柳州攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)柳州市攤位管理，規(guī)范攤位經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境整潔、有序、安全，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于柳州市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)、商業(yè)街、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置的固定攤位、臨時(shí)攤位的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)待所有攤位經(jīng)營(yíng)者一視同仁，公平分配攤位資源，公正處理各類(lèi)管理事務(wù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。3.服務(wù)與管理并重原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。4.合理規(guī)劃原則根據(jù)城市功能布局和市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃攤位設(shè)置區(qū)域，優(yōu)化攤位布局，提高場(chǎng)地利用效率。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置規(guī)劃依據(jù)1.城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域人口密度、消費(fèi)需求等因素，科學(xué)合理確定攤位設(shè)置的總體布局和規(guī)模。2.充分考慮交通狀況、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等要求，避免對(duì)城市交通、公共安全和居民生活造成不利影響。（二）設(shè)置區(qū)域分類(lèi)1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)功能分區(qū)，合理劃分蔬菜、水果、肉類(lèi)、水產(chǎn)、禽蛋、干貨等交易區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)的攤位。同時(shí)，設(shè)置公平秤、檢測(cè)室等配套設(shè)施，保障市場(chǎng)交易的公平公正和食品安全。2.商業(yè)街結(jié)合街道特點(diǎn)和商業(yè)業(yè)態(tài)，在不妨礙交通和行人通行的前提下，劃定適當(dāng)區(qū)域設(shè)置特色商品攤位、小吃攤位等。鼓勵(lì)發(fā)展具有地方特色和文化內(nèi)涵的商業(yè)街區(qū)，提升城市商業(yè)形象。3.廣場(chǎng)在廣場(chǎng)周邊或內(nèi)部空曠區(qū)域，根據(jù)活動(dòng)主題和需求，設(shè)置臨時(shí)性的展銷(xiāo)、促銷(xiāo)攤位。如舉辦節(jié)日慶典、文化活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等期間，合理規(guī)劃攤位布局，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。（三）攤位布局要求1.攤位排列應(yīng)整齊有序，通道寬度符合消防安全和人員通行要求，一般不低于[X]米。2.同類(lèi)商品攤位應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置，便于消費(fèi)者選購(gòu)和管理。例如，服裝攤位集中在一個(gè)區(qū)域，食品攤位集中在另一個(gè)區(qū)域等。3.攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)間距，避免相互干擾和擁擠。相鄰攤位的間隔距離一般不小于[X]厘米，以確保經(jīng)營(yíng)者有足夠的操作空間和消費(fèi)者有舒適的購(gòu)物環(huán)境。（四）攤位設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)1.固定攤位應(yīng)具備基本的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如臺(tái)面、貨架、遮陽(yáng)棚等，材質(zhì)應(yīng)符合環(huán)保、耐用的要求。2.臨時(shí)攤位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容配備必要的設(shè)備，如小吃攤位需配備爐灶、餐具清洗設(shè)備等，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展。3.所有攤位應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明攤位編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)者姓名等信息，方便消費(fèi)者識(shí)別和管理部門(mén)監(jiān)管。三、攤位申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有完全民事行為能力的自然人或依法注冊(cè)登記的法人、其他組織。2.遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，具備良好的商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)能力。3.經(jīng)營(yíng)范圍符合市場(chǎng)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)要求，不屬于法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表如實(shí)填寫(xiě)攤位申請(qǐng)表，包括申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)攤位類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.身份證明申請(qǐng)人為自然人的，提供身份證原件及復(fù)印件；申請(qǐng)人為法人或其他組織的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等相關(guān)證明材料。3.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)證明根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不同，提供相應(yīng)的許可證或資質(zhì)證明。例如，經(jīng)營(yíng)食品需提供食品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)餐飲需提供餐飲服務(wù)許可證等。4.其他材料根據(jù)市場(chǎng)管理方要求，可能需要提供近期免冠照片、攤位租賃合同意向書(shū)等其他相關(guān)材料。（三）審批流程1.受理申請(qǐng)人向市場(chǎng)管理部門(mén)或相關(guān)街道辦事處提交申請(qǐng)材料，工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。2.審核受理后，管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、攤位設(shè)置合理性等進(jìn)行審核。可通過(guò)實(shí)地考察、征求周邊居民意見(jiàn)等方式，確保申請(qǐng)符合市場(chǎng)規(guī)劃和管理要求。3.審批決定經(jīng)審核合格的，管理部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)放攤位經(jīng)營(yíng)許可證；審核不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）審批時(shí)限管理部門(mén)應(yīng)在收到完整申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。對(duì)于情況復(fù)雜、需要實(shí)地核查的，可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)的理由。四、攤位經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和攤位位置從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或轉(zhuǎn)讓、出租攤位。2.遵守市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得提前開(kāi)門(mén)或延遲關(guān)門(mén)，影響市場(chǎng)秩序。3.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，定期清掃垃圾，做好攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作。經(jīng)營(yíng)食品的攤位應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品質(zhì)量安全。4.不得在攤位外堆放貨物、擺放雜物，不得超出攤位范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得阻礙通道暢通。（二）商品管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證所售商品質(zhì)量合格，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品以及國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售的商品。2.明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置標(biāo)明商品價(jià)格、規(guī)格、產(chǎn)地等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。3.建立商品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄商品的進(jìn)貨渠道、數(shù)量、日期等信息，以便追溯和查詢。（三）交易秩序管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)文明經(jīng)商，禮貌待客，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突。積極解決消費(fèi)者投訴，維護(hù)良好的交易氛圍。2.遵守市場(chǎng)交易規(guī)則，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市。倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。3.市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交易秩序的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)糾紛和違法行為，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。（四）消防安全管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，配備必要的消防器材，如滅火器、滅火毯等，并確保其處于有效狀態(tài)。2.不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，不得堵塞消防通道。3.市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)定期組織消防安全檢查，對(duì)不符合消防安全要求的攤位，責(zé)令限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處理。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.以攤位為單位，明確每個(gè)攤位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，包括攤位內(nèi)部、攤位周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。2.相鄰攤位之間應(yīng)相互配合，共同做好公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.攤位地面應(yīng)保持清潔，無(wú)垃圾、污水、污漬等。每天經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清掃地面，清除雜物。2.攤位內(nèi)的商品應(yīng)擺放整齊，不得亂堆亂放，影響環(huán)境衛(wèi)生。3.產(chǎn)生的垃圾應(yīng)按照規(guī)定分類(lèi)投放，放置在指定的垃圾桶內(nèi)，由市場(chǎng)管理部門(mén)或環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清理。（三）衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對(duì)攤位衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查。2.對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤位，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。整改后仍不符合要求的，可根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。六、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.攤位費(fèi)根據(jù)攤位類(lèi)型、位置、面積等因素，合理確定攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。2.水電費(fèi)按照實(shí)際使用量，依據(jù)當(dāng)?shù)厮妰r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)。市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)定期公布水電費(fèi)收繳情況，確保收費(fèi)透明。3.其他費(fèi)用如衛(wèi)生費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等，按照相關(guān)規(guī)定和實(shí)際發(fā)生額收取。（二）收費(fèi)方式與時(shí)間1.收費(fèi)方式可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、電子支付等多種方式收取費(fèi)用，方便經(jīng)營(yíng)者繳費(fèi)。2.收費(fèi)時(shí)間攤位費(fèi)等費(fèi)用一般按月或按季度收取，具體收費(fèi)時(shí)間由市場(chǎng)管理部門(mén)提前通知經(jīng)營(yíng)者。水電費(fèi)等費(fèi)用根據(jù)實(shí)際使用情況定期結(jié)算收取。（三）收費(fèi)管理與監(jiān)督1.市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)合理、合規(guī)。2.設(shè)立收費(fèi)公示欄，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等信息，接受經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。3.定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，防止亂收費(fèi)、截留挪用等違規(guī)行為發(fā)生。對(duì)違反收費(fèi)管理規(guī)定的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.相關(guān)職能部門(mén)，如工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、城市管理、消防等部門(mén)，按照各自職責(zé)對(duì)攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.攤位設(shè)置與經(jīng)營(yíng)情況檢查攤位是否按照規(guī)定的位置、經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，有無(wú)擅自改變攤位用途、轉(zhuǎn)讓出租攤位等行為。2.商品質(zhì)量與交易秩序檢查所售商品質(zhì)量是否合格，是否存在假冒偽劣、價(jià)格欺詐等違法行為，交易秩序是否良好。3.環(huán)境衛(wèi)生與消防安全檢查攤位環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，消防設(shè)施是否配備齊全、有效，是否存在消防安全隱患。4.收費(fèi)情況檢查收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，收費(fèi)行為是否規(guī)范。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)管理部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣或