水壩安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水壩安全管理，保障水壩安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水壩綜合效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類水壩，包括但不限于水庫大壩、水電站大壩、防洪堤壩等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將水壩安全放在首位，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化水壩安全監(jiān)測、檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用工程技術(shù)、管理、法律等手段，對水壩安全進(jìn)行全面管理。4.責(zé)任追究原則：明確水壩安全管理責(zé)任，對因工作不力導(dǎo)致水壩安全事故的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）公司/組織職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善水壩安全管理制度，明確管理職責(zé)和工作流程。2.組織編制水壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。3.負(fù)責(zé)水壩安全監(jiān)測、檢查和維護(hù)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。4.協(xié)調(diào)解決水壩安全管理工作中的重大問題。5.負(fù)責(zé)水壩安全管理人員的培訓(xùn)和考核。（二）水壩管理單位職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)水壩的日常運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行水壩安全管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)水壩安全監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，及時(shí)準(zhǔn)確地采集和報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.定期對水壩進(jìn)行巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，并做好記錄。4.負(fù)責(zé)水壩的維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保水壩工程設(shè)施完好。5.配合公司/組織做好水壩安全管理應(yīng)急預(yù)案的演練和實(shí)施工作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)水壩工程技術(shù)方案的制定和審核，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.安全管理部門：負(fù)責(zé)水壩安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全措施。3.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障水壩安全管理所需的資金，確保?？顚Ｓ谩?.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水壩安全管理工作。三、水壩安全監(jiān)測（一）監(jiān)測設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)水壩的規(guī)模、重要性和地質(zhì)條件等，合理規(guī)劃和建設(shè)水壩安全監(jiān)測設(shè)施，包括位移監(jiān)測、滲流監(jiān)測、應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測、水位監(jiān)測等。2.監(jiān)測設(shè)施應(yīng)具備可靠性、準(zhǔn)確性和自動(dòng)化程度，能夠?qū)崟r(shí)采集和傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.定期對監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保其正常運(yùn)行。（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與分析1.水壩管理單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和方法進(jìn)行操作。2.及時(shí)對采集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和處理，繪制監(jiān)測成果圖表，掌握水壩運(yùn)行狀態(tài)變化趨勢。3.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加密監(jiān)測，并分析原因，采取相應(yīng)的措施。（三）監(jiān)測資料管理1.建立健全監(jiān)測資料檔案管理制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)、圖表、分析報(bào)告等資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.監(jiān)測資料應(yīng)長期保存，以備查閱和分析水壩安全狀況變化情況。3.定期對監(jiān)測資料進(jìn)行審核和評估，確保其真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。四、水壩檢查（一）日常巡查1.水壩管理單位應(yīng)安排專人進(jìn)行日常巡查，每天至少巡查一次，重點(diǎn)檢查水壩的壩體、壩基、溢洪道、放水設(shè)施等部位。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題等。3.發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的臨時(shí)措施。（二）定期檢查1.公司/組織應(yīng)定期組織對水壩進(jìn)行全面檢查，每年至少進(jìn)行一次。2.定期檢查應(yīng)包括工程設(shè)施檢查、運(yùn)行管理檢查、安全監(jiān)測檢查等內(nèi)容。3.檢查結(jié)束后，應(yīng)編寫檢查報(bào)告，提出存在的問題和整改建議。（三）專項(xiàng)檢查1.在水壩遭遇特大洪水、地震、暴雨等自然災(zāi)害或發(fā)生重大事故后，應(yīng)及時(shí)組織專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)針對災(zāi)害或事故對水壩造成的影響，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和評估。3.根據(jù)專項(xiàng)檢查結(jié)果，制定相應(yīng)的修復(fù)和加固措施。五、水壩維護(hù)（一）維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.水壩管理單位應(yīng)根據(jù)水壩的運(yùn)行狀況和檢查結(jié)果，制定年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人等。3.維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司/組織審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施1.按照維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行水壩的維修養(yǎng)護(hù)工作。2.維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)對維修養(yǎng)護(hù)工作的現(xiàn)場管理，做好安全防護(hù)措施，確保施工安全。（三）維修養(yǎng)護(hù)資金管理1.公司/組織應(yīng)保障水壩維修養(yǎng)護(hù)所需的資金，專款專用。2.維修養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)、審批和支付。3.定期對維修養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。六、水壩調(diào)度運(yùn)用（一）調(diào)度原則1.水壩調(diào)度應(yīng)遵循安全第一、綜合利用的原則，在確保水壩安全的前提下，充分發(fā)揮水壩的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)水壩調(diào)度的法律法規(guī)和政策要求。（二）調(diào)度方案編制1.根據(jù)水壩的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程現(xiàn)狀和流域防洪、水資源利用等要求，編制水壩調(diào)度方案。2.水壩調(diào)度方案應(yīng)包括調(diào)度原則、調(diào)度運(yùn)用方式、控制運(yùn)用指標(biāo)等內(nèi)容。3.水壩調(diào)度方案應(yīng)報(bào)上級主管部門審批后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。（三）調(diào)度指令執(zhí)行1.水壩管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門下達(dá)的水壩調(diào)度指令，及時(shí)調(diào)整水壩運(yùn)行狀態(tài)。2.加強(qiáng)與上下游相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好水情預(yù)報(bào)和信息共享工作。3.對水壩調(diào)度過程進(jìn)行記錄和總結(jié)，不斷提高調(diào)度管理水平。七、水壩安全鑒定（一）鑒定周期1.水壩應(yīng)按照規(guī)定的周期進(jìn)行安全鑒定，一般每隔510年進(jìn)行一次。2.對于存在安全隱患或運(yùn)行年限較長的水壩，應(yīng)適當(dāng)縮短鑒定周期。（二）鑒定組織1.公司/組織負(fù)責(zé)組織水壩安全鑒定工作，委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)鑒定任務(wù)。2.鑒定單位應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行鑒定，出具客觀、公正的鑒定報(bào)告。（三）鑒定結(jié)果處理1.根據(jù)水壩安全鑒定結(jié)果，對水壩進(jìn)行分類管理。2.對于鑒定為三類壩的水壩，應(yīng)立即采取除險(xiǎn)加固措施，確保水壩安全。3.對鑒定結(jié)果進(jìn)行歸檔保存，并作為水壩后續(xù)管理的重要依據(jù)。八、水壩安全應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案編制1.公司/組織應(yīng)組織編制水壩安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.水壩安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.公司/組織應(yīng)定期組織水壩安全應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)行一次。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提高應(yīng)急處置能力。3.對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生水壩安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，確保人員安全，減少損失。2.及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查和處理工作。3.對事故原因進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。九、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)制定水壩安全管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括水壩安全管理法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面。3.鼓勵(lì)水壩安全管理人員參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，邀請專家或組織內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行培訓(xùn)授課。2.采用課堂講授、現(xiàn)場演示、案例分析等多種教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果。3.加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，做好培訓(xùn)記錄和考核工作。（三）考核評價(jià)1.建立水壩安全管理人員考核評價(jià)制