生不利影響?？梢曁紧~設(shè)備、電子誘魚器等利用電子技術(shù)輔助垂釣的設(shè)備。這些設(shè)備可能會(huì)干擾魚類的正常行為，破壞水域生態(tài)平衡。禁用長(zhǎng)度超過[具體長(zhǎng)度]米的魚竿，過長(zhǎng)的魚竿可能會(huì)增加垂釣范圍，對(duì)其他垂釣者和水域環(huán)境造成影響。（二）垂釣方法規(guī)范1.提倡采用一人一桿、一線、一鉤（單鉤）的傳統(tǒng)垂釣方法，減少對(duì)魚類的傷害。2.禁止使用毒藥、麻醉劑、電擊等非法手段捕魚，嚴(yán)禁采用破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的垂釣方法。五、漁獲物管理（一）漁獲物品種限制1.禁止釣獲國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，如中華鱘、白鱘、長(zhǎng)江江豚等。對(duì)于誤釣的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，應(yīng)立即放生，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門。2.限制釣獲某些經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高、生長(zhǎng)緩慢或?qū)λ蛏鷳B(tài)有重要影響的魚類品種，具體品種和數(shù)量限制由漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。（二）漁獲物數(shù)量限制1.每人每天釣獲的漁獲物總重量不得超過[具體重量]公斤。超過限制重量的漁獲物應(yīng)予以放生，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.禁止將釣獲的漁獲物進(jìn)行買賣交易，嚴(yán)禁在市場(chǎng)上銷售非法釣獲的魚類。六、環(huán)境保護(hù)要求（一）垃圾處理1.垂釣者在垂釣結(jié)束后，應(yīng)將產(chǎn)生的垃圾（如魚餌包裝袋、飲料瓶、食品包裝等）帶走，放入指定的垃圾桶或帶回岸上妥善處理，不得隨意丟棄在水域內(nèi)。2.鼓勵(lì)垂釣者自帶垃圾袋，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集，減少對(duì)水域環(huán)境的污染。（二）保護(hù)水生生物棲息地1.垂釣者應(yīng)避免在水生植物密集區(qū)域、魚類產(chǎn)卵場(chǎng)等重要水生生物棲息地進(jìn)行過度垂釣活動(dòng)，以免破壞水生生物的生存環(huán)境。2.禁止在水域內(nèi)挖掘、填埋、破壞水生生物的洞穴、巢穴等棲息場(chǎng)所，保護(hù)水生生物的繁衍和生存空間。（三）防止水質(zhì)污染1.嚴(yán)禁在水域內(nèi)使用可能污染水質(zhì)的餌料、藥物等物品，如含有重金屬、化學(xué)添加劑的餌料，以及高毒、高殘留的藥物。2.垂釣者應(yīng)妥善保管釣具和設(shè)備，避免因釣具損壞、燃油泄漏等原因造成水質(zhì)污染。七、安全管理（一）個(gè)人安全責(zé)任1.垂釣者應(yīng)具備必要的安全意識(shí)和技能，了解垂釣水域的地形、水流、水深等情況，確保自身安全。2.在進(jìn)行垂釣活動(dòng)時(shí)，應(yīng)穿著合適的救生衣，特別是在水流較急、水深較深的水域。（二）水域安全警示1.在危險(xiǎn)水域（如靠近閘口、水流湍急的河段等）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒垂釣者注意安全。2.對(duì)于存在安全隱患的水域，如正在進(jìn)行水利工程建設(shè)、有水下障礙物等，應(yīng)暫時(shí)禁止垂釣，并及時(shí)向社會(huì)公告。（三）應(yīng)急救援措施1.建立健全垂釣安全應(yīng)急救援機(jī)制，配備必要的救援設(shè)備和人員。當(dāng)發(fā)生垂釣者落水等安全事故時(shí)，能夠及時(shí)開展救援工作。2.鼓勵(lì)垂釣者相互幫助，在遇到緊急情況時(shí)及時(shí)呼救，并采取正確的應(yīng)急措施。八、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市垂釣活動(dòng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，制定和完善垂釣管理相關(guān)政策和制度，組織開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，依法查處違法垂釣行為。2.水利部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及水利工程安全的垂釣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保水利工程正常運(yùn)行和安全。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)垂釣活動(dòng)可能造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)水域水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，依法查處污染水域環(huán)境的行為。4.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，依法打擊破壞垂釣管理秩序、危害公共安全等違法犯罪行為。（二）執(zhí)法檢查1.各管理部門應(yīng)定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法垂釣行為。2.執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)出示有效證件，依法對(duì)垂釣者的釣具、漁獲物等進(jìn)行檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立垂釣管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)違法垂釣行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.對(duì)查證屬實(shí)的違法垂釣行為，依法給予相應(yīng)的處罰，并向社會(huì)公開曝光，起到警示作用。九、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域進(jìn)行垂釣的。2.在禁漁期內(nèi)進(jìn)行垂釣的。3.使用禁用的釣具和輔助工具進(jìn)行垂釣的。4.違反漁獲物品種和數(shù)量限制規(guī)定的。5.破壞水域生態(tài)環(huán)境或違反環(huán)境保護(hù)要求的。6.拒絕、阻礙管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。（二）處罰措施1.對(duì)于初次違反本辦法規(guī)定的垂釣者，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處[具體罰款金額]元以下罰款。2.對(duì)多次違