河北揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理。本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。（三）基本原則揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合施策、公眾參與的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。（四）管理職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚(yáng)塵污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大問(wèn)題。2.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核等工作。3.其他有關(guān)部門(mén)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、城市管理綜合行政執(zhí)法、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。二、防治措施（一）建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治1.施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1）城市主要道路、景觀區(qū)域、臨街建筑施工工地的圍擋高度不得低于2.5米；（2）一般路段的圍擋高度不得低于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工場(chǎng)地硬化與綠化施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、綠化、固化等防塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。3.物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉存放；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取覆蓋、噴淋等防塵措施。建筑垃圾、工程渣土等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密閉等防塵措施。4.土方作業(yè)與濕法降塵土方作業(yè)階段，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣，應(yīng)當(dāng)停止土方作業(yè)，并對(duì)作業(yè)面采取覆蓋、封閉等防塵措施。建筑物拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備灑水、噴霧設(shè)備，采取濕法作業(yè)。拆除作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和平整，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋或者綠化。5.施工機(jī)械與車輛管理施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，尾氣排放達(dá)標(biāo)。施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。嚴(yán)禁使用排放不達(dá)標(biāo)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。（二）建筑物拆除揚(yáng)塵污染防治1.拆除方案制定建筑物拆除前，拆除單位應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，明確拆除作業(yè)流程、防塵措施、安全保障措施等內(nèi)容，并報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)備案。拆除方案應(yīng)當(dāng)包括拆除工程概況、拆除施工組織設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)措施、安全保障措施等內(nèi)容。2.拆除作業(yè)要求拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照拆除方案進(jìn)行，采取灑水、噴霧、噴淋等濕法作業(yè)，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。拆除作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在拆除現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間堆放。拆除作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和平整，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋或者綠化。（三）物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵污染防治1.運(yùn)輸車輛管理從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線行駛。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛軌跡和作業(yè)情況。2.物料堆放場(chǎng)所設(shè)置各類物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并采取圍擋、覆蓋、噴淋等防塵措施。物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗。露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等降塵措施。（四）道路保潔揚(yáng)塵污染防治1.道路清掃保潔要求城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，保持路面整潔。清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，減少道路揚(yáng)塵。遇有大風(fēng)天氣，應(yīng)當(dāng)增加道路清掃保潔頻次，及時(shí)清除道路積塵。2.道路沖洗與灑水降塵城市道路應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行沖洗和灑水降塵，保持路面濕潤(rùn)。灑水降塵應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣情況和道路揚(yáng)塵狀況，合理確定灑水頻次和灑水量。對(duì)城市快速路、主次干道等重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次，確保道路揚(yáng)塵得到有效控制。（五）綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治1.綠化施工要求綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，減少揚(yáng)塵污染。綠化施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。綠化作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋或者綠化。2.樹(shù)木修剪與養(yǎng)護(hù)樹(shù)木修剪、養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等降塵措施，減少作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。三、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門(mén)職責(zé)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。2.檢查內(nèi)容日常監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況；（2）揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況；（3）揚(yáng)塵污染物的排放情況；（4）揚(yáng)塵污染防治相關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染狀況的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)覆蓋城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)、主要交通干線等重點(diǎn)區(qū)域。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)揚(yáng)塵污染狀況。3.預(yù)警與應(yīng)急環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立揚(yáng)塵污染預(yù)警機(jī)制。當(dāng)揚(yáng)塵污染狀況達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（三）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便公眾投訴舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為。2.投訴舉報(bào)處理對(duì)公眾投訴舉報(bào)的揚(yáng)塵污染行為，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)的揚(yáng)塵污染違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。四、法律責(zé)任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：1.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置連續(xù)、封閉圍擋的；2.施工場(chǎng)地未進(jìn)行硬化處理，裸露場(chǎng)地和集中堆放的土方未采取覆蓋、綠化、固化等防塵措施的；3.物料堆放未采取密閉、覆蓋等防塵措施的；4.土方作業(yè)未采取灑水、覆蓋等降塵措施，遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣未停止土方作業(yè)并對(duì)作業(yè)面采取覆蓋、封閉等防塵措施的；5.建筑物拆除作業(yè)未配備灑水、噴霧設(shè)備，未采取濕法作業(yè)，拆除作業(yè)后未及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和平整，對(duì)裸露地面未進(jìn)行覆蓋或者綠化的；6.運(yùn)輸車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，未按照規(guī)定路線行駛的；7.道路清掃保潔未按照規(guī)定的頻次和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，未采用機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，遇有大風(fēng)天氣未增加道路清掃保潔頻次的；8.綠化作業(yè)未采取防塵措施，綠化施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料未及時(shí)清運(yùn)，綠化作業(yè)結(jié)束后未及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)裸露地面未進(jìn)行覆蓋或者綠化的。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法予以處罰，并將處罰情況納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法予以處罰，并可以依法采取限制從業(yè)等措施。3.對(duì)造成揚(yáng)塵污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)較重的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（三