江門信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強江門市社會信用體系建設(shè)，規(guī)范信用信息管理和使用，營造誠實守信的市場環(huán)境和社會氛圍，依據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)信用信息的采集、歸集、共享、公開、查詢、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用信息的采集、歸集、共享、公開等活動必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保信息來源合法、處理過程合規(guī)。2.客觀公正原則：信用信息的記錄和評價應(yīng)基于客觀事實，遵循公正、公平的標(biāo)準(zhǔn)，不得偏袒任何一方。3.保護權(quán)益原則：注重保護信息主體的合法權(quán)益，確保其知情權(quán)、異議權(quán)、修復(fù)權(quán)等得到充分保障。4.協(xié)同共享原則：加強各部門之間的協(xié)同合作，推動信用信息的互聯(lián)互通和共享共用，提高信用管理效能。（四）職責(zé)分工1.市信用管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市信用管理工作，制定信用管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督信用信息的采集、歸集、共享等工作。2.各行業(yè)主管部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)信用信息的采集、審核、報送等工作，并對本行業(yè)信用信息的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。3.公共信用信息中心：承擔(dān)公共信用信息的歸集、整理、存儲、共享等具體工作，建立和維護公共信用信息數(shù)據(jù)庫。4.其他相關(guān)部門和單位：根據(jù)工作需要，依法參與信用信息管理工作，提供相關(guān)信用信息支持。二、信用信息采集（一）采集范圍1.公共信用信息：包括行政機關(guān)、司法機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或獲取的與自然人、法人和其他組織信用狀況有關(guān)的信息。2.市場信用信息：包括市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的反映自身信用狀況的信息，以及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織采集的會員信用信息。（二）采集渠道1.業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動采集：各部門依托自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，自動采集信用信息。2.人工錄入采集：對于無法通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動采集的信息，由相關(guān)工作人員按照規(guī)定進行人工錄入。3.信息主體主動報送：鼓勵信息主體通過規(guī)定的渠道主動報送自身信用信息。（三）采集要求1.合法性要求：采集信用信息必須有明確的法律、法規(guī)和政策依據(jù)，不得非法收集、篡改、泄露信息。2.準(zhǔn)確性要求：采集的信用信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.時效性要求：及時采集信用信息，保證信息的時效性。4.告知義務(wù)：采集信用信息時，應(yīng)明確告知信息主體采集的目的、內(nèi)容、方式、范圍以及信息主體的權(quán)利和義務(wù)。三、信用信息歸集（一）歸集方式1.直接歸集：各部門按照規(guī)定將本部門產(chǎn)生的信用信息直接報送至公共信用信息中心。2.共享歸集：通過政務(wù)信息共享平臺等渠道，實現(xiàn)部門之間信用信息的共享歸集。（二）歸集內(nèi)容1.基本信息：包括信息主體的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、聯(lián)系方式等。2.信用狀況信息：如行政許可、行政處罰、表彰獎勵、信用評級、納稅信用等級等。3.其他相關(guān)信息：根據(jù)實際工作需要確定的其他與信用有關(guān)的信息。（三）歸集要求1.全面性要求：各部門應(yīng)按照規(guī)定的范圍和內(nèi)容，全面歸集信用信息，確保信息的完整性。2.及時性要求：及時將信用信息歸集至公共信用信息中心，不得拖延。3.準(zhǔn)確性要求：對歸集的信用信息進行審核，確保信息準(zhǔn)確無誤。四、信用信息共享（一）共享原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行信用信息共享。2.需求導(dǎo)向原則：根據(jù)工作實際需求，確定共享的信用信息范圍和對象。3.安全可控原則：確保信用信息在共享過程中的安全，防止信息泄露和濫用。（二）共享范圍1.內(nèi)部共享：各部門之間為履行職責(zé)需要，在本系統(tǒng)或跨部門之間進行信用信息共享。2.向社會主體共享：根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在保障信息安全和信息主體合法權(quán)益的前提下，向社會主體提供相關(guān)信用信息。（三）共享方式1.數(shù)據(jù)接口共享：通過政務(wù)信息共享平臺的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)信用信息的自動化共享。2.文件交換共享：對于不適合通過數(shù)據(jù)接口共享的信息，采用文件交換的方式進行共享。（四）共享流程1.申請：需求部門向公共信用信息中心提交信用信息共享申請，明確共享的信息內(nèi)容、使用目的、共享對象等。2.審核：公共信用信息中心對申請進行審核，審核通過后進行信息共享操作。3.反饋：共享信息提供部門及時向需求部門反饋共享信息的提供情況。五、信用信息公開（一）公開原則1.依法公開原則：按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法公開信用信息。2.主動公開與依申請公開相結(jié)合原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等依法不予公開的信息外，主動公開相關(guān)信用信息，并接受信息主體的依申請公開。（二）公開范圍1.主動公開：公共信用信息中心通過政府網(wǎng)站、信用信息平臺等渠道，主動公開符合條件的信用信息，包括行政許可、行政處罰等信息。2.依申請公開：信息主體可以按照規(guī)定向公共信用信息中心或相關(guān)部門申請公開其自身的信用信息。（三）公開方式1.網(wǎng)絡(luò)公開：通過政府網(wǎng)站、信用信息平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開。2.其他方式：根據(jù)實際情況，采用新聞發(fā)布會、公告欄等其他方式進行公開。（四）公開程序1.信息篩選：對擬公開的信用信息進行篩選，確保符合公開條件。2.審核發(fā)布：經(jīng)審核后，按照規(guī)定的方式和程序進行公開。3.異議處理：對公開的信用信息存在異議的，按照規(guī)定進行處理。六、信用信息查詢（一）查詢主體1.行政機關(guān)：因履行職責(zé)需要，可以查詢相關(guān)信用信息。2.司法機關(guān)：在司法辦案過程中，可以依法查詢信用信息。3.市場主體：根據(jù)自身經(jīng)營活動需要，可以查詢自身及相關(guān)主體的信用信息。4.其他經(jīng)授權(quán)的主體：按照規(guī)定程序獲得授權(quán)后，可以查詢信用信息。（二）查詢方式1.線上查詢：通過信用信息平臺等網(wǎng)絡(luò)渠道進行查詢。2.線下查詢：信息主體或查詢主體可以到公共信用信息中心等指定地點進行線下查詢。（三）查詢要求1.合法合規(guī)要求：查詢信用信息必須有合法的目的和依據(jù)，遵守查詢規(guī)定。2.授權(quán)要求：除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，查詢他人信用信息需獲得信息主體的授權(quán)。3.記錄要求：對信用信息查詢情況進行記錄，包括查詢主體、查詢時間、查詢內(nèi)容等。七、信用信息使用（一）使用原則1.正當(dāng)使用原則：信用信息的使用應(yīng)基于正當(dāng)目的，不得用于非法或不正當(dāng)用途。2.授權(quán)使用原則：除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，使用信用信息需獲得信息主體的授權(quán)。3.安全保密原則：在信用信息使用過程中，要嚴(yán)格保護信息安全，防止信息泄露。（二）使用范圍1.行政管理：行政機關(guān)在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、監(jiān)督檢查等行政管理活動中，依法使用信用信息。2.公共服務(wù)：在提供公共服務(wù)過程中，參考信用信息，為守信主體提供便利，對失信主體進行限制。3.市場交易：市場主體在交易活動中，可以參考對方的信用信息，降低交易風(fēng)險。（三）使用方式1.信用評級：根據(jù)信用信息，對信息主體進行信用評級，為相關(guān)決策提供參考。2.信用獎懲：對守信主體給予激勵，對失信主體進行懲戒。3.其他方式：根據(jù)實際情況，采用其他合理的使用方式。八、信用評價與分級分類監(jiān)管（一）信用評價1.評價主體：由各行業(yè)主管部門或相關(guān)社會組織根據(jù)行業(yè)特點和管理需要，制定信用評價指標(biāo)體系和評價方法，開展信用評價工作。2.評價內(nèi)容：包括信息主體的基本信用狀況、守信行為、失信行為等。3.評價結(jié)果：信用評價結(jié)果分為不同等級，如優(yōu)秀、良好、一般、較差、差等，并以適當(dāng)方式向社會公開。（二）分級分類監(jiān)管1.監(jiān)管原則：根據(jù)信用評價結(jié)果，對信息主體實施分級分類監(jiān)管，對守信主體給予更多便利和支持，對失信主體加強監(jiān)管和約束。2.監(jiān)管措施：針對不同信用等級的信息主體，采取差異化的監(jiān)管措施，如減少檢查頻次、加強重點監(jiān)管等。九、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動糾正失信行為：信息主體在規(guī)定期限內(nèi)主動糾正失信行為，并采取有效措施消除不良影響。2.履行法定義務(wù)：按照法律法規(guī)要求，履行相關(guān)義務(wù)，如繳納罰款、履行合同等。（二）修復(fù)程序1.申請：信息主體向作出失信行為認(rèn)定的部門或公共信用信息中心提交信用修復(fù)申請，說明失信行為糾正情況及申請修復(fù)的理由。2.審核：相關(guān)部門對申請進行審核，審核通過后，在信用信息系統(tǒng)中對失信記錄進行標(biāo)注或修復(fù)。（三）修復(fù)效果信用修復(fù)后，信息主體的信用狀況得到改善，相關(guān)失信限制措施逐步解除。十、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各部門加強對本部門信用信息管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，確保工作規(guī)范有序。2.外部監(jiān)督：市信用管理部門定期對各部門