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文檔簡介

河湖水質(zhì)管理辦法一、總則(一)目的為加強河湖水質(zhì)管理,保護水資源,防治水污染,保障水生態(tài)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類河湖水質(zhì)管理活動,包括但不限于對公司/組織內(nèi)部及周邊河湖水體的監(jiān)測、評估、保護、治理等工作。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全河湖水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機制,加強源頭控制,預(yù)防水質(zhì)污染事件的發(fā)生。2.保護優(yōu)先原則將河湖水資源保護放在首位,優(yōu)先保護水生態(tài)環(huán)境,維護河湖生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。3.綜合治理原則采取工程、技術(shù)、管理等多種措施,對河湖水質(zhì)進行綜合整治,實現(xiàn)水污染防治與水資源保護、水生態(tài)修復(fù)的有機結(jié)合。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)公眾參與河湖水質(zhì)保護,增強公眾環(huán)保意識,形成全社會共同參與的良好氛圍。(四)職責分工1.公司/組織管理層負責制定河湖水質(zhì)管理政策和目標,提供必要的人力、物力和財力支持,監(jiān)督各項管理措施的落實情況。2.環(huán)保部門負責組織實施河湖水質(zhì)監(jiān)測、評估工作,制定水質(zhì)保護方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展水污染防治工作,依法查處環(huán)境違法行為。3.生產(chǎn)部門嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)和行業(yè)標準,加強生產(chǎn)過程中的污染控制,減少廢水排放,確保生產(chǎn)廢水達標排放。4.研發(fā)部門積極開展水污染防治技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,推廣應(yīng)用先進的環(huán)保技術(shù)和工藝,提高河湖水質(zhì)治理水平。5.其他部門按照各自職責,協(xié)同做好河湖水質(zhì)管理相關(guān)工作,如后勤部門負責保障水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的正常運行,宣傳部門負責開展環(huán)保宣傳教育活動等。二、水質(zhì)監(jiān)測(一)監(jiān)測點位設(shè)置根據(jù)公司/組織周邊河湖的分布、水文特征、污染源分布等情況,科學(xué)合理設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點位。監(jiān)測點位應(yīng)具有代表性,能夠反映河湖水質(zhì)的整體狀況和變化趨勢。(二)監(jiān)測指標與頻率1.監(jiān)測指標按照國家相關(guān)標準和行業(yè)要求,確定河湖水質(zhì)監(jiān)測指標,包括但不限于化學(xué)需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、氨氮、總磷、總氮、重金屬(鉛、汞、鎘、鉻、砷等)、pH值、溶解氧等。2.監(jiān)測頻率定期開展水質(zhì)監(jiān)測,對于重點河湖和重點區(qū)域,適當增加監(jiān)測頻率。一般情況下,每月至少進行一次常規(guī)監(jiān)測;在水質(zhì)異?;虬l(fā)生突發(fā)水污染事件時,應(yīng)加密監(jiān)測頻次,及時掌握水質(zhì)變化情況。(三)監(jiān)測方法與技術(shù)要求采用國家規(guī)定的標準監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范進行水質(zhì)監(jiān)測,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和可比性。監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的監(jiān)測資質(zhì)和技能,監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進行校準和維護,保證其正常運行。(四)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與報告1.數(shù)據(jù)管理建立完善的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分類、整理、存儲和備份。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,對異常數(shù)據(jù)進行分析和核實,確保數(shù)據(jù)真實可靠。2.報告編制定期編制水質(zhì)監(jiān)測報告,內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測結(jié)果、水質(zhì)評價等。監(jiān)測報告應(yīng)及時報送公司/組織管理層及相關(guān)部門,為水質(zhì)管理決策提供依據(jù)。對于水質(zhì)超標或存在重大環(huán)境風險的情況,應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警報告,并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施建議。三、水質(zhì)評估(一)評估方法1.單指標評價法根據(jù)各項監(jiān)測指標的濃度值與相應(yīng)的水質(zhì)標準進行比較,確定單項指標的水質(zhì)類別。2.綜合評價法采用綜合污染指數(shù)法、水質(zhì)標識指數(shù)法等方法,對河湖水質(zhì)進行綜合評價,得出水質(zhì)綜合狀況等級。(二)評估標準依據(jù)國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838)等相關(guān)標準,結(jié)合公司/組織所在地區(qū)的實際情況,確定河湖水質(zhì)評估標準。評估標準應(yīng)明確不同水質(zhì)類別對應(yīng)的各項指標限值,以及水質(zhì)綜合狀況等級的劃分依據(jù)。(三)評估周期定期對河湖水質(zhì)進行全面評估,評估周期一般為每年一次。在發(fā)生重大水污染事件或采取重大水質(zhì)治理措施后,應(yīng)及時開展專項評估,評估治理效果。(四)評估結(jié)果應(yīng)用根據(jù)水質(zhì)評估結(jié)果,分析河湖水質(zhì)現(xiàn)狀及變化趨勢,查找存在的問題和原因,為制定水質(zhì)保護方案和決策提供科學(xué)依據(jù)。對于水質(zhì)不達標的河湖,應(yīng)明確治理目標和任務(wù),采取針對性的治理措施,逐步改善水質(zhì)狀況。四、水質(zhì)保護(一)源頭控制1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵發(fā)展低污染、高效益的產(chǎn)業(yè),從源頭上減少水污染排放。2.加強清潔生產(chǎn)審核督促企業(yè)實施清潔生產(chǎn),采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提高資源利用效率,減少生產(chǎn)過程中的廢水產(chǎn)生量和污染物排放量。定期開展清潔生產(chǎn)審核工作,對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。(二)廢水治理1.建設(shè)污水處理設(shè)施根據(jù)公司/組織廢水排放特點和水質(zhì)要求,建設(shè)配套的污水處理設(shè)施,確保廢水達標排放。污水處理設(shè)施應(yīng)采用先進的處理工藝和技術(shù),保證處理效果穩(wěn)定可靠。2.加強污水處理設(shè)施運行管理建立健全污水處理設(shè)施運行管理制度,配備專業(yè)的運行管理人員,定期對設(shè)施進行維護和檢修,確保設(shè)施正常運行。加強對污水處理過程的監(jiān)控,嚴格控制運行參數(shù),保證出水水質(zhì)符合國家和地方排放標準。(三)生態(tài)保護1.保護河湖生態(tài)系統(tǒng)加強對公司/組織周邊河湖生態(tài)系統(tǒng)的保護,維護河湖的自然形態(tài)和生態(tài)功能。嚴禁非法侵占河湖水域、破壞河湖生態(tài)環(huán)境的行為。2.開展生態(tài)修復(fù)工程根據(jù)河湖水質(zhì)狀況和生態(tài)需求,有針對性地開展生態(tài)修復(fù)工程,如濕地建設(shè)、水生植物種植、生態(tài)護坡等。通過生態(tài)修復(fù)措施,增強河湖自凈能力,改善水生態(tài)環(huán)境。(四)環(huán)境監(jiān)管1.加強日常巡查建立河湖水質(zhì)日常巡查制度,安排專人對河湖周邊進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類環(huán)境違法行為,如偷排廢水、傾倒垃圾等。2.強化環(huán)境執(zhí)法加大對水污染違法行為的執(zhí)法力度,依法嚴厲查處各類環(huán)境違法案件。加強與環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)作配合,形成執(zhí)法合力,維護河湖水質(zhì)安全。五、水污染防治(一)污染源排查與整治1.全面排查污染源定期組織開展污染源排查工作,對公司/組織內(nèi)部及周邊的工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源等進行全面排查,摸清污染源分布和排放情況。2.分類整治污染源根據(jù)污染源排查結(jié)果,制定針對性的整治方案,對各類污染源進行分類整治。對于工業(yè)污染源,督促企業(yè)加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理,確保達標排放;對于生活污染源,加強污水處理設(shè)施建設(shè)和管理,提高生活污水收集處理率;對于農(nóng)業(yè)污染源,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色種植養(yǎng)殖模式,減少農(nóng)業(yè)面源污染。(二)重點行業(yè)污染防治1.化工行業(yè)加強化工企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和行業(yè)標準,落實各項污染防治措施。要求化工企業(yè)建設(shè)完善的廢水處理設(shè)施,對生產(chǎn)廢水進行預(yù)處理,達標后接入園區(qū)污水處理廠集中處理。2.食品加工行業(yè)食品加工企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)過程中的廢水管理,安裝有效的污水處理設(shè)施,對生產(chǎn)廢水進行處理,確保達標排放。嚴格控制食品加工過程中的添加劑使用,減少對水環(huán)境的污染。(三)突發(fā)水污染事件應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案制定完善的突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。定期組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對突發(fā)水污染事件的能力。2.應(yīng)急物資儲備儲備必要的應(yīng)急物資,如應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、防護用品、消毒藥劑、堵漏材料等,確保在突發(fā)水污染事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配使用。3.應(yīng)急處置措施在突發(fā)水污染事件發(fā)生時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效的應(yīng)急處置措施,如切斷污染源、控制污染擴散、開展水質(zhì)監(jiān)測、組織應(yīng)急救援等。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r,配合相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,最大限度地減少水污染事件對環(huán)境和公眾的危害。六、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制公司/組織內(nèi)部建立健全河湖水質(zhì)管理監(jiān)督機制,明確監(jiān)督部門和職責,加強對各部門水質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。2.定期監(jiān)督檢查定期對各部門的水質(zhì)管理工作進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括水質(zhì)監(jiān)測情況、污水處理設(shè)施運行情況、污染源整治情況、生態(tài)保護措施落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知,督促相關(guān)部門限期整改。(二)外部監(jiān)督1.接受環(huán)保部門監(jiān)督積極配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查工作,如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),接受環(huán)保部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。對于環(huán)保部門提出的整改要求,認真落實整改措施,按時完成整改任務(wù)。2.社會監(jiān)督鼓勵公眾參與河湖水質(zhì)監(jiān)督,設(shè)立舉報電話和郵箱,接受社會公眾對水污染問題的舉報和投訴。對公眾反映的問題及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會公開。(三)考核制度1.制定考核指標建立河湖水質(zhì)管理考核制度,制定明確的考核指標,包括水質(zhì)達標率、污水處理設(shè)施運行效率、污染源整治完成情況、生態(tài)保護成效等。2.考核方式與周期采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式,對各部門的河湖水質(zhì)管理工作進行考核???/p>

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